“大樞紐”戰(zhàn)略下鄭州市物流業(yè)發(fā)展策略

李靜

[提要] 作為發(fā)展中國家，隨著國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，我國物流業(yè)近年來取得了較快發(fā)展。中部重要省份的中心城市地位以及“大樞紐”戰(zhàn)略，為鄭州打造國際物流中心帶來堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文從政府政策支持引導(dǎo)、立體交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、企業(yè)資源的整合、城市共同配送網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、人才體系的支撐等方面，分析“大樞紐”戰(zhàn)略下鄭州市物流業(yè)發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：“大樞紐”戰(zhàn)略；物流業(yè)發(fā)展策略；立體交通網(wǎng)絡(luò)；企業(yè)資源整合

基金來源：鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院校級課題：“面向‘大樞紐戰(zhàn)略的鄭州市物流業(yè)發(fā)展對策研究”（立項(xiàng)編號：2016KY17）

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年3月15日

鄭州是我國重要的綜合交通樞紐，貫穿中國南北的京廣鐵路、跨越東西的隴海鐵路交匯于鄭州，中、東、西三大經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部以鄭州為支撐，京珠高速公路、連霍高速公路和107、310國道交匯于此，新鄭機(jī)場已成為全國四大貨運(yùn)機(jī)場之一，以鐵路、公路、航空為主的立體化綜合運(yùn)輸體系基本形成。鄭州北站是亞洲最大的鐵路編組站，鄭州東站是全國最大的鐵路零擔(dān)貨物中轉(zhuǎn)站，新鄭國際機(jī)場以其龐大客運(yùn)量、貨運(yùn)吞吐量，居全國主要機(jī)場首位，新鄭機(jī)場已成為全國四大貨運(yùn)機(jī)場之一并躋身國際一流貨運(yùn)樞紐機(jī)場行列。新鄭綜合保稅區(qū)（三期）已正式封關(guān)運(yùn)行，對促進(jìn)鄭州國家區(qū)域性物流中心和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。優(yōu)越的地理位置與良好的交通體系為鄭州市物流業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，研究“大樞紐”戰(zhàn)略下的鄭州物流業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

一、政府政策支持引導(dǎo)

發(fā)達(dá)國家的物流業(yè)起步比較早，發(fā)展的已經(jīng)比較完善，這都離不開政府的極力支持與正確引導(dǎo)。雖然美國實(shí)行的是自由主義經(jīng)濟(jì)，但自20世紀(jì)80年代起，美國政府也開始出臺各種相關(guān)政策措施對物流系統(tǒng)進(jìn)行改善，日本更是將推進(jìn)物流現(xiàn)代化發(fā)展作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策納入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。我國的物流業(yè)發(fā)展速度比較緩慢，從政府層面講，還多是停留在宏觀產(chǎn)業(yè)方面，微觀產(chǎn)業(yè)未得到足夠重視。作為地方政府，應(yīng)在國家相關(guān)政策體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地特色出臺適用性強(qiáng)、可執(zhí)行度高的政策對物流業(yè)進(jìn)行鼓勵支持。

（一）放寬政策，鼓勵市場自由競爭。鄭州物流需求大、前景廣闊、極具優(yōu)勢，各物流企業(yè)對鄭州這個(gè)大市場也是躍躍欲試，然而我國物流領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入繁雜，物流企業(yè)在一個(gè)新地方安營扎寨的費(fèi)用高代價(jià)大，因此被拒之門外，這極不利于本地物流業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)充分考慮放寬對運(yùn)輸市場的管制，響應(yīng)刪繁就簡的行政審批政策，取消運(yùn)輸公司在進(jìn)入市場時(shí)的諸多行政審批和限制，鼓勵企業(yè)之間通過自由競爭，降低運(yùn)輸費(fèi)用，提高運(yùn)輸效率。除在準(zhǔn)入方面的支持外，在重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地及建設(shè)環(huán)節(jié)，也可以考慮精簡審批制度，給企業(yè)以便利。

（二）優(yōu)化稅費(fèi)政策，提供合理稅收激勵。美國在稅收政策方面為物流業(yè)提供了極大優(yōu)惠和支持，推動了物流業(yè)的發(fā)展。為鼓勵本地物流業(yè)發(fā)展，鄭州可以借鑒其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在減免稅、費(fèi)用扣除、投資免抵、加速折舊等物流稅收政策上給企業(yè)予以鼓勵和支持。在稅收優(yōu)惠政策方面，鼓勵企業(yè)之間通過合理競爭方式，結(jié)合企業(yè)成本控制、管理優(yōu)化及環(huán)境保護(hù)等方面綜合表現(xiàn)，確定優(yōu)惠對象。

