有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的幾點(diǎn)思考

袁新柱

[摘 要] 民以食為天，食以安為先。近幾年，人民生活質(zhì)量和消費(fèi)能力顯著提升，對(duì)食品安全越來越重視。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)，主要由各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心負(fù)責(zé)?，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要課題。農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑、動(dòng)植物激素的應(yīng)用，在提高產(chǎn)量和質(zhì)量的同時(shí)，也存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全問題，近些年出現(xiàn)染色饅頭、紅心鴨蛋、瘦肉精事件給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)部門帶來的巨大的工作壓力，需要我們切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。本文主要結(jié)合實(shí)際情況，就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)存在的問題對(duì)策進(jìn)行了分析，希望通過本次研究對(duì)同行有所助益。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全檢測(cè) 存在問題 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F326.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0007-01

為了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，我縣在抓好常規(guī)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，按照“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、質(zhì)量可追溯”的總體要求，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，建立和完善了投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量追溯等全程質(zhì)量管理制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升了優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌形象，提高了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，樹立了企業(yè)的知名度和公信力。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)存在問題分析

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系不健全

目前，在廣大基層地區(qū)，尤其是村鎮(zhèn)沒有相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力十分薄弱。同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)成產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市等農(nóng)產(chǎn)品銷售主體的質(zhì)量檢測(cè)處于監(jiān)控盲區(qū)?，F(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)還不是很健全，還沒有建設(shè)比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，這樣就導(dǎo)致很多不合格的農(nóng)產(chǎn)品能夠擺脫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)部門的監(jiān)管，直接進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)只靠銷售人員自覺開展，根本不能保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)檢測(cè)把關(guān)不嚴(yán)格

在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中，不少農(nóng)產(chǎn)品在采摘、加工之前是符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，而經(jīng)過上市、再加工過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全往往出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是在農(nóng)產(chǎn)品流通檢測(cè)過程中卻存在責(zé)任不明晰，檢測(cè)把關(guān)不嚴(yán)格的現(xiàn)象，導(dǎo)致了不合格農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通。很多農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活性、季節(jié)性和不容易保存性等特征，在市場(chǎng)流通過程中很容易腐敗變質(zhì)，大大增加了農(nóng)產(chǎn)品流通風(fēng)險(xiǎn)，如果在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)不能夠保證正常儲(chǔ)存和運(yùn)輸，很容易造成農(nóng)產(chǎn)品腐壞變質(zhì)，有害成分堆積，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)人員和技術(shù)匱乏

在很多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)中能夠真正開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控的工作人員少之又少，并不能很好的服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，現(xiàn)有的工作隊(duì)伍大多數(shù)都是從事管理工作，真正具備專業(yè)水平的工作人員少之又少，常常存在檢測(cè)人員和管理人員混用的現(xiàn)象。此外，每天流入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的產(chǎn)品成千上萬(wàn)，這就對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求，但是很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)備不足，儀器設(shè)備嚴(yán)重老化，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)落后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作資金難以得到切實(shí)保障，檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性較差，難以為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度提供科學(xué)依據(jù)，嚴(yán)重影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的作用發(fā)揮。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作對(duì)策分析

2.1 創(chuàng)新體制機(jī)制，健全完善“兩個(gè)平臺(tái)”

積極應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，進(jìn)一步加快“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。首先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺(tái)。全面重視對(duì)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥等物資的入市經(jīng)銷備案審核管理，加大宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，確保入市經(jīng)銷農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入平臺(tái)統(tǒng)一登記。建立農(nóng)藥企業(yè)信用信息庫(kù)，強(qiáng)化企業(yè)信用分類監(jiān)管。推進(jìn)平臺(tái)升級(jí)拓展建設(shè)，督促指導(dǎo)獸藥企業(yè)完成終端設(shè)備配置，全面完成安裝培訓(xùn)和門店規(guī)范化改造，將全縣獸藥企業(yè)全部納入農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管，形成農(nóng)藥、獸藥信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品購(gòu)、銷、用流向全程可追溯；其次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理信息平臺(tái)。升級(jí)改造縣級(jí)追溯平臺(tái)，完善已經(jīng)納入平臺(tái)監(jiān)管的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、地方龍頭企業(yè)、規(guī)模化農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息。擴(kuò)大可追溯管理覆蓋面，積極推動(dòng)進(jìn)入超市的規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)（基地）生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品逐步納入平臺(tái)監(jiān)管，積極探索整縣推進(jìn)模式，通過市場(chǎng)準(zhǔn)入倒逼生產(chǎn)管理。

2.2 強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)督監(jiān)管

首先，強(qiáng)化日常巡查。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患大的企業(yè)、產(chǎn)品和問題易發(fā)多發(fā)區(qū)，要建立重點(diǎn)監(jiān)管名錄制度，加大檢查頻率。要按照《農(nóng)業(yè)部推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求，完善日常巡查檢查制度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)人制度，強(qiáng)化日常巡查檢查。要將監(jiān)管關(guān)口前移，監(jiān)管重心下移，利用好縣、鄉(xiāng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮他們貼近生產(chǎn)、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，加大巡查檢查力度；其次，加大監(jiān)督抽查力度。強(qiáng)化監(jiān)督抽查與檢驗(yàn)檢測(cè)的銜接，充分利用檢測(cè)結(jié)果，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。加大監(jiān)督抽查力度，對(duì)在省市兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范地開展監(jiān)督抽查，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)開展相關(guān)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)（獸）藥使用等技術(shù)。加快“戶轉(zhuǎn)場(chǎng)、場(chǎng)入社、社聯(lián)合”發(fā)展，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)整村、整鄉(xiāng)、整縣推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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