農村居民點演變分異與分類調控研究綜述

關小克+王秀麗+李樂

關鍵詞：農村居民點；演變分異；分類調控

摘要：研究農村居民點用地的演變分異規(guī)律，既是調控農村居民點用地的前提，也是實現(xiàn)農村土地可持續(xù)利用的關鍵。經(jīng)濟發(fā)展和社會轉型所誘發(fā)的人口變遷和地域重構，使得農村居民點在地理空間上呈現(xiàn)出錯綜復雜的異化特征。綜合查閱相關文獻資料，在明晰農村居民點演變分異內涵、界定農村居民點分類概念的基礎上，從農村居民點的演變分異與轉型發(fā)展、農村居民點系統(tǒng)分類與調控兩個方面進行歸納和總結，提出以下研究亟需強化：（1）農村居民點形態(tài)演變分異特征的識別；（2）農村居民點演變機理探索與趨勢的預測；（3）農村居民點的系統(tǒng)分類與整治調控；（4）多學科融合下的成果應用。鄭州輕工業(yè)學院學報（社會科學版）2017年4月第18卷第2期關小克，等：農村居民點演變分異與分類調控研究綜述11農村居民點是一個歷史自然體，是自然條件與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合作用下的產(chǎn)物；其作為我國數(shù)億農民聚居和生存發(fā)展的地域空間，是滿足農村居民日常生活、農業(yè)生產(chǎn)需求而形成的。目前，我國正處于由以農業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會轉變的歷史進程中，區(qū)域間的要素重組和產(chǎn)業(yè)重構十分激烈：傳統(tǒng)的農耕經(jīng)濟正在接受工業(yè)的革命性改造，農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構、社會結構與城鄉(xiāng)空間結構賴以生長和延續(xù)的根基開始動搖；鄉(xiāng)村聚落在農業(yè)經(jīng)濟時期的單一功能結構，逐漸呈現(xiàn)出復雜、多樣和不穩(wěn)定的局面；區(qū)域間人口變遷、社會轉型和地域重構也呈現(xiàn)出明顯的分異特征，致使不同區(qū)域內的農村居民點在用地結構、產(chǎn)業(yè)結構、建筑形式等方面也呈現(xiàn)出錯綜復雜的異化特征。

在政府主導下，各地紛紛開展有關農村居民點的調控與管理工作，其出發(fā)點大多是節(jié)約、集約用地，但在實踐過程中往往用簡單化的空間集聚來處理多樣化和復雜化的村莊發(fā)展問題。新農村建設雖然促進了資源稟賦優(yōu)越村莊的發(fā)展，但是缺乏全方位的整合性考慮，村莊發(fā)展的基礎設施重復建設、鄉(xiāng)村景觀消失等系列問題頻繁出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)今天的新建村成為明天的拆舊村等不良現(xiàn)象，與中共十八大報告提出的“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局促進資源節(jié)約利用”的頂層設計相沖突。鑒于此，眾多學者分別選取不同的案例區(qū)，對農村居民點的演變特征、調控模式進行了廣泛而深入的研究[1-6]。但是土地利用變化具有很強的區(qū)域性，現(xiàn)有研究對居民點演變規(guī)律把握不準，不能有效指導農村居民點規(guī)劃管理工作的開展。提升農村居民點的用地效率，優(yōu)化農村居民點的用地結構，必須深入辨析不同區(qū)位農村居民點用地的演化分異特征，揭示農村居民點演變的歷史規(guī)律，通過對其進行科學有效的分類調控，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。本文擬在明晰農村居民點演變分異內涵、界定農村居民點分類概念的基礎上，從農村居民點的演變分異與轉型發(fā)展、農村居民點系統(tǒng)分類與調控兩個方面對相關研究予以綜述。

一、概念內涵界定

農業(yè)與游牧業(yè)、工業(yè)不同，它是直接取資于土地的。游牧的人逐水草而居，飄忽不定；做工業(yè)的人擇地而居，遷移無礙；而種地的人卻搬不動土地，因為鄉(xiāng)村人口是附著在土地上的。[7]以農為生的人，世代定居是常態(tài)，自然形成起來的村莊、農民住宅與農田的距離不會太遠，這既是工作的需要也是為了安全、容易防衛(wèi)。因此，作為農民聚集居住載體的農村居民點是自然環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合作用的產(chǎn)物，既是農村居民日常生產(chǎn)、生活的主要場所，也是農村社會空間的重要組成部分；農村居民點演變既是農村社會結構在居住空間上的投影，也是社會轉型中推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵節(jié)點。[8]

