論《民主的細(xì)節(jié)》對(duì)國(guó)家治理的啟示

摘 要：劉瑜在《民主的細(xì)節(jié)》中，以美國(guó)現(xiàn)實(shí)政治生活為例，通過(guò)對(duì)權(quán)力制衡的深刻論述，探究了權(quán)力制衡的隱性邏輯即權(quán)力監(jiān)督對(duì)國(guó)家政治生活的積極意義。言說(shuō)了法制對(duì)一個(gè)國(guó)家建設(shè)和治理的重要性。

關(guān)鍵詞：民主的細(xì)節(jié)；權(quán)力制衡；美國(guó)的民主；法制

大概在2013年，讀過(guò)劉瑜先生的第一本書(shū)《送你一顆子彈》。也是我在此之前讀的比較“專業(yè)化”的書(shū)。書(shū)里記錄的是生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，有被“審視”的東西雜七雜八，有街上的瘋老頭兒，有同宿舍的室友，有電影，有愛(ài)情，有書(shū)，大到國(guó)家制度，小到小老鼠……她的文字滿足了我對(duì)文字愛(ài)好的所有期盼：干凈、生動(dòng)、貼切、幽默、坦率、新穎、小文字里有大智慧和真性情。讓人不時(shí)微笑，頷首，出神。給我留下了極深的印象。

一、《民主的細(xì)節(jié)》的概述

劉瑜的《民主的細(xì)節(jié)》，是我第一次真正接觸和認(rèn)識(shí)美國(guó)的現(xiàn)代政治書(shū)之一，在這樣的一本政治書(shū)中，沒(méi)有宏大的政治口號(hào)，沒(méi)有深?yuàn)W的政治理論，更沒(méi)有偉大領(lǐng)袖的歌功頌德，我所看到的，是一個(gè)真實(shí)的，鮮活的，立體的美國(guó)。我發(fā)現(xiàn)，真實(shí)的美國(guó)即和“帝國(guó)主義”無(wú)關(guān)，也不像親美派們描述中的那般人間天堂，劉瑜為我展現(xiàn)的美國(guó)，是一個(gè)充滿各種社會(huì)矛盾卻又能良好運(yùn)轉(zhuǎn)的美國(guó)，是一個(gè)在自由與平等之間不斷平衡的美國(guó)，是一個(gè)各方勢(shì)力犬牙交錯(cuò)相互制衡的美國(guó)，是一個(gè)吵吵鬧鬧并不完美卻又充滿活力的美國(guó)。而使美國(guó)成為美國(guó)的，離不開(kāi)民主二字。我們看到美國(guó)的民主制度的一些細(xì)節(jié)，對(duì)其有了更深入的了解。本書(shū)主要是以作者在美國(guó)所見(jiàn)、所聞、所感為主要內(nèi)容，并通過(guò)一定的論證，描述現(xiàn)代民主國(guó)家的社會(huì)現(xiàn)象，社會(huì)問(wèn)題和處理方式，以及細(xì)節(jié)之處的運(yùn)行機(jī)制。提出了法的至高無(wú)上性，權(quán)利制衡下的民眾思維方式和對(duì)待社會(huì)丑惡現(xiàn)象的政治反映。從細(xì)節(jié)入手，反映整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的內(nèi)在民主文明。

二、論《民主的細(xì)節(jié)》談權(quán)力制衡對(duì)國(guó)家制度建設(shè)的重要性

以前，提到美國(guó)，腦子里的反應(yīng)只是自由與平等的模糊概念，通過(guò)讀劉瑜和林達(dá)的美國(guó)政治觀察，才漸漸明白這所謂的自由與平等是如何實(shí)現(xiàn)的，那就是權(quán)力制衡。權(quán)力的制衡表現(xiàn)在多方面：行政立法司法三權(quán)分立的制衡，聯(lián)邦權(quán)與州權(quán)的制衡，政府與媒體的制衡，政府與民間組織的制衡，官員與選民的制衡，憲政的制衡等等。正是這錯(cuò)綜復(fù)雜的制衡關(guān)系，讓每一方的勢(shì)力都難以一家獨(dú)大，從而使權(quán)利真正地被關(guān)進(jìn)了籠子中。

由此可見(jiàn)，制度的建設(shè)，是一個(gè)國(guó)家的治國(guó)之本。一個(gè)好的制度，必然是尊重人性的，而人性本質(zhì)上就是自私，貪婪，趨利避害的。于是，民主制度選擇用權(quán)力制衡來(lái)約束人性中的那些惡，使之從根本上沒(méi)有發(fā)揮的余地；而集權(quán)制度則會(huì)放大人性的這些惡，最終造成社會(huì)資源全部流向權(quán)貴階級(jí)，社會(huì)喪失平等和流通，公民權(quán)利無(wú)法得到保障，底層階級(jí)的不滿只能通過(guò)維穩(wěn)強(qiáng)行壓制，整個(gè)社會(huì)像一個(gè)充滿怨氣的高壓鍋。

