協(xié)同治理視角下的河南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與創(chuàng)新

華雙艷

一、積極構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同傳承與保護機制

1.建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同傳承與保護目標(biāo)。協(xié)同治理的一個重要特點就是各系統(tǒng)圍繞共同目標(biāo)展開工作，構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同傳承與保護機制首先要構(gòu)建協(xié)同治理目標(biāo)。這個目標(biāo)包括總體目標(biāo)和具體目標(biāo)兩種?？傮w目標(biāo)就是：繁榮和振興民族文化，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)良性傳承與發(fā)展，保護民族文化的多樣性。這是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的總目的，任何活動都要圍繞這個開展。但同時由于各方參與活動的動機不同，都還有其具體目標(biāo)，概括起來就是：實現(xiàn)政府、社會組織、企業(yè)、學(xué)界、媒體、傳承人、社會公眾等各方面的利益需求。例如企業(yè)對利潤的需求，學(xué)界對文化研究的需求以及社會公眾對提高文化素養(yǎng)，豐富個人文化生活的需求等等。這些局部目標(biāo)需要各方力量圍繞具體工作達成共識。

2.完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同傳承與保護法規(guī)。以《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》為主，建立協(xié)同治理法規(guī)制度體系，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同治理工作機制。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兼有公私雙重屬性，法規(guī)制定要同時考慮維護公眾利益和權(quán)利主體的私權(quán)利益。首先，要明確政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的執(zhí)法者和監(jiān)管者責(zé)任，突出政府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的主體地位。其次，要明確對傳承人、學(xué)界、媒體、企業(yè)、社會團體協(xié)同治理主體的行為限制，特別是對存在的“重申報、輕保護”，保護單位的“不作為”，過度商業(yè)化、過度產(chǎn)業(yè)化等問題，要有明確的行為限制。再其次，要細(xì)化上述協(xié)同治理主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有在立法層面上明確了多元主體的權(quán)利和義務(wù)，才能真正實現(xiàn)各主體在協(xié)同治理過程中的合法地位，確保協(xié)同治理工作順利實施。

3.加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同傳承與保護激勵。要注重發(fā)揮激勵的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會組織及個人積極參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護工作。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展激勵表彰制度，對為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和傳播交流作出貢獻、建立功勛、享有聲譽的杰出傳承人、社會組織及個人以及政府相關(guān)部門或其工作人員，進行精神、物質(zhì)或政策方面的獎勵，激發(fā)公眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的積極性。

二、協(xié)同實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)

1.規(guī)范現(xiàn)有傳承人管理。進一步規(guī)范傳承人管理制度，嚴(yán)格傳承人認(rèn)定及退出工作，制定相關(guān)規(guī)章制度，形成公民個人申請、公民推薦、相關(guān)保護單位推薦等多種推薦渠道相結(jié)合的申報制度。開展傳承人的監(jiān)督及考核，對傳承人進行常態(tài)化的考核和跟蹤式的監(jiān)督，對工作落實不到位，能力素質(zhì)退化的傳承人經(jīng)過相應(yīng)評審考核后及時執(zhí)行退出程序。落實傳承人的保障及支持，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的醫(yī)療保障，積極改善傳承人生活條件，長期穩(wěn)定地為傳承人提供補貼，保障傳承人生活條件。

2.注重潛在傳承人培養(yǎng)。堅持民族文化培養(yǎng)“從娃娃抓起”，注重從小培養(yǎng)孩子的民族文化意識。按照一體化、分學(xué)段、有序推進的原則，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術(shù)體育教育，貫穿于啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、高等教育各領(lǐng)域。編寫民族文化幼兒讀物，創(chuàng)作系列繪本、童謠、兒歌、動畫等。以幼兒、小學(xué)、中學(xué)教材為重點，構(gòu)建中華文化課程和教材體系。發(fā)揮中小學(xué)和大專院校的教育資源，積極推進戲曲、書法、高雅藝術(shù)、傳統(tǒng)體育等進校園，積極在青少年中培養(yǎng)民族文化素養(yǎng)，培養(yǎng)潛在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。

3.拓寬傳承人培養(yǎng)渠道。發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地“孵化器”作用，積極鼓勵社會團體、個人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳，給他們提供資金、政策、稅收、人才等方面的幫助。積極構(gòu)建聯(lián)合人才培養(yǎng)機制，例如：將社會傳承人聘用至院校擔(dān)任教員，在博物館建立院校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實踐基地。一方面可以解決院校教育理論功底扎實，具體工作實踐不足的問題，另一方面也可以為傳承人提供更多的傳承對象，同時還可以為博物館提供更為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示內(nèi)容，達到“1+1+1>3”的目的。