1.農村居民點演變分異的內涵

分異是指在某種條件下，原本性質相同或相近的事物向不同方向演替、變化，在形態(tài)特征上體現(xiàn)出從一般到特殊、從整體化到個體化、從均質到異質的演變過程。[9]農村居民點的演變分異就是指農村居住空間從均質到異質的變化過程。具體地說，隨著我國政治、經(jīng)濟、文化等因素交織的社會轉型，農村居民的就業(yè)方式、生產(chǎn)方式和生活方式都發(fā)生著改變，收入顯著提升，生活習慣與消費觀念也發(fā)生了變化，對住房改善的需求被激發(fā)出來，驅動著農村聚落的利用格局進一步異化。[10]

從分異概念來看，農村居民點的演變分異呈現(xiàn)出顯性分異和隱性分異兩種形態(tài)。顯性分異是指一段時間內與經(jīng)濟社會發(fā)展階段轉型相對應，農村居民點在地理空間上表現(xiàn)出的外部分異特征，從物質形態(tài)來看包括數(shù)量（面積、比重）、空間（位置、結構）、景觀（宏觀、微觀）等屬性；隱性分異是指依附于顯性分異、通過調查分析才能獲取的居民點形態(tài)特征，是農村居民點內部不同社會群體的物質形態(tài)及其所反映的社會關系，如功能結構（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）、產(chǎn)業(yè)構成（農業(yè)、非農）、社會文化（教育、價值信仰）等屬性。總而言之，農村居民點演變的顯性分異是農村居民點在地理空間上演變的外部表現(xiàn)，而農村居民點演變的隱性分異則是農村居民點演變過程中農村社會空間里所發(fā)生的社會關系的變化。

2.農村居民點分類的內涵

分類是指按照一定的標準對特定的事物或研究對象進行分類，把性質類似的歸為一類，以便于統(tǒng)計分析與分類管理，從而達到正確認識客觀事物的目的。[11]土地利用現(xiàn)狀分類是國家制定國民經(jīng)濟計劃和有關政策，發(fā)揮土地宏觀調控作用，合理利用土地資源的重要手段。[12]農村居民點分類是指按照自然、經(jīng)濟屬性，對農村居民點用地的利用方式和覆蓋特征進行綜合性的類型劃分，以便合理利用土地資源，進而對其進行有效管控。作為一個重要土地利用類型的農村居民點，通過對其進行類別劃分，可為不同的責任主體做好相應的規(guī)劃管理工作，為其進一步融入當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活提供概括性、直觀性的信息。

一切分類都是認識事物的有效武器[13]，對于客觀事物，如果不予分類、不立系統(tǒng)，人們則無法認識、難以利用。分類的目的在于方便人們深化對客觀事物的認識，進而對其實施有效的管理。土地分類是區(qū)分土地利用空間的重要環(huán)節(jié)，其貫穿于土地利用過程中的計劃制定、組織管理和調節(jié)管控，是行政管理者制定和選擇土地政策的重要手段，對于實現(xiàn)土地管理目標發(fā)揮著舉足輕重的作用。土地利用分類作為土地管理的起點，其地類設置方式取決于土地管理的現(xiàn)實需求。[14]改革開放后，基于建設、管理的需要，我國土地、建設、農林等主管部門相繼制定了具有部門色彩的土地調查分類系統(tǒng)，這些分類體系為推動土地利用、研究和管理發(fā)揮了巨大作用，在一定程度上滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。但是，由于我國國土面積廣大，區(qū)域自然條件與社會經(jīng)濟差異顯著，區(qū)域經(jīng)濟要素流動迅速，土地利用格局在持續(xù)發(fā)生著系統(tǒng)性的變化，土地利用分類系統(tǒng)所面對的現(xiàn)實難題并未得到圓滿解決，在農村居民點規(guī)劃管理方面顯得尤為突出。另外，由于研究主體、管理層次、發(fā)展理念的差異，對農村居民點分類指標的選取，各相關部門也不一致，這也為分類帶來了一定困難。應當認識到制定科學的分類指標，既要考慮自身顯性、隱性的形態(tài)特征，又要考慮其概括性、獨立性、穩(wěn)定性和發(fā)展性。

