山東省內(nèi)陸水域增殖放流存在的問題及建議

文/孫作登羅剛涂忠高克忠劉淑德

山東省內(nèi)陸水域增殖放流存在的問題及建議

文/孫作登1羅剛2涂忠1高克忠1劉淑德1

隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染等問題的加劇，內(nèi)陸水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、漁業(yè)資源急劇衰退等問題日益突出，因此加快養(yǎng)護(hù)水生生物資源，促進(jìn)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。本文收集整理了國內(nèi)、外相關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合山東省內(nèi)陸水域增殖放流現(xiàn)狀，對山東省內(nèi)陸水域增殖放流存在的問題進(jìn)行了初步探討，提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究、完善效果評價(jià)體系、健全放流技術(shù)規(guī)范、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、加大監(jiān)管力度等方面意見建議，旨在為相關(guān)研究和人工放流實(shí)踐提供參考資料。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，陸源污染造成江河、湖泊水體富營養(yǎng)化，呈現(xiàn)出“水華”現(xiàn)象，這不利用于我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。遏制水域環(huán)境惡化并采取切實(shí)可行的生態(tài)修復(fù)技術(shù)是迫切需要解決的課題，增加漁業(yè)資源和水生野生動(dòng)物的種群補(bǔ)充群體是生態(tài)修復(fù)的重要措施。漁業(yè)資源增殖放流是目前恢復(fù)水生生物資源量的重要和有效手段，具有恢復(fù)生態(tài)平衡、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、培養(yǎng)群眾環(huán)保意識(shí)、增加漁民收入等多方面的重要意義。2005年山東省在全國率先啟動(dòng)實(shí)施了漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，使山東省水生生物資源養(yǎng)護(hù)事業(yè)步入了快車道。此后，山東省通過增加放流資金投入、完善放流管理制度、擴(kuò)大宣傳影響等措施不斷加大增殖放流力度，使得山東省增殖放流工作取得了顯著的成績，同時(shí)也使山東省增殖放流事業(yè)走在了全國前列。

一、山東省內(nèi)陸水域增殖放流的背景及基本情況

山東省位于黃河下游，內(nèi)陸河流、湖泊眾多，水域總面積約3.8×105ha。有華北最大的湖泊南四湖以及八百里水泊唯一遺存水域東平湖等湖泊，湖泊面積約1.2×105ha。水庫有峽山、岸堤、雪野等大、中、小型水庫5000多座，水庫面積約8.7×104ha。河流主要有黃河、馬頰、徒駭、紅衛(wèi)等河流，水面約1.2×105ha。

為養(yǎng)護(hù)內(nèi)陸水域水生生物資源，近年來山東省大力發(fā)展生態(tài)友好型漁業(yè)，實(shí)施“放魚養(yǎng)水”工程，在南水北調(diào)沿線湖區(qū)、水庫、重要城市水系和水源地等開展生態(tài)放魚項(xiàng)目，放魚的種類主要以鰱魚、鳙魚、草魚、鯉魚等為主，同時(shí)也開展了中華絨螯蟹、多鱗白甲魚等的增殖放流工作?！胺鹏~養(yǎng)水”作為一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)工程，根據(jù)不同水域生態(tài)構(gòu)建科學(xué)的魚類增殖與生態(tài)修復(fù)模型，進(jìn)而確定增殖放流物種、規(guī)格和密度，在提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的同時(shí)，也保障了水域生物多樣性和飲用水源地水質(zhì)清潔。

在大力實(shí)施“放魚養(yǎng)水”工程的同時(shí)，山東省積極開展了“測水配方”試驗(yàn)，初步取得了“以魚抑藻華”“以魚抑害貝”“以魚抑蚊蠅”“以魚凈水質(zhì)”四個(gè)板塊的試驗(yàn)成果。試驗(yàn)表明，慮食性魚類可以轉(zhuǎn)移水中氨氮，控制藻類過度繁殖。據(jù)測算，每生產(chǎn)1千克鰱鳙魚，可將20.04克氮、1.46克磷、118.6克碳從水體中移除；每放養(yǎng)10萬尾慮食性魚苗，形成的生物碳匯相當(dāng)于植樹造林1公頃。

“放魚養(yǎng)水”工程的實(shí)施, 有效的修復(fù)了內(nèi)陸水域漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，對促進(jìn)湖庫區(qū)漁民群眾的增收發(fā)揮了重要作用，取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、山東省內(nèi)陸水域增殖放流存在的問題

1.基礎(chǔ)性研究滯后

內(nèi)陸水域增殖放流是一項(xiàng)涉及養(yǎng)殖、捕撈、環(huán)保、資源調(diào)查、漁業(yè)管理等多學(xué)科為一體的物種保護(hù)和資源養(yǎng)護(hù)管理措施，在整個(gè)過程中，包括本底調(diào)查、放流種類及數(shù)量、放流種類的比例構(gòu)成等一系列基礎(chǔ)性研究工作。山東省在這些方面的研究工作進(jìn)度較緩慢，內(nèi)陸水域本底調(diào)查、漁業(yè)資源全面調(diào)查等，因缺乏資金支持等多種原因，近些年來未能全面、系統(tǒng)地開展，部分水域存在家底不清、底數(shù)不明的問題。

