企業(yè)項(xiàng)目管理視角下的工程造價(jià)控制研究

趙紅

摘要： 工程造價(jià)控制是企業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要工作，貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，造價(jià)控制效果的優(yōu)劣會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。文章從企業(yè)項(xiàng)目管理及實(shí)施要求出發(fā)，詳細(xì)分析了企業(yè)項(xiàng)目管理視角下的工程造價(jià)控制方法，以期為企業(yè)今后的項(xiàng)目管理與工程造價(jià)控制工作提供理論參考。

Abstract： As an important work in the process of enterprise project management， engineering cost control runs throughout the overall process of it. The effect of engineering cost control can make a direct influence to overall project's economic benefit. In order to provide a theory reference for project management and engineering cost control in future， the paper makes a detail analysis on engineering cost control under the perspective of enterprise project management， which is beginning with the requirements of enterprise project management implementation.

關(guān)鍵詞： 企業(yè)項(xiàng)目管理；工程造價(jià)；造價(jià)管理與控制

Key words： enterprise project management；engineering cost；management and control of construction cost

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）13-0021-02

0 引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，工程、建筑、國(guó)防以及IT等行業(yè)要想對(duì)自身優(yōu)勢(shì)予以保持，始終擔(dān)任國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)的重要角色，就必須加強(qiáng)建設(shè)與管理。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這類行業(yè)要想更大化自身利益，就必須對(duì)工程造價(jià)管理與控制引起充分的重視。在企業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，工程造價(jià)管理與控制是極為重要的一項(xiàng)工作，它在整個(gè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)以及施工等全過(guò)程均有貫徹，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目投資效益以及管理水平的提高發(fā)揮著不容忽視的重要作用。

1 企業(yè)項(xiàng)目管理及實(shí)施要求

企業(yè)項(xiàng)目管理指企業(yè)采取特定的方式與工具對(duì)企業(yè)所有的參與項(xiàng)目進(jìn)行的管理，具體包括企業(yè)對(duì)內(nèi)與對(duì)外，能夠?qū)ψ陨砑翱蛻粜枨笥枰詽M足的全部服務(wù)與項(xiàng)目。為了對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理的順利應(yīng)用提供保證，文章認(rèn)為各企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身組織結(jié)構(gòu)以及管理流程等多方面的重視，必要時(shí)進(jìn)行相應(yīng)改革?；诖?，要求企業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施應(yīng)滿足以下幾點(diǎn)：

1.1 與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)

對(duì)項(xiàng)目管理理論應(yīng)用最早的行業(yè)當(dāng)屬建筑業(yè)，雖然此行業(yè)中的很多企業(yè)都是承接各種工程項(xiàng)目，對(duì)較多的項(xiàng)目管理內(nèi)容均有所涉及，但企業(yè)組織長(zhǎng)時(shí)間難以控制項(xiàng)目的現(xiàn)象始終存在，通常情況下，項(xiàng)目都只是經(jīng)由企業(yè)提供資源。而對(duì)其他領(lǐng)域企業(yè)而言，項(xiàng)目通常都發(fā)生于企業(yè)內(nèi)部，要求項(xiàng)目協(xié)調(diào)于企業(yè)的管理方法，必要時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新與改革組織的結(jié)構(gòu)及方式。因此，很多傳統(tǒng)項(xiàng)目管理都以臨時(shí)性的管理組織為支撐，但是，現(xiàn)階段的很多企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理之時(shí)都對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理部門的設(shè)置提出了較為嚴(yán)格的要求，其目的在于幫助企業(yè)開展更為優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理工作，使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。

1.2 貫穿于項(xiàng)目的全壽命期

企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目管理之時(shí)，項(xiàng)目組織的臨時(shí)性及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性是一組經(jīng)常出現(xiàn)的矛盾，企業(yè)的項(xiàng)目管理工作需要對(duì)兩者之間存在的矛盾予以良好的解決，這就決定企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全壽命期的項(xiàng)目管理，將管理的具體內(nèi)容與措施貫徹到工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。一般情況下，企業(yè)的項(xiàng)目管理應(yīng)包括決策、施工以及運(yùn)營(yíng)三個(gè)子環(huán)節(jié)。

1.3 開展多項(xiàng)目管理工作

基于發(fā)展程度的不同，各企業(yè)同時(shí)提供的商品與服務(wù)數(shù)量勢(shì)必會(huì)有一定差異，因此，針對(duì)處于不同壽命期環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，應(yīng)開展有序化的管理工作。以發(fā)展到一定成熟水平的企業(yè)為對(duì)象，需要進(jìn)行多種產(chǎn)品與服務(wù)的管理，亦即多項(xiàng)目管理，這表明企業(yè)在實(shí)施項(xiàng)目管理之時(shí)不僅要良好地應(yīng)用單個(gè)項(xiàng)目管理的技術(shù)與方法，還要重視并完善對(duì)項(xiàng)目集管理以及項(xiàng)目組合管理等多項(xiàng)目管理方法的應(yīng)用。