二、研究回顧與評析

1.農村居民點演變分異與轉型發(fā)展

西方國家對農村居住空間的研究是為了解決農村社會空間與發(fā)展環(huán)境之間日益突出的矛盾沖突問題，以指導農村發(fā)展規(guī)劃與管理。其研究主要集中在農村居民點的分布特征、用地效應等方面，近年來更加注重對微觀領域的探討，強調自然空間與文化之間的融合。例如，P.Michael[15]對倫敦地區(qū)農村的聚落形態(tài)及分布類型進行了闡述；M.Vesterby等[16]利用1980—1997年農村居民點數(shù)據(jù)，分析了美國農村居民點用地持續(xù)增長的特點，認為美國長期的高收入、低利率、低通脹率使得其居民對大面積房屋產(chǎn)生較大需求，從而導致農村居民點用地快速擴展；S.Peter[17]全方位分析了南非地區(qū)農村居民點分布對區(qū)域基礎設施和發(fā)展機遇的影響，并指出居民點分布形態(tài)是影響該地區(qū)基礎設施可達性和發(fā)展機遇的主要因素；C.F.Carmen等[18]以城鄉(xiāng)結合部為研究對象，將農村居民點用地的變化放在城鎮(zhèn)化推進的背景之下，分析了人口非農化、產(chǎn)業(yè)結構調整、生活方式改變、用地功能變化對農村居民點用地產(chǎn)生的影響；A.Wasilewski等[19]分析了波蘭城郊農村居民點的用地變化，認為利益主體的博弈過程反映了城郊農村居民點用地變化的過程。

農村居民點的分布格局，既反映了農村社會的發(fā)展變化歷程，也折射出農村人口在地理空間上的依附形態(tài)。在我國社會轉型過程中，探討農村居民點演變過程中的分異狀態(tài)，是廣大學者關注的重點。董春等[20]對農村居民點分布與相關地理因子的關聯(lián)進行了探討；劉志玲等[21]以安徽省為例，從自然、經(jīng)濟和社會三方面定性地分析了區(qū)域農村居民點用地發(fā)展的驅動力，以及經(jīng)濟因素與農村居民點變化的關系；王春菊等[22]系統(tǒng)分析了福建省農村居民點分布與海拔高度、土地利用、路網(wǎng)、河網(wǎng)與海岸線距離的關系；姜廣輝等[23-24]則將研究范圍延伸至農村居民點內部，認為區(qū)位特征決定了農村居民點內部結構差異。近年來，由于中國城鄉(xiāng)差距的不斷擴大，以及鄉(xiāng)村聚落發(fā)展過程中建房占地與村莊空心化現(xiàn)象愈演愈烈，眾多學者先后從不同方面、對不同層次的農村居民點布局與變化問題進行了分析[25-26]。另外，隨著土地資源稀缺性的日益凸顯，模擬其演化趨勢與分異特點已經(jīng)成為相關領域研究的熱點。例如，劉彥隨[27]以沿海地區(qū)城市化快速發(fā)展區(qū)為背景，從農業(yè)與就業(yè)結構變化的角度，分析了鄉(xiāng)村轉型特征及其情景，認為城鄉(xiāng)差異決定著農村地域類型的復雜性及其發(fā)展模式的多樣性，并提出新農村建設須遵循區(qū)域差異與鄉(xiāng)村轉型的發(fā)展規(guī)律；姜廣輝等[23]通過對比北京山區(qū)多個時段建設用地各二級地類變化的空間聚類和歷史形態(tài)，揭示了北京山區(qū)建設用地結構演變的空間分異特征和演變趨勢。

需要重點說明的是，作為農村居民點主體構成的宅基地是立足于計劃經(jīng)濟體制而形成的，目前，其賴以生存的經(jīng)濟、社會條件正在逐步喪失。例如，龍華樓等[28]認為，現(xiàn)行的宅基地使用制度不僅扭曲了農村土地的市場價值，也嚴重影響了鄉(xiāng)村轉型的發(fā)展進程；周小平等[29]通過對山東、福建兩地農村居民點整治意愿進行調查，分析了不同經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)農村居民點整治意愿，探討了農村居民點整治的實施機制；張中華等[30]以陜南秦嶺地區(qū)為例，提出要結合區(qū)域的生態(tài)環(huán)境特色，以及經(jīng)濟社會文化特征，在把握城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎上，通過對關鍵影響要素的識別，構建出協(xié)調發(fā)展的人口轉移模式；龍花樓等[28]在分析土地利用形態(tài)概念內涵發(fā)展演變的基礎上，詮釋了土地利用轉型的概念模式，進而探討了土地利用轉型與鄉(xiāng)村轉型發(fā)展之間的關系。

綜上，我們可以看出，我國關于農村居民點演變分異與轉型發(fā)展方面的研究有不斷深化、豐富的趨勢，但是，農村居民點是一個涉及自然、經(jīng)濟、社會、歷史、文化、生態(tài)的系統(tǒng)性的綜合體，目前對農村居民點用地變化與經(jīng)濟社會演化規(guī)律之間關系的研究還鮮有報道，這不利于對農村建設用地的科學管理和利用。準確科學地表征居民點演變分異與社會轉型的階段特征及其主控因素，對實現(xiàn)農村居民點用地健康、有序發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。