三、協(xié)同參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資金投入

1.增加政府投入。各級政府作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要保護部門，要認(rèn)清保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對于傳承中華文脈、維護國家文化安全、增強國家文化軟實力、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義。進一步加大經(jīng)費支持，設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況，逐年增加資金投入，要加強資金使用監(jiān)管，優(yōu)化資金投入和分配，提高資金利用效率，使有限的資金發(fā)揮最大化的效用。

2.吸引民間資本。要大力鼓勵企業(yè)、民間團體以及個人投資或者贊助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，通過政策引導(dǎo)、優(yōu)惠等措施，鼓勵民間組織、企業(yè)成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基金或投資非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。例如：柒牌集團與清華大學(xué)藝術(shù)與科學(xué)研究中心聯(lián)手，成立的“柒牌非物質(zhì)文化研究與保護基金”，共支持非遺研究項目累計60項，研究項目遍布全國35個地區(qū)，柒牌更將中國非遺藝術(shù)元素呈現(xiàn)于服裝、服飾設(shè)計之中，鑄建了行業(yè)內(nèi)民族文化弘揚的領(lǐng)航標(biāo)桿，讓沉睡多年的中國瑰麗藝術(shù)煥發(fā)青春。

3.爭取金融機構(gòu)。要加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)單位和個體的幫扶力度，在銀行貸款、稅收等方面給以政策傾斜，可參照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠待遇，對微小型“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”企業(yè)給予低息或無息貸款、在稅收方面給以優(yōu)惠等，促進微小型“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”企業(yè)不斷發(fā)展。

四、協(xié)同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳傳播

1.強化社會公眾認(rèn)知教育。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的根子在群眾，其傳承、發(fā)展都離不開廣大老百姓的參與，要從提高群眾非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展意識入手，不斷提高群眾參與傳承保護的主動性。一方面要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值的認(rèn)知培養(yǎng)，促使公眾認(rèn)識到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值；另一方面加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念、類別、名錄體系建設(shè)、保護措施等諸多方面，可以使公眾進一步融入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實際的保護、傳承中去。

2.科學(xué)整體籌劃宣傳工作。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳傳播的整體科學(xué)籌劃，樣式上參照開封清明上河園構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主體公園，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的民間文學(xué)、美術(shù)、音樂、舞蹈、戲曲、曲藝、體育競技、雜技、手藝等整合在一起，整體宣傳，提高宣傳效益。時間上結(jié)合春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳，構(gòu)建貫穿全年的宣傳主線。

3.大膽使用先進技術(shù)手段。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的非實體性，許多精湛技藝都沒有留下任何文字記錄，緊靠傳承人口口相傳，在當(dāng)前傳承人較少的情況下，部分非文化遺產(chǎn)面臨滅絕。因此，一方面要通過現(xiàn)代多媒體手段，用聲音、圖像、照片等多種方式將其記錄下來，確保文化的延續(xù)性。另一方面注意發(fā)揮信息技術(shù)信息量大、覆蓋范圍廣、傳輸速度快的優(yōu)點，進一步豐富電視媒體非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳產(chǎn)品，在互聯(lián)網(wǎng)上建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示網(wǎng)站，設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公眾號，建立基于VR（虛擬現(xiàn)實）技術(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示平臺，通過圖片、音像、文字、虛擬現(xiàn)實等多種形式宣傳傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保證宣傳質(zhì)量效果。

五、協(xié)同組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展

1.全面繼承傳統(tǒng)文化精髓。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，記錄著中華民族五千多年文明發(fā)展歷程，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的沃土。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新，必須深入貫徹中華文化精髓，堅守中華文化立場、傳承中華文化基因，保持傳統(tǒng)文化的基本因素，防止發(fā)生變形走樣。

2.不失本質(zhì)搞好創(chuàng)新發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新必須遵循科學(xué)規(guī)律，要想科學(xué)地保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就不能人為地創(chuàng)新創(chuàng)造，防止“將淮南的橘，種到淮北的土”，而是要通過深入細(xì)致的調(diào)查去發(fā)現(xiàn)規(guī)律，利用這些傳承了千百年之久的固有規(guī)律來創(chuàng)新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。那些試圖通過臆造出來的某些“規(guī)律”來保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的想法與做法，到頭來只能為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承帶來致命傷害。

3.科學(xué)慎重組織產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行科學(xué)鑒別，切實摸清楚哪些不能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，哪些是可以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)發(fā)展到哪些程度，避免非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)的盲目性。

（作者單位：安陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）