（三）引導(dǎo)扶持本土企業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本土企業(yè)立足本地，對本地經(jīng)濟(jì)、物流發(fā)展、物流文化及相關(guān)政策更為了解，和外來企業(yè)相比具有優(yōu)勢，并已具備基本的基礎(chǔ)設(shè)施，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，可以節(jié)省資金，更為方便。但鄭州缺乏大型的物流企業(yè)，已有的企業(yè)多是中小型物流企業(yè)，政府應(yīng)注意到已有中小型物流企業(yè)對鄭州乃至河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，積極引導(dǎo)企業(yè)之間進(jìn)行整合，并給予扶持性政策，為本土中小物流企業(yè)規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)園、升級改造基礎(chǔ)物流設(shè)施等，以提高物流企業(yè)的規(guī)模和競爭優(yōu)勢，加快物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、建設(shè)立體交通網(wǎng)絡(luò)

“要致富，先修路”，便利的交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，是物流發(fā)展的基礎(chǔ)。而鄭州恰好具備這一點(diǎn)，對于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)極具優(yōu)勢。

（一）加快鄭州航空港建設(shè)。交易的高效和物流的快捷，是目前物流業(yè)競爭的焦點(diǎn)，這使得航空物流得到極大重視。目前，航空港的主要業(yè)務(wù)是航空貨物和快件運(yùn)輸業(yè)務(wù)，主要是運(yùn)輸服務(wù)，而當(dāng)今社會需要的是集運(yùn)輸、倉儲、配送、分揀、包裝、報(bào)關(guān)、商檢等作業(yè)于一體的綜合服務(wù)，涉及航空貨代、航空公司、陸運(yùn)公司及客戶之間的多方協(xié)同運(yùn)作過程，需要高效、快速的服務(wù)來保證質(zhì)量和效率，這就需要彼此之間的信息實(shí)現(xiàn)高效對接。鄭州航空港的物流運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)很充足，但其物流能力水平還有待提高，比如物流綜合服務(wù)能力弱以及信息化建設(shè)不足，航空港應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)能力以及信息化建設(shè)。

（二）全面完善交通路線網(wǎng)絡(luò)。河南“米字型”高鐵以鄭州為中心，向周邊城市輻射，進(jìn)一步增強(qiáng)并發(fā)揮鄭州作為全國鐵路交通樞紐的作用，加速鄭州物流業(yè)的發(fā)展。雖然鄭州的交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成，但在機(jī)場、高速公路、高速鐵路之間的連接上仍存在不足之處，需進(jìn)一步完善，加快立體交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

三、整合企業(yè)資源

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正處于轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，“十三五”規(guī)劃明確提出要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)代物流企業(yè)之間的競爭在于供應(yīng)鏈的競爭。鄭州現(xiàn)代物流業(yè)尚處在發(fā)展階段，與東南沿海一帶物流水平尚存在一定差距，主要表現(xiàn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，信息化智能化落后，成本高效率低等方面，物流業(yè)想取得發(fā)展應(yīng)從物流供給側(cè)著手，改善物流企業(yè)本身?xiàng)l件，加快促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的改革發(fā)展。

（一）打造物流園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，鄭州的物流企業(yè)以中小企業(yè)居多，且分散，“小、散、亂”特征明顯，和大型物流企業(yè)相比，具有明顯劣勢，物流園區(qū)的建設(shè)對于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)意義重大。打造物流園區(qū)，是發(fā)揮物流業(yè)集聚效應(yīng)的一個(gè)重要途徑，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以相應(yīng)物流園區(qū)的發(fā)展為帶動，充分利用物流園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)之間的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。鄭州國際物流園區(qū)是一個(gè)以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，包括一個(gè)綜合保稅港區(qū)，兩個(gè)公路物流港和兩個(gè)集裝箱中心站。各中小物流企業(yè)應(yīng)看清形勢，積極進(jìn)行企業(yè)重組，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在物流園區(qū)的建設(shè)過程中，應(yīng)注意進(jìn)行資源整合及優(yōu)勢互補(bǔ)，搭建支撐園區(qū)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的公共服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺。

（二）升級供應(yīng)鏈，促進(jìn)物流信息化、智能化。當(dāng)前的物流市場競爭激烈，而傳統(tǒng)的物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息化不健全，供應(yīng)鏈流通環(huán)節(jié)冗長、混亂、低效，在信息化智能化面前，傳統(tǒng)的物流業(yè)劣勢明顯，已逐漸走向淘汰?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為物流產(chǎn)業(yè)升級、供應(yīng)鏈變革帶來新的機(jī)遇，使傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈重塑為高度智能化、服務(wù)化的智慧供應(yīng)鏈，可有效降低企業(yè)運(yùn)營成本、提高供應(yīng)鏈可視性、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、改善客戶體驗(yàn)和協(xié)同管理，開拓了全球化市場。鄭州作為全國重要的交通樞紐和全省物流中轉(zhuǎn)中心，物流量大，為緩解物流量的壓力以及所帶來的人工成本的上漲，在物流設(shè)施方面可通過建立立體自動化倉庫，實(shí)現(xiàn)倉庫高層空間的合理化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)自動化存取貨物，減少人工成本提升物流處理能力。信息化智能化運(yùn)輸將能夠讓物流更加“聰明”，在供給側(cè)真正形成并確立以服務(wù)為主導(dǎo)的高品質(zhì)經(jīng)營，創(chuàng)造出新的客戶價(jià)值，破解行業(yè)“痛點(diǎn)”與盈利難題。