2.農村居民點系統(tǒng)分類與調控研究

目前，國外對農村居民點分類的研究主要存在于不同的專題之中[31-33]。與國內村莊發(fā)展情況類似，整體而言，國外有一部分村莊不斷縮減、荒蕪甚至消亡，而另外一部分村莊逐漸從傳統(tǒng)的單一功能向多元化的空間實體轉變。F.Dahms[34]認為，功能和形態(tài)的多樣性和復雜性是現(xiàn)代農村居民點的顯著特征。為更好地促進農村居民點的建設和發(fā)展，部分學者提出了農村居民點復興、城市人口回流、反城市化等多種觀點[35-37]。K.Yasuyuki等[31]利用衛(wèi)星影像并結合實地調查，把泰國東北部的農村聚落劃分為傳統(tǒng)農業(yè)型古村落、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)型古村落、傳統(tǒng)農業(yè)型新興村落和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)型新興村落四種類型。M.R.Bellon[32]認為，從促進農業(yè)發(fā)展的角度來看，農村居民點的基礎設施狀況和人口狀況是劃分農村居民點類型的必選指標，因為其對信息、土地、資本和勞動力的獲得會產(chǎn)生直接影響。L.Murphy等[33]認為，購物旅游是推動鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要模式，可以依據(jù)當?shù)禺a(chǎn)品獨特性、旅店舒適程度、公共設施完善度、農村環(huán)境的美觀程度等指標，劃分農村居民點類型，從而為商業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供更為詳細的資料。

在我國，現(xiàn)階段與農村居民點關系最為密切的分類系統(tǒng)就是土地利用分類系統(tǒng)。土地利用分類是基于土地的功能和當前的實際用途建立的分類系統(tǒng)，但是該分類系統(tǒng)把全部的農村居民點作為一個用地類型來對待，未對不同居民點用地做系統(tǒng)深入的類型劃分。居民點的用地結構是農村的經(jīng)濟結構、社會結構、職能結構等在用地空間上的綜合反映，是一個具有復合功能的用地載體。部分學者將研究范圍延伸至農村居民點的內部，從不同的視角對居民點的內部結構做了廣泛而深入的探討，進一步認識了農村居民點用地結構與功能的演變規(guī)律[38-40]。龍花樓等[41]基于區(qū)域自然條件與經(jīng)濟社會的差異性，劃分了空心村演化類型與區(qū)域，并從經(jīng)濟、自然、社會文化及制度、管理四個方面分析了空心村演化的驅動機制。郭曉東等[42]分別從聚落形態(tài)（集聚型、分散型）、地形特征（河谷川道聚落、丘陵山區(qū)聚落）、聚落規(guī)模（小型、中型、大型）、經(jīng)濟特征（傳統(tǒng)農業(yè)型、勞務輸出型、半商品經(jīng)濟型、商品經(jīng)濟型）出發(fā)，對隴中黃土丘陵區(qū)聚落類型進行了詳細劃分；秦天天等[43]基于生態(tài)位理論，采用可達性測算、聚類分析、適宜性評價等定量分析與定性分析相結合的方法，將山東省棲霞市農村居民點分為重點發(fā)展型、適度發(fā)展型、限制擴建型和優(yōu)先整治型四種類型，并基于相關要素提出分類調控的發(fā)展模式；崔衛(wèi)國等[44]利用對河南省鄲城縣157個農戶、63個村干部的問卷調查數(shù)據(jù)和深度訪談資料，結合村級農業(yè)普查數(shù)據(jù)、縣域遙感影像資料與各類統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，分析了重點農區(qū)村落空心化的基本特征、形成機制和調控策略。王利偉等[45]選取河南省周口市17個村莊的514個樣本問卷調查數(shù)據(jù)，以農村居民屬性特征和城鎮(zhèn)綜合環(huán)境評價為切入點，分析農村居民城鎮(zhèn)遷居意愿及其影響因素，結果表明，農村居民對城鎮(zhèn)的教育質量、消費服務和就業(yè)機會的滿意度評價顯著影響其城鎮(zhèn)遷移意愿。實現(xiàn)對農村居民點的優(yōu)化調控，應通過合理布局使其各得其所，組成科學、合理的等級結構。關小克等[46-50]分別以北京、上海等發(fā)達地區(qū)為案例區(qū)，對區(qū)域內農村居民點優(yōu)化調控模式進行了廣泛而深入的探討。糧食主產(chǎn)區(qū)是“三農”問題最為集中的區(qū)域，相關學者通過典型案例分析，針對不同狀態(tài)的村莊設計了不同的發(fā)展道路，并總結出在中部地區(qū)城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)同發(fā)展的有效思路[51-54]。目前，我國的城鎮(zhèn)化還在加速推進，在未來相當長的時間內，還會有大量的農村人口流入城鎮(zhèn)，大量偏遠的、基礎設施不完善的村落將不可避免地走向衰落或消亡。如何通過對農村居民點的科學分類，實現(xiàn)居民點用地調控的動態(tài)性，以及土地利用的經(jīng)濟、生態(tài)和社會目標三者的統(tǒng)一，需要廣大學者給予重點關注。

