淺談安全質(zhì)量隱患排查治理系統(tǒng)的運(yùn)用

程云蘭

摘 要：建筑施工是人員密集型高危行業(yè)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的安全質(zhì)量管理模式已不能滿足后臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理需求，為此中鐵四局集團(tuán)研發(fā)了企業(yè)版安全質(zhì)量隱患排查治理系統(tǒng)。該文結(jié)合三級(jí)子公司的實(shí)際運(yùn)用，闡述建筑施工企業(yè)應(yīng)用隱患排查治理系統(tǒng)的功能和作用，解析了如何高效率使用和規(guī)范操作問題，對(duì)于保障企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：隱患排查系統(tǒng) 運(yùn)用 安全質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F279 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）02（a）-0139-02

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣、管理跨度大、人力資源緊張的局面。依靠傳統(tǒng)的安全質(zhì)量管理模式，難以滿足新形勢(shì)的需要。為此，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)和科技手段，以安全質(zhì)量隱患排查治理為重點(diǎn)，研發(fā)出隱患排查治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，創(chuàng)新了安全質(zhì)量管理模式，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)管理的不足，減少了安全質(zhì)量事故的發(fā)生。作為三級(jí)子公司如何把系統(tǒng)切實(shí)地運(yùn)用到施工生產(chǎn)中去，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，筆者從系統(tǒng)功能、作用和效果上進(jìn)行深入分析和研究。

1 系統(tǒng)功能

1.1 基礎(chǔ)信息管理功能

基礎(chǔ)信息管理是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)、用戶、角色、權(quán)限等進(jìn)行統(tǒng)一管理，是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。三級(jí)子公司要建的組織機(jī)構(gòu)有：公司主要領(lǐng)導(dǎo)、公司主管領(lǐng)導(dǎo)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)、公司安全總監(jiān)及公司安質(zhì)部、工程部、技術(shù)中心、試驗(yàn)室、成本部、人力資源部、辦公室等部門。三級(jí)子公司所屬項(xiàng)目部要建的組織機(jī)構(gòu)有：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、總工程師、安全總監(jiān)等18個(gè)固定角色及項(xiàng)目安質(zhì)部、工程部、試驗(yàn)室、成本部等部門。系統(tǒng)進(jìn)行管理關(guān)系的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)多頭管理。通過項(xiàng)目基本信息的維護(hù)，明確工程項(xiàng)目是在建、未開工、收尾、停工等狀態(tài)，項(xiàng)目由哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、歸屬片區(qū)、項(xiàng)目施工是否到高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段等信息。系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)給具有固定排查頻次的對(duì)象生成個(gè)人的隱患排查任務(wù)。

1.2 隱患排查治理功能

隱患排查治理流程由隱患上報(bào)、各級(jí)響應(yīng)、制定整改措施、隱患治理并填報(bào)記錄、驗(yàn)證閉合、消除等節(jié)點(diǎn)組成。系統(tǒng)根據(jù)規(guī)定的排查頻次給相關(guān)人員自動(dòng)生成排查任務(wù)，并在“待辦任務(wù)”欄中提醒相關(guān)人員進(jìn)行隱患排查。排查人員在對(duì)應(yīng)隱患條目排查并將隱患上傳系統(tǒng)平臺(tái)后，系統(tǒng)根據(jù)隱患的等級(jí)自動(dòng)將待辦信息推送給下一流程的待辦人。

1.3 考核管理功能

系統(tǒng)可根據(jù)管理辦法的扣分規(guī)則進(jìn)行扣分，對(duì)隱患排查治理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)智能打分。系統(tǒng)中能查詢個(gè)人、單位的扣分明細(xì)，分別按“未按頻次排查、響應(yīng)超時(shí)、整改超時(shí)、虛假閉合及被公司、局、外部單位發(fā)現(xiàn)隱患”等情況分類扣分，并顯示每條扣分記錄中的“扣分人、扣分?jǐn)?shù)、扣分時(shí)間、扣分原因”等。