2.效果評價(jià)體系有待完善

評估魚類等資源增殖放流效果是國外增殖實(shí)踐中的重要內(nèi)容。目前主要方法是對放流種類進(jìn)行監(jiān)測和標(biāo)記，我國在水生動(dòng)物的標(biāo)記和回捕方面的研究較薄弱。在增殖放流的魚類中，標(biāo)記的魚類比例較少，標(biāo)記技術(shù)研究和標(biāo)記裝備能力研究基礎(chǔ)差。目前山東省內(nèi)陸水域增殖放流效果評價(jià)工作總體上處于初級(jí)階段，一些地方的放流跟蹤監(jiān)測、效果評價(jià)等工作還未系統(tǒng)開展；同時(shí)在效果評價(jià)過程中，缺少必要的指導(dǎo)性文件，也缺少增殖放流效果評價(jià)方面的規(guī)范，對放流后的整體放流效果評價(jià)難度較大。

3.標(biāo)準(zhǔn)化增殖放流工作有待加強(qiáng)

近三年來的變化顯示，同方知網(wǎng)銷售模式中一直是網(wǎng)站包庫占最大比重，其次是鏡像網(wǎng)站，流量計(jì)費(fèi)因針對的是個(gè)人及小微型企業(yè)占比較小。

由于目前我國尚未制定完善的內(nèi)陸水域增殖放流技術(shù)操控標(biāo)準(zhǔn)，因此部分地區(qū)存在增殖放流苗種培育單位混雜，有些并沒有完備的育苗設(shè)備與科學(xué)的育苗方法，這容易使培育的苗種出現(xiàn)放流種質(zhì)不純、規(guī)格偏小、活力低下以及忽視用藥記錄檔案管理、放流水質(zhì)檢測等環(huán)節(jié)的問題。山東省內(nèi)陸水域增殖放流同樣存在這樣的問題。此外，由于在具體放流操作環(huán)節(jié)上缺乏不同放流物種的技術(shù)規(guī)范，某些放流種類在抽樣、計(jì)數(shù)、運(yùn)輸、投放等環(huán)節(jié)存在一定盲目性。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了山東省內(nèi)陸水域增殖放流工作的規(guī)范化進(jìn)程。

4.生物多樣性的保護(hù)工作重視不夠

由于長期的養(yǎng)殖，許多種質(zhì)退化的養(yǎng)殖品種和天然水域的種群混雜，導(dǎo)致一些天然漁業(yè)種質(zhì)如中華絨螯蟹、青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等種質(zhì)退化。1958年四大家魚的人工繁殖成功，使得淡水養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，然而長期的近親繁殖，使四大家魚的子代出現(xiàn)了遺傳質(zhì)量的下降。由于興修水利造成江湖阻隔、水質(zhì)污染等原因，山東省部分淡水魚類天然種群數(shù)量減少，天然魚苗的量和質(zhì)都有所降低。養(yǎng)殖場或網(wǎng)箱養(yǎng)殖中因近親繁殖而形成的退化后代，由于洪水或逃逸而部分返回自然產(chǎn)卵場，這使得退化了的遺傳基因流入到天然繁殖群體，可能導(dǎo)致天然基因庫的破壞。

5.監(jiān)管力度有待提升

在外界干擾無法得到有效控制的情況下，僅憑借增殖放流無法實(shí)現(xiàn)資源恢復(fù)的預(yù)期目標(biāo)。如不注重制定實(shí)施與增殖放流配套的相應(yīng)管理措施，加強(qiáng)放流水域的管理，就會(huì)造成放流種苗過早被利用，增殖放流就無法起到預(yù)期作用。

近幾年，隨著增殖放流規(guī)模的不斷加大，社會(huì)放生活動(dòng)在一些地區(qū)也大量存在，隨意放生現(xiàn)象在山東省一些河流、湖泊、飲用水源地時(shí)有發(fā)生，有的甚至放生一些非本地種和外來種。放生活動(dòng)的苗種來源、檢驗(yàn)檢疫、安全評估等無法得到有效監(jiān)管，漁業(yè)行政部門監(jiān)管難度大。

三、對策建議

1.加強(qiáng)增殖放流基礎(chǔ)性研究

加強(qiáng)增殖放流基礎(chǔ)性研究，推進(jìn)“測水配方”試驗(yàn)。一方面繼續(xù)加大省財(cái)政資金投入力度，同時(shí)拓寬資金籌集渠道，構(gòu)建多元化的增殖放流資金投入機(jī)制。積極開展?jié)O業(yè)資源本底調(diào)查，適時(shí)啟動(dòng)山東省內(nèi)陸水域漁業(yè)資源全面調(diào)查，解決家底不清、底數(shù)不明的問題，全面掌握山東省內(nèi)陸水域漁業(yè)資源狀況和變化趨勢。另一方面加快推進(jìn)“測水配方”試驗(yàn)，系統(tǒng)開展不同水環(huán)境質(zhì)量及不同生態(tài)容量條件下放流種類、規(guī)格、數(shù)量、投放比例等方面的研究。對不同水域的營養(yǎng)狀況、餌料生物現(xiàn)存量、增殖容量和功能定位進(jìn)行全面調(diào)查評估，以實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)的效益最大化。