1.4 實(shí)行資源化管理

在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)都希望在獲取最高利潤(rùn)的同時(shí)最小化資源的消耗量，對(duì)于企業(yè)的項(xiàng)目管理工作而言，其目標(biāo)就是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資源予以最大限度的利用，以向企業(yè)創(chuàng)造更高的利益，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。分析并總結(jié)國(guó)內(nèi)外不同行業(yè)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程可知，大多數(shù)企業(yè)都經(jīng)歷過(guò)資源短缺的問(wèn)題，當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)有資源不足的現(xiàn)象之時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理理論予以成功運(yùn)用，合理分配資源，使企業(yè)現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，以奠定企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。

2 基于企業(yè)項(xiàng)目管理的工程造價(jià)控制方法

基于工程造價(jià)管理與控制工作在企業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要性，具體的管理與控制方法就更為重要。通常情況下，工程造價(jià)的管理與控制都起始于具體工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，截止于整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算，因而會(huì)經(jīng)歷“工程投標(biāo)→投標(biāo)報(bào)價(jià)→施工日常變更與索賠→竣工結(jié)算→審核分析”等主要環(huán)節(jié)。對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)化，可將工程造價(jià)管理與控制工作劃分為三個(gè)階段：招投標(biāo)階段、施工階段與竣工階段。

2.1 做好招投標(biāo)階段的成本預(yù)測(cè)

企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)工作之時(shí)，投標(biāo)文件的編制是其工程造價(jià)管理與控制的主要任務(wù)，這需要相關(guān)人員對(duì)企業(yè)自身的能力進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估，深入分析工程項(xiàng)目所需經(jīng)歷的工期、項(xiàng)目質(zhì)量、采用的技術(shù)、耗費(fèi)資金以及中標(biāo)之后工程項(xiàng)目的具體承包方式、工程完成后的結(jié)算方法等。此外，工程造價(jià)管理還需嚴(yán)格地分析已編制完成的投標(biāo)文件所涉及的各項(xiàng)內(nèi)容，以招標(biāo)文件中列及的工程內(nèi)容為依據(jù)開展全方位的圖紙審核工作，基于此，精準(zhǔn)成本預(yù)測(cè)。在招投標(biāo)之時(shí)，企業(yè)通常會(huì)采取多種方法進(jìn)行造價(jià)管理與控制，具體有以下幾種：

第一，不平衡報(bào)價(jià)法。該方法是指在對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)之時(shí)，在基本確定了總價(jià)的情況下，基于既不對(duì)投標(biāo)總價(jià)產(chǎn)生影響，又可以在結(jié)算過(guò)程獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的雙重目標(biāo)的考慮，對(duì)內(nèi)部的個(gè)別項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

第二，多方案報(bào)價(jià)法。該方法是指以原招標(biāo)文件中所列是的內(nèi)容為依據(jù)報(bào)一個(gè)價(jià)，針對(duì)招標(biāo)文件中一些不清楚的條款，為了避免其變動(dòng)現(xiàn)象的發(fā)生，可以有選擇性地按照變動(dòng)可能性大的相關(guān)條款對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)做出合理的變動(dòng)。

第三，突然降價(jià)法。在進(jìn)行招投標(biāo)之時(shí)，報(bào)價(jià)工作的保密性很強(qiáng)，然而，招投標(biāo)對(duì)象經(jīng)常會(huì)采取多種方式，利用各種渠道進(jìn)行相關(guān)情報(bào)的打探，針對(duì)這種情況，工程造價(jià)管理與控制人員需要采取一定的措施，在報(bào)價(jià)過(guò)程中適當(dāng)迷惑對(duì)方。突然降價(jià)法就是基于這一考慮而存在的，該方法是指從事工程造價(jià)管理與控制工作的相關(guān)人員先根據(jù)通常的情況制定報(bào)價(jià)內(nèi)容，或傾向性地表達(dá)自己并未對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣，等到快要截標(biāo)之時(shí)利用降價(jià)函做出突然的降價(jià)指示。

第四，薄利入市法。該方法以那些基于分期建設(shè)支撐的工程項(xiàng)目為主要針對(duì)對(duì)象，在一期投標(biāo)過(guò)程中，可對(duì)部分間接費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)?，將其置于二期工程中，以更好地?shí)現(xiàn)中標(biāo)的目的。到了二期投標(biāo)環(huán)節(jié)，可依靠一期工程中的經(jīng)驗(yàn)與信譽(yù)順利拿到二期工程。