1.4 其他功能

系統(tǒng)還開發(fā)了查詢統(tǒng)計(jì)、移動(dòng)辦公和其他輔助功能。

2 系統(tǒng)作用

2.1 管控形式創(chuàng)新

傳統(tǒng)的安全管理模式，凡涉及安全質(zhì)量問題往往就是安質(zhì)部的事情，但系統(tǒng)通過組織機(jī)構(gòu)角色的建立，把對(duì)安全質(zhì)量問題的管理擴(kuò)大到了組織的各個(gè)機(jī)構(gòu)，做到了公司和項(xiàng)目經(jīng)理部主要管理人員都參與到隱患排查工作中，安全質(zhì)量管理真正做到了全方位、全過程管理，切實(shí)提高了公司“人人管安全、處處有安全”的理念，消除了管控死角。系統(tǒng)開發(fā)了移動(dòng)辦公功能，讓管理人員可以隨時(shí)隨地查看、處理隱患治理流程，督促相關(guān)人員快速高效地完成隱患治理工作。為責(zé)任追究提供了依據(jù)，所有項(xiàng)目的安全質(zhì)量隱患排查記錄均分類保存在系統(tǒng)內(nèi)，后期如發(fā)現(xiàn)工程存在缺陷和隱患，可精確追溯。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理，也減少了迎檢工作量，降低了管理成本。

2.2 隱患分類、管理分級(jí)

系統(tǒng)按通用管理、隧道工程、地鐵工程（暗挖、盾構(gòu)區(qū)間）、深基坑、橋梁工程、路基工程等15個(gè)專業(yè)類別科學(xué)地編制了施工中會(huì)出現(xiàn)的隱患清單，明確了隱患排查的目標(biāo)，規(guī)范了隱患排查的行為，方便了各層級(jí)人員進(jìn)行隱患排查。系統(tǒng)又將隱患按照嚴(yán)重程度從高到低分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ共4個(gè)等級(jí)。系統(tǒng)共列出Ⅰ級(jí)隱患242條，Ⅱ級(jí)隱患836條，Ⅲ級(jí)隱患1 352條，Ⅳ隱患438條。規(guī)范了具體工作內(nèi)容，變?cè)械碾S機(jī)檢查為量化檢查，工作規(guī)范，管理有序。如果所排查內(nèi)容在所列隱患清單中查找不到，系統(tǒng)也有新增條目模塊?？傊挪槿藛T可以把所排查內(nèi)容清楚地在系統(tǒng)內(nèi)留下記錄。系統(tǒng)按隱患級(jí)別規(guī)定了流程處理的響應(yīng)角色和響應(yīng)時(shí)間，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)隱患予以響應(yīng)；項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)）對(duì)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)隱患予以響應(yīng)。如果項(xiàng)目上自己無法治理隱患，可以尋求公司幫扶的流程。

2.3 量化管理、規(guī)范行為

量化隱患排查頻次。系統(tǒng)對(duì)公司分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目層級(jí)的相關(guān)管理人員規(guī)定了最低排查頻次和排查時(shí)間，所有有排查任務(wù)的角色必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成隱患排查，這樣就督促了一些人必須在規(guī)定的時(shí)間去工地進(jìn)行隱患排查，還要將隱患排查后的結(jié)果立即上傳至系統(tǒng)，促進(jìn)各層級(jí)的隱患排查工作變自由動(dòng)作為規(guī)定動(dòng)作，量化響應(yīng)時(shí)效，明確了排查治理工作中對(duì)隱患治理的響應(yīng)時(shí)限和整改期限，相關(guān)人員必須在規(guī)定的時(shí)間完成現(xiàn)場(chǎng)的隱患整改及系統(tǒng)流程上的響應(yīng)，參與流程的人都可以監(jiān)督整改措施的落實(shí)，能夠按時(shí)按質(zhì)量地完成隱患的整改。