2.完善增殖放流效果評價(jià)體系

增殖放流所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益是顯而易見的，但是如何將其量化，是擺在我們面前的一個(gè)難題，因此完善的增殖放流效果評價(jià)體系對于山東省內(nèi)陸水域增殖放流意義重大。一是建議在全省增殖放流資金中設(shè)立專項(xiàng)資金用于效果評價(jià)，同時(shí)逐步加大用于效果評價(jià)的經(jīng)費(fèi)投入比例。二是研究制定山東省內(nèi)陸水域增殖放流效果評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，明確量化多元化的效果評價(jià)指標(biāo)。三是盡快完善科學(xué)的增殖放流評價(jià)體系，并將放流效果評價(jià)納入增殖放流工作中不可缺少的重要一環(huán)。研究制定增殖放流效果監(jiān)測和評估機(jī)制，健全監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)，每年開展跟蹤監(jiān)測和例行性監(jiān)測，根據(jù)增殖放流效果的三大服務(wù)功能對效果評價(jià)體系進(jìn)行構(gòu)建。

3.建立健全增殖放流技術(shù)操控標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范內(nèi)陸水域增殖放流工作，保證增殖放流的各個(gè)環(huán)節(jié)按照程序化進(jìn)行，同時(shí)也為保障放流的效果和質(zhì)量，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化放流，建立健全增殖放流技術(shù)操控規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。建議根據(jù)淡水放流苗種生活習(xí)性差異性較大的特征制定不同放流物種的技術(shù)規(guī)范，規(guī)范應(yīng)對內(nèi)陸水域增殖放流的物種選擇、種質(zhì)鑒定、親體選育、苗種培育、放流規(guī)格與數(shù)量、抽樣標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、放流效果評價(jià)等過程進(jìn)行規(guī)范，并對放流種類的親體選育和苗種培育單位實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，以確保山東省所有淡水放流物種各個(gè)放流環(huán)節(jié)有章可循，這對水域生態(tài)安全、苗種成活率及增殖效益將發(fā)揮重要作用。

4.加強(qiáng)水生生物生物多樣性保護(hù)

水生生物多樣性的保護(hù)對于水域生態(tài)系統(tǒng)的安全至關(guān)重要。一是加強(qiáng)苗種生物多樣性研究。充分發(fā)揮山東省淡水漁業(yè)科研力量較強(qiáng)的優(yōu)勢，研究適合增殖放流的種類。通過合理增殖，提高生物多樣性，完善生態(tài)系統(tǒng)的能量和物質(zhì)流動(dòng),達(dá)到生態(tài)修復(fù)受損湖泊和水庫的作用。二是保護(hù)自然種群資源。通過加強(qiáng)對自然種質(zhì)資源的保護(hù)來有效降低增養(yǎng)殖對天然種群造成的不利影響。要加強(qiáng)對物種產(chǎn)卵場、幼體關(guān)鍵發(fā)育期、洄游路線等的保護(hù)，切實(shí)保護(hù)其產(chǎn)卵場和孵育場。

5.加大增殖放流監(jiān)管力度

科學(xué)規(guī)范的管理是確保增殖放流取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在增殖放流的同時(shí)，必須配備必要的管理手段，結(jié)合相關(guān)漁業(yè)管理措施，才能使得放流的苗種達(dá)到有效保護(hù)，達(dá)到養(yǎng)護(hù)水生生物資源的目的。因此一方面我們需要加強(qiáng)配套管理措施的建設(shè)，制定并完善淡水漁業(yè)規(guī)章制度，對增殖水域的保護(hù)對象和開捕標(biāo)準(zhǔn)、禁漁期、漁具和漁法、水域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁政監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲辦法等作出明確規(guī)定，同時(shí)加大規(guī)章制度的宣傳力度，確保涉漁人員人盡皆知。另一方面加大對社會(huì)放生活動(dòng)的監(jiān)管力度。一是建議成立山東省放魚協(xié)會(huì)，可以吸納海洋、漁業(yè)、環(huán)保、文化、宗教等關(guān)心水生生物資源養(yǎng)護(hù)事業(yè)的愛心人士及熱心公益的人士入會(huì)，由協(xié)會(huì)來約束社會(huì)放生行為。二是嚴(yán)格限定社會(huì)組織放流活動(dòng)的種類、規(guī)模及放生地點(diǎn)，較大規(guī)模的放生須由漁業(yè)主管部門派人監(jiān)督。三是建議借鑒外省設(shè)立放魚（放生）臺(tái)的成功經(jīng)驗(yàn)，在山東省推廣一批示范性放魚（放生）臺(tái)，放魚臺(tái)既可以用于社會(huì)性公益放流活動(dòng)，也可用于社會(huì)放生活動(dòng)，以起到引導(dǎo)和示范放生行為的作用。

作者單位：1山東省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理中心 2全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站