公證服務(wù)民生之開展綜合法律服務(wù)模式探索

李 磊

（隆昌市公證處 四川省隆昌市 642150）

公證作為我國法治體系中的一份子，如何及時回應(yīng)社會關(guān)切，在依法治國的時代語境下助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化呢？與其他制度一樣，公證自身也要致力于“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”，構(gòu)建起更加系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，才能將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。近年來，公證行業(yè)聚焦社會發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，不斷加強行動合力，致力于體制改革機制創(chuàng)新，致力于服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，在推進公證理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面取得了顯著成效，在一定程度上提升了創(chuàng)新服務(wù)、抵御風險、化解矛盾的能力和水平。

公證服務(wù)民生業(yè)務(wù)向綜合化模式轉(zhuǎn)變的必要性分析

百姓對公證法律服務(wù)需求越來越迫切，公證機構(gòu)近年來在接待百姓的公證咨詢中注意到，越來越多的百姓關(guān)心家庭財產(chǎn)的傳承問題，希望通過有效的法律途徑合理安排家庭財產(chǎn)的分配，避免自己家庭出現(xiàn)糾紛情況，越來越多的父母關(guān)心子女因婚姻而購置房產(chǎn)的權(quán)屬問題，防范婚姻法律風險，越來越多的百姓關(guān)注購房搖號是否公平，關(guān)注自身參與經(jīng)濟活動的法律地位。公證機構(gòu)在每年度的公證法律公益宣講的課堂中，也發(fā)現(xiàn)越來越多的百姓認真的記錄自己關(guān)心的公證法律問題，咨詢的問題也越來越具有針對性，公證機構(gòu)也從這些變化中深刻的感受到百姓對于公證法律服務(wù)的迫切需求。在此背景下，公證機構(gòu)的工作任務(wù)開始變得繁忙起來，社會大眾越來越希望公證部門可以為自身提供更為綜合的法律服務(wù)，當自己在遇到相關(guān)法律問題后，可以由值得信賴的專業(yè)法律機構(gòu)給與解決或給出解決的方案。

公證服務(wù)民生之開展綜合法律服務(wù)模式的策略

專注用戶體驗。提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的公證法律服務(wù)，是公證行業(yè)的服務(wù)理念之一。步入互聯(lián)網(wǎng)時代，隨之而來的高效、便利的工作方式，已經(jīng)深入人心；社會對公證服務(wù)行業(yè)的高效、便利服務(wù)的預期不言而喻。公證延展法律服務(wù)，是互聯(lián)網(wǎng)時代公證服務(wù)方式對傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù)受理方式的徹底顛覆，也是公證法律服務(wù)用戶體驗的一個直觀感受。小到公證后根據(jù)申請人的公證內(nèi)容提示注意事項，大到公證服務(wù)前期的公證方案謀劃，服務(wù)后期的后續(xù)跟進擴展服務(wù)都是對公證法律服務(wù)的一種延展。公證服務(wù)方式立足用戶體驗，進行服務(wù)方式的變革，是互聯(lián)網(wǎng)時代的要求，也是基于互聯(lián)網(wǎng)，將種種服務(wù)的設(shè)想，變成可能。

增強服務(wù)意識。公證服務(wù)是宣傳之根本，宣傳是公證服務(wù)之助力。公證宣傳是人民群眾了解公證、認識公證的基本途徑。一要在鞏固發(fā)展的過程中，不斷改進服務(wù)模式轉(zhuǎn)變服務(wù)理念提升危機意識，以“人民為中心的發(fā)展理念”為服務(wù)根本，不斷擴大服務(wù)領(lǐng)域。對成功接受服務(wù)的目標當事人，提供周到地公證咨詢服務(wù)，并對其所涉事由及具體情況進行綜合衡量，為其提供多元化的公證解決方案。二要建立長效機制，助推便民利民服務(wù)。把便民利民服務(wù)工作列入常態(tài)化的目標管理機制中去。定期組織開展發(fā)放宣傳手冊、義務(wù)解答咨詢和公證知識宣講等公益活動。三要積極開展公證法律援助，幫扶貧弱危困群體。切實保障困難群眾的合法權(quán)益，與法律援助部門密切配合，進一步擴大援助范圍，做到應(yīng)援盡援。

加強自身建設(shè)。人才隊伍是公證事業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，公證助力“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，需站在長遠發(fā)展的角度，以國際性視野審視多元法律文化的存在。作為直接為“一帶一路”提供跨法域服務(wù)的涉外公證，對國際法治、區(qū)際法治與國內(nèi)法治達成認知上的能動結(jié)合，是今后公證隊伍在涉外民商事公證服務(wù)中必備的專業(yè)技能。因此，公證隊伍的人才培養(yǎng)要注重梯隊建設(shè)，要有與國際接軌的視野和格局，為公證可持續(xù)發(fā)展儲備強勁的后備力量。在隊伍建設(shè)中，黨建工作應(yīng)擺在首位，以“不忘初心、牢記使命”作為思想引領(lǐng)，帶動公證隊伍不斷進行理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，把尊重民意、凝聚民心、改善民生貫徹到黨建工作中，深入群眾、深入基層，扎實履行好“預防糾紛，減少訴訟”職責，助力社會治理優(yōu)化與完善。此外，健全創(chuàng)新激勵機制，鼓勵支持建立以公證機構(gòu)為主體、市場需求為導向，“產(chǎn)學研”深度融合的服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)體系，推進公證行業(yè)對自身治理體系和治理能力進行自我完善、自我提升，更好地展示公證隊伍精神面貌，傳遞公證制度在我國法治體系以及國際公證聯(lián)盟中的價值。

綜上，公證服務(wù)民生中提供綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)變的過程中，公證機構(gòu)應(yīng)積極探索具體的模式以及服務(wù)內(nèi)容，以更開闊的視野，更積極地態(tài)度，更綜合的法律服務(wù)模式，拓展公證服務(wù)民生的領(lǐng)域，更有效的發(fā)揮公證在服務(wù)民生中預防糾紛，切實為百姓的家庭財產(chǎn)法律事務(wù)中的合法訴求、家庭和諧以及社會的穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)，加強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。