第五，承諾優(yōu)惠法。投標(biāo)過(guò)程所附加的一些優(yōu)惠條件會(huì)對(duì)招標(biāo)人產(chǎn)生一定的吸引作用，由此，在進(jìn)行工程造價(jià)管理與控制之時(shí)工作人員不僅需要考慮報(bào)價(jià)與技術(shù)方案，還要深入分析招標(biāo)人所關(guān)心的各項(xiàng)條件，通過(guò)在招標(biāo)方案中對(duì)相應(yīng)條件予以列明以達(dá)到吸引招標(biāo)人眼球的作用。

2.2 嚴(yán)格施工階段的成本管理與控制

施工階段所進(jìn)行的工程造價(jià)管理與控制對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控工作來(lái)說(shuō)最為重要，此環(huán)節(jié)的工程造價(jià)效果會(huì)對(duì)工程的整體效益產(chǎn)生直接的影響。對(duì)此，文章也提出幾種主要的方法：

第一，控制好材料用量及采購(gòu)價(jià)格。在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，材料所耗費(fèi)的資金最多，工程造價(jià)材料價(jià)格的控制十分重要，相關(guān)人員必須在施工環(huán)節(jié)嚴(yán)格地以合同中規(guī)定的材料用量為依據(jù)強(qiáng)化控制工作，對(duì)材料的采購(gòu)價(jià)格予以合理的確定。

第二，利用工程變更進(jìn)行造價(jià)管理?；诙喾N原因的存在，施工環(huán)節(jié)的工程變更時(shí)有發(fā)生。對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，需對(duì)工程變更予以合理的利用，以不影響工程效果與質(zhì)量為前提，對(duì)變更進(jìn)行設(shè)計(jì)，以此來(lái)擴(kuò)大有較高投標(biāo)報(bào)價(jià)工程的規(guī)模，最大化項(xiàng)目的效益獲取。

第三，結(jié)合經(jīng)濟(jì)與技術(shù)強(qiáng)化投資控制。真正有效的投資控制是包括組織、技術(shù)、合同等多方面管控措施在內(nèi)的，為了優(yōu)化投資控制效果，企業(yè)必須加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化相關(guān)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念與職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合有利于工程項(xiàng)目質(zhì)量的提升，合理的投資管理能夠幫助企業(yè)獲取最大利益。

2.3 強(qiáng)化竣工階段的結(jié)算編制與審核

在工程項(xiàng)目竣工之后，竣工資料的搜集與整理十分重要，它能夠?yàn)橄乱淮喂こ淘靸r(jià)提供相關(guān)材料，所搜集與整理的資料應(yīng)包括竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知以及各種簽證等內(nèi)容。此外，預(yù)算員必須在工程項(xiàng)目竣工后開展好決算工作，這要求預(yù)算人員深入工地，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況有一個(gè)全面且細(xì)致的了解。

3 案例分析

A展覽工程項(xiàng)目的建筑面積約為4.2萬(wàn)m2，投資估算約5.9億元。

在初期的設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型以及投資控制等的嚴(yán)密分析與比較，并預(yù)測(cè)了智能化處理、幕墻工程、室內(nèi)裝飾與裝潢以及建筑泛光等工作的設(shè)計(jì)與施工成本；在施工階段，根據(jù)幕墻工程、室內(nèi)裝飾與裝潢工程等的限額設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制技術(shù)與施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，將總投資額始終保持在預(yù)算范圍內(nèi)；在最后的竣工階段，向設(shè)計(jì)顧問(wèn)公司發(fā)出邀請(qǐng)，讓其對(duì)智能化系統(tǒng)與建筑泛光等工程的施工結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在預(yù)算范圍內(nèi)根據(jù)設(shè)計(jì)成果的優(yōu)劣實(shí)施按質(zhì)收費(fèi)，最后對(duì)竣工資料進(jìn)行了詳細(xì)的搜集與整理，結(jié)算工程款項(xiàng)。

由于對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程采取了一系列管理措施，項(xiàng)目的造價(jià)得到了有效的控制，最終，A項(xiàng)目的造價(jià)控制降低到了4.9億元。

4 結(jié)語(yǔ)

在企業(yè)項(xiàng)目管理視角下，企業(yè)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)、費(fèi)用以及經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)之間的關(guān)系進(jìn)行正確的處理，精心設(shè)計(jì)與施工，科學(xué)管理，完善項(xiàng)目造價(jià)管理、費(fèi)用控制及成本核算等工作。目前，我國(guó)工程造價(jià)管理與控制工作已步入全壽命周期造價(jià)管控階段，企業(yè)必須強(qiáng)化招投標(biāo)、施工與竣工各環(huán)節(jié)的工作，提高預(yù)期工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益，為今后發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

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