2.4 流程對(duì)應(yīng)、責(zé)任綁定

根據(jù)隱患等級(jí)、項(xiàng)目類別以及具體處理環(huán)節(jié)的不同，設(shè)計(jì)了個(gè)性化的工作流程，隱患排查治理包含隱患上報(bào)、響應(yīng)、整改、驗(yàn)證、督辦、批示等不同的節(jié)點(diǎn)流程。流程中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都對(duì)應(yīng)了具體的責(zé)任單位、責(zé)任人、工作內(nèi)容、處理時(shí)限等工作要求，實(shí)現(xiàn)了流程與具體情況對(duì)應(yīng)，工作與人員責(zé)任綁定。所有節(jié)點(diǎn)工作都與具體崗位建立了一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，并通過信息化平臺(tái)進(jìn)行推送，從而有效減少了工作中的推諉扯皮，提高了管理效率。

3 配套保障措施及系統(tǒng)運(yùn)行效果

3.1 建立配套制度，采取多種方式保證系統(tǒng)良好運(yùn)行

為保證系統(tǒng)的正確使用，開展各層級(jí)的培訓(xùn)和講座共6期，參培訓(xùn)人員達(dá)到1 906人。為保證系統(tǒng)的有效運(yùn)行，根據(jù)公司管理模式及特點(diǎn)，制定了《安全質(zhì)量隱患排查治理工作管理辦法》，修訂了《安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》、《工程項(xiàng)目管理問責(zé)辦法》等，讓制度來保證系統(tǒng)的良好運(yùn)行。公司專門成立了《安全質(zhì)量隱患排查系統(tǒng)》管理小組，并安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)使用前的培訓(xùn)和監(jiān)督各項(xiàng)目的系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用情況，采用交班會(huì)通報(bào)、交班會(huì)視頻連線交班、下發(fā)文件、召開專題會(huì)等方式強(qiáng)力推進(jìn)系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用。同時(shí)，創(chuàng)建了隱患排查治理工作的QQ交流群和微信群，及時(shí)傳遞信息、答疑解惑。

3.2 系統(tǒng)運(yùn)行的效果

系統(tǒng)從2015年7月開始使用至今，公司共有54個(gè)在建項(xiàng)目（不含收尾項(xiàng)目）已上報(bào)了22 790多條隱患（其中：Ⅰ級(jí)隱患858條、Ⅱ級(jí)隱患4 149條，Ⅲ級(jí)12 721條，Ⅳ級(jí)5 062條），各項(xiàng)工作得到了認(rèn)真落實(shí)，系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行良好。依托信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)隱患排查治理工作的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)消除了隱患，有效預(yù)防了事故的發(fā)生，為全面掌控在建項(xiàng)目安全質(zhì)量管理狀態(tài)提供了科學(xué)依據(jù)，企業(yè)安全質(zhì)量管理水平得到了有效提升。目前，該系統(tǒng)已得到了鐵路建設(shè)單位、地鐵建設(shè)單位等業(yè)主單位的高度認(rèn)可，也得到了同行企業(yè)的認(rèn)同，該系統(tǒng)符合企業(yè)管理特點(diǎn)，改變了傳統(tǒng)管理的慣性思維，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和信息化，提高了全員安全質(zhì)量管理的主動(dòng)性。

3.3 系統(tǒng)需要改進(jìn)之處

系統(tǒng)還有很多不足之外，如短消息提醒功能，因移動(dòng)和系統(tǒng)的原因，短信常常接收不到；因?yàn)檫\(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，系統(tǒng)內(nèi)保存的隱患越來越多，運(yùn)行較慢；隱患的條目清單還有待完善；流程響應(yīng)時(shí)間和治理時(shí)間還要更細(xì)化等，下一步將結(jié)合運(yùn)用實(shí)際在實(shí)際工作中不斷加以持續(xù)改進(jìn)和完善。

參考文獻(xiàn)

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