四、構(gòu)建城市共同配送網(wǎng)絡(luò)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技水平的進(jìn)步和居民生活水平的提高，人們對網(wǎng)絡(luò)購物的需求越來越大，人們對物流服務(wù)的要求也越來越高。11月11日被稱為“雙十一”，演變?yōu)楝F(xiàn)在的“剁手節(jié)”，很形象地說明了時(shí)下人們的購物方式及對網(wǎng)購的需求量。由此引發(fā)的“暴力分揀”、“爆倉”、“最后一公里”等物流服務(wù)問題，急需探索一種能滿足人們不斷提高的快遞服務(wù)質(zhì)量需求的配送方式。共同配送是經(jīng)過長期的發(fā)展和探索優(yōu)化出的一種集成化配送服務(wù)模式，是對配送進(jìn)行優(yōu)化組合，降低物流成本、提高服務(wù)質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益，在日本、德國等發(fā)達(dá)國家已得到飛速發(fā)展，而在我國還處于起步階段，構(gòu)建高效合理的共同配送網(wǎng)絡(luò)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)意義。

（一）加強(qiáng)物流配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市共同配送物流服務(wù)的基礎(chǔ)，應(yīng)按照配送節(jié)點(diǎn)的功能和布局要求，加大力度對物流設(shè)施進(jìn)行改造升級，打造集成化和現(xiàn)代化的物流設(shè)施。建設(shè)支持配送和轉(zhuǎn)運(yùn)的配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心；鼓勵企業(yè)建立立體化倉庫并采用先進(jìn)的分揀設(shè)備和技術(shù)；支持物流末端共同配送點(diǎn)和卸貨點(diǎn)改造升級，建設(shè)集配送、零售以及便民服務(wù)于一體的物流配送終端。

（二）選擇合適的校園社區(qū)物流共同配送模式。隨著購物理念的發(fā)展，除社區(qū)居民的快遞配送需求外，學(xué)生成為快遞服務(wù)的一個(gè)不可忽視的大群體，校園配送業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。雖然共同配送模式很多，但并沒有一種通用的模式?；诳爝f種類繁多，校園周邊快遞員“擺攤設(shè)點(diǎn)”現(xiàn)象嚴(yán)重，影響校園環(huán)境。學(xué)校可對校園快遞服務(wù)做統(tǒng)一規(guī)劃，建立專門的快遞服務(wù)基地，由學(xué)校統(tǒng)一管理，既為學(xué)生提供了勤工助學(xué)崗位，又有效地緩解了校園“最后一公里”配送難題。對于社區(qū)配送，最大的問題便是二次投遞和“入戶投遞的安全性”，嚴(yán)重降低了配送員的時(shí)間效率和住戶的安全性。為提高配送效率，減少二次投遞和降低“入戶投遞”的安全隱患，可以采取社區(qū)便利店與物業(yè)公司合作、智能快遞柜投放及自提點(diǎn)建設(shè)等。

（三）推進(jìn)社區(qū)共同配送物流信息化建設(shè)?；谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的進(jìn)步，物流信息化建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)了電子商務(wù)和快遞物流的協(xié)同發(fā)展，有效提高城市快遞末端配送效率。應(yīng)加快公共信息平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)快遞自助配送、配送員任務(wù)動態(tài)分配、配送狀態(tài)實(shí)時(shí)查詢與跟蹤等。政府與企業(yè)之間應(yīng)達(dá)成共識，聯(lián)手創(chuàng)建社區(qū)共同配送公務(wù)物流信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下級之間物流信息的對接，采集和發(fā)布城市配送基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，使社會物流資源達(dá)到有效調(diào)配和整合，合理利用信息資源，提高城市共同配送效率。

五、建立配套人才體系

物流快遞業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，使得不少低學(xué)歷、缺乏專業(yè)技能的人員加入到快遞物流業(yè)中，帶動了就業(yè)率的提高。然而，物流從業(yè)人員并不等于物流人才，物流人才應(yīng)該是企業(yè)管理層、控制層等從業(yè)人員，從事物流規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究、管理、教育、培訓(xùn)等崗位?，F(xiàn)代物流業(yè)的信息化、智能化發(fā)展，對相關(guān)的物流人才要求高，需要高層次的物流人才，政府以及企業(yè)，應(yīng)重視物流人才體系的培養(yǎng)。在物流人才培養(yǎng)方面，應(yīng)在政策以及資金方面，給物流企業(yè)及物流人才予以支持。物流公司可以與高校聯(lián)合，提供物流實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)專業(yè)知識和實(shí)踐能力俱備的高等人才。企業(yè)也可定期在高校對現(xiàn)有員工進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的從業(yè)技能及服務(wù)意識，鼓勵相關(guān)人員學(xué)習(xí)國際和國內(nèi)先進(jìn)的物流知識和技術(shù)，提高物流業(yè)務(wù)水平。

主要參考文獻(xiàn)：

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