三、研究展望

我國農村居民點的空間形態(tài)是隨著社會的轉型和農民群體的分化而不斷更新變化的，隨著農民收入水平的進一步提高和農業(yè)生產(chǎn)模式的改變，農村居民點的演變進入加速分異的歷史階段。現(xiàn)階段，有關農村居民點演變分異的研究正在不斷深化和拓展，但已有的研究對制度管控、文化取向、社會空間等影響因素考慮不足，且分屬不同的體系，相互之間缺乏系統(tǒng)的耦合，對社會轉型過程中的農村居民點演化趨勢缺乏整體的把握，不利于對農村建設用地的調控和管理。因此，未來亟需強化以下幾個方面的研究。

1.農村居民點形態(tài)演變分異特征識別研究

近年來，盡管有部分學者已經(jīng)關注到農村居民點在演化過程中的形態(tài)分異特征，但是對農村居民點分異的認識還有待進一步深化。因此，今后要充分依據(jù)區(qū)域的資源稟賦條件與生態(tài)環(huán)境承載能力，進一步梳理農村居民點用地的形態(tài)特征（顯性特征、隱性特征），進而分析不同經(jīng)濟社會發(fā)展水平下農村居民點用地演變的地域差異；通過對農村居民點用地功能形態(tài)演變的時空格局分析，實現(xiàn)對農村居民點演化分異關鍵節(jié)點（功能演替、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用途層次、人口分化）的有效識別。

2.農村居民點演變機理探索與趨勢預測研究

由于區(qū)域自然條件與經(jīng)濟社會基礎不同，不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平與潛力呈現(xiàn)由高到低的梯度排列。當前在經(jīng)濟梯度空間推移過程中，對農村居民點演變機理與演變趨勢的研究較為缺乏。今后要強化對經(jīng)濟梯度差異下農村居民點用地演變分異主控因素的診斷，進一步明晰區(qū)域自然環(huán)境和經(jīng)濟社會等各項驅動因素與農村居民點用地演變規(guī)律的關系，在此基礎上，揭示農村居民點演變分異的空間機理，進而模擬不同經(jīng)濟梯度下農村居民點用地變化的軌跡與方向。

3.農村居民點的系統(tǒng)分類與整治調控研究

目前，對農村居民點功能和內部信息的研究還不夠充分，無法有效應對農村居民點規(guī)劃、建設和管理過程中的復雜、多樣問題。而只有在農村居民點演變分異特征識別、診斷的基礎上，遵循農村居民點變化分異規(guī)律，細化農村居民點分類，提出有針對性的管控措施，才能有效實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。因此，進一步強化對農村居民點的系統(tǒng)分類研究，對農村居民點進行科學的類型劃分，從中總結提煉出適應社會轉型發(fā)展的調控模式，將是未來一段時期研究的重點領域。

4.多學科融合下的成果應用研究

農村居民點的演變過程既受自然條件、社會經(jīng)濟因素的影響，也受文化風俗、風水格局的制約。既有研究對農村人文情懷的考慮相對欠缺，加之政績觀的驅動，某些部門主導的新型農村社區(qū)建設、農村土地綜合整治等系列工程，沒有實現(xiàn)農民生活與生產(chǎn)空間的有機融合。實踐表明，推動農村土地的科學利用，需要從農村系統(tǒng)成長、城鄉(xiāng)互動發(fā)展的理論視角，整合社會學、歷史學、地理學、經(jīng)濟學、管理學等相關學科，在系統(tǒng)把握農村居民點演變分異規(guī)律的基礎上，從功能轉換、景觀重塑、宅基地退出意愿等方面進行系統(tǒng)研究，應成為未來研究關注的重點。參考文獻：[1]馮應斌，楊慶媛.基于農戶分化的村域居民點用地特征分析[J]農業(yè)工程學報，2015（21）：248.

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