應(yīng)該說(shuō)，新任政府的上臺(tái)，確實(shí)采取了很多懲治腐敗恢復(fù)社會(huì)公平的政策，但我對(duì)此并不樂(lè)觀。歷史已經(jīng)無(wú)數(shù)次證明，這種自上而下的權(quán)力約束只能治標(biāo)而不能治本，權(quán)力的野草必然會(huì)春風(fēng)吹又生；而真正能夠根除的，唯有自下而上的制衡：實(shí)現(xiàn)政治透明，接受監(jiān)督與質(zhì)疑，把選票還給人民。當(dāng)土壤變?yōu)閳?jiān)石，縱是野草也必將無(wú)處生根。

更細(xì)微之處，就美國(guó)社會(huì)而言，其現(xiàn)狀到底如何，我不敢聽(tīng)此一家之言。但其中的大多論斷，我是持贊同態(tài)度的。首先，她說(shuō)，一個(gè)健全的現(xiàn)代民主制度國(guó)家，公民的選舉意識(shí)逐漸淡薄，是因?yàn)橥晟频臋?quán)力制衡的政治體系保護(hù)了他們的政治生活，進(jìn)而對(duì)其黨派之爭(zhēng)的競(jìng)選也漠不關(guān)心。這的確是可以借鑒的，而我說(shuō)的借鑒并非是公民對(duì)選舉的漠不關(guān)心，而正是借鑒其處理國(guó)家內(nèi)部重大事情的共識(shí)態(tài)度和完善的權(quán)力制衡機(jī)制。對(duì)于我國(guó)不完善的政治體制機(jī)制而言，我們需要辯論討論重大關(guān)鍵性問(wèn)題還很多，并且制度民主化進(jìn)程也要不斷加快，我們現(xiàn)在不是要老百姓不關(guān)心選舉，而正是要讓老百姓把選舉作為政治生活的首要前提，甚至經(jīng)濟(jì)生活。然而，對(duì)于我們的政治制度問(wèn)題，我在思考中國(guó)式的民主將來(lái)會(huì)是什么樣子或是怎樣實(shí)現(xiàn)中國(guó)式的民主。

三、論《民主的細(xì)節(jié)》談法制對(duì)國(guó)家治理的重要性

就法制而言，中國(guó)的大陸法系與美國(guó)的海洋法系有較大的區(qū)別，記得曾經(jīng)有人說(shuō)大陸法系落后于犯罪的步伐，可是西方的法系也不過(guò)如此。但是如果要從其對(duì)人的生源影響來(lái)看，我感覺(jué)西方人愿意管事，中國(guó)人愿意被管?？赡苓@個(gè)說(shuō)法有些不確切，但是對(duì)于法制觀念來(lái)講，中國(guó)人的整體水準(zhǔn)絕對(duì)低于美國(guó)人，但是作為美國(guó)人，其法律也有漏洞可循，但是任何事物又是絕對(duì)完善至美的呢。我們可以看出，美國(guó)特別強(qiáng)調(diào)法律中的賠償和對(duì)訴訟人的維護(hù)以及法律權(quán)力的使用，造成一些極端的現(xiàn)象，但是可以看出美國(guó)法律也在進(jìn)一步制止這種極端事情的發(fā)生，其將來(lái)必定是對(duì)此進(jìn)行更進(jìn)一步的完善。然而就是這種法律對(duì)于公民的法制觀念的養(yǎng)成，對(duì)于雞毛蒜皮的小事而做出法律維權(quán)的行為方式的培養(yǎng)卻是功不可沒(méi)的，對(duì)于這種深入人心的意識(shí)不可否認(rèn)的是時(shí)間的力量，但是其政治制度和法律的形式也是極其重要的。

四、論《民主的細(xì)節(jié)》談對(duì)自我的啟發(fā)以及思考

讀劉瑜的這本《民主的細(xì)節(jié)》，我最大的收獲其實(shí)并不在于了解了西方民主政治，而是深刻理解了獨(dú)立思考的重要性。政治是任人打扮的小姑娘，是政治家們導(dǎo)演的舞臺(tái)劇，觀眾若是沒(méi)有獨(dú)立思考的能力，一味地輕信眼前的一片繁花似錦，最終也必將成為政客們手中的牽線木偶任人支配，又何來(lái)的民主自由呢？從統(tǒng)治者的角度來(lái)講，一定是希望“子民們”越傻越好，越蠢越好，最好像機(jī)器人那樣言聽(tīng)計(jì)從，這樣才能保證其坐穩(wěn)江山，這也是幾十年來(lái)國(guó)人一直被不斷洗腦的根本原因。所以，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，真正需要的是每一個(gè)國(guó)人都樹(shù)立獨(dú)立思考的意識(shí)，明辨是非倫理，絕不人云亦云跟風(fēng)從眾，只有這樣，當(dāng)權(quán)者口中的春秋大夢(mèng)才會(huì)真正變?yōu)槊恳粋€(gè)公民所能切身享受的夢(mèng)想成真。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬偉軍，張嘯鵬.權(quán)力制衡：美國(guó)民主發(fā)展的引擎——從劉瑜《民主的細(xì)節(jié)》談起[J].天水師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016.

作者簡(jiǎn)介：

張慧敏（1990.9—），女，漢族，江蘇徐州人，南京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院2015級(jí)行政管理專業(yè)研究生，研究方向：行政管理。