貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)改革九三學(xué)社貴州省委調(diào)研報(bào)告

課題組組長(zhǎng)：

黔南民族師范學(xué)院：鄧 燔

課題組成員：

黔南民族師范學(xué)院：鄒 溪 袁庭科 鄧 海

九三學(xué)社黔南州委員會(huì)：王國(guó)祥

本調(diào)研報(bào)告是在收集全省茶產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)地調(diào)研韓國(guó)濟(jì)州島、毛里求斯、杭州、湄潭、都勻、甕安、惠水、貴定等地，并對(duì)50名以上茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人士做訪談，其中包括國(guó)際茶業(yè)委員會(huì)首席執(zhí)行官、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等專業(yè)人士，綜合各方面的意見(jiàn)而完成。

貴州是茶樹(shù)的原產(chǎn)地和茶文化的發(fā)源地之一，是高山綠茶、生態(tài)綠茶和有機(jī)綠茶的重要產(chǎn)地，是中國(guó)重要的茶葉生產(chǎn)基地和產(chǎn)茶大省。截至2015年底，貴州茶葉面積達(dá)689.2萬(wàn)畝，占全國(guó)茶園面積的16.8%，茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值214.8億元，綜合產(chǎn)值404.9億元，實(shí)現(xiàn)了貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量變積累，實(shí)現(xiàn)了《貴州省茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）》所提出的目標(biāo)。換言之，茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為貴州保護(hù)自然環(huán)境、守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的綠色產(chǎn)業(yè)，成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧、提高農(nóng)民收入的富民產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)產(chǎn)品加工、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也成為展示貴州形象、促進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的“名片”產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說(shuō)，這樣的發(fā)展速度和規(guī)模，在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上都非常罕見(jiàn)。但是，貴州茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍然面臨著以下的挑戰(zhàn)：

第一：作為與咖啡和可可并列的三大飲品之一，茶葉在國(guó)際和國(guó)內(nèi)大環(huán)境中整體產(chǎn)能過(guò)剩，下圖1為國(guó)際茶葉產(chǎn)量從1995年到2015年的增長(zhǎng)，這十年的增長(zhǎng)幅度為211%，其中55%的增長(zhǎng)來(lái)自于中國(guó)，而國(guó)內(nèi)的增長(zhǎng)很大部分來(lái)自于中西部的茶葉種植省份，比如貴州、湖南、云南等省份，而同期，世界上的飲茶人口或者人均茶量卻沒(méi)有太大的增長(zhǎng)，因而就國(guó)際形勢(shì)而言，茶葉的產(chǎn)能是過(guò)剩的。再來(lái)看國(guó)內(nèi)的茶葉產(chǎn)銷形勢(shì)：一方面，市場(chǎng)消費(fèi)能力明顯下降，茶葉批發(fā)零售銷售價(jià)格持續(xù)走低，傳統(tǒng)茶葉經(jīng)銷商大面積虧損；另一方面，茶葉產(chǎn)量二十年連續(xù)增加，茶葉種植面積持續(xù)擴(kuò)大，同時(shí)還有很多新種茶園未來(lái)幾年也將陸續(xù)進(jìn)入采摘期，可以預(yù)測(cè)未來(lái)3-5年茶葉產(chǎn)量還將繼續(xù)增加，尤其是貴州。

第二：國(guó)際大宗茶葉采購(gòu)價(jià)格持續(xù)低迷以及茶葉出口貿(mào)易壁壘越來(lái)越高，圖2是2013-2015年各個(gè)主要產(chǎn)茶國(guó)茶葉的平均離岸價(jià)格（FOB），其中中國(guó)的茶葉離岸價(jià)格僅次于斯里蘭卡，即便如此，其價(jià)格也相當(dāng)?shù)土?，僅為4.13美金每公斤，按照現(xiàn)有匯率計(jì)算即為每斤13.5元，這么低廉的平均價(jià)格，同時(shí)伴隨著匯率波動(dòng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)力價(jià)格、價(jià)格不斷上漲的茶葉生產(chǎn)所需要的各種農(nóng)資，出口茶葉的利潤(rùn)空間也就越來(lái)越低。此外，茶葉出口貿(mào)易壁壘也越來(lái)越高，2016年1月起，歐盟將執(zhí)行多項(xiàng)茶葉農(nóng)殘限量新規(guī)，提高抽檢比例，新規(guī)對(duì)來(lái)自中國(guó)的茶葉（不管是否添加香料）中氟樂(lè)靈（限量0.05毫克/公斤）的抽檢比例提高到10%。此外，歐盟正醞釀一項(xiàng)針對(duì)來(lái)自中國(guó)茶葉的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，考慮把食品中的高氯酸鹽限量定在0.75毫克/公斤。由于高氯酸鹽使用廣泛、不易分解，在環(huán)境中普遍存在，一旦歐盟確定限量標(biāo)準(zhǔn)，可能對(duì)我國(guó)茶葉出口帶來(lái)巨大影響，對(duì)于在對(duì)外出口剛剛起步的貴州茶葉來(lái)說(shuō)，也極具挑戰(zhàn)。

圖1：1995-2015年世界茶葉產(chǎn)量增長(zhǎng)示意圖

第三：人均飲茶量偏低，其中年輕人群喝茶的比例越來(lái)越低。2015年，中國(guó)茶葉總產(chǎn)量為198萬(wàn)噸，茶葉產(chǎn)量為世界第一，占全球茶葉產(chǎn)量的39.4%。雖然產(chǎn)量大，但是茶葉的消費(fèi)量卻不是最多的，人均喝茶量在全球排名連前20都未達(dá)到，全球茶葉消費(fèi)量最大的是英國(guó)，國(guó)內(nèi)的人均最大喝茶量在廣州。貴州雖然是茶樹(shù)的起源地，但是飲茶的氛圍并沒(méi)有廣東、福建等地濃厚。貴州生產(chǎn)出來(lái)的茶葉，如果首先在當(dāng)?shù)囟紱](méi)有一定消費(fèi)量的話，這樣的產(chǎn)業(yè)是不可持續(xù)的。

第四：茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而凌亂，多頭管理,無(wú)人負(fù)責(zé),導(dǎo)致該行業(yè)宏觀調(diào)控乏力,生產(chǎn)企業(yè)各自為政,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。貴州茶品牌資源整合滯后，企業(yè)缺乏聯(lián)動(dòng)協(xié)作意識(shí)。眾多企業(yè)各自為政，品牌雜亂，知名度很小，難以被國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)同。全省年產(chǎn)值過(guò)億的企業(yè)屈指可數(shù)。

要解決這些問(wèn)題，就需要對(duì)貴州茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行供給側(cè)改革，茶產(chǎn)業(yè)要消化過(guò)剩產(chǎn)能，成功升級(jí)轉(zhuǎn)型，度過(guò)賣茶難關(guān)，同樣必須從“供給側(cè)”進(jìn)行改革，提高茶葉品質(zhì)、優(yōu)化各類存量，塑造茶葉品牌。那么，地方政府和茶葉企業(yè)具體應(yīng)該如何做呢？在談供給側(cè)改革策略之前，先來(lái)理解什么是供給側(cè)改革?！肮┙o側(cè)改革”即“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。貴州茶產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，可以從以下五個(gè)方面做起，使貴州茶產(chǎn)業(yè)成為更加閃亮的五張名片之一，并實(shí)現(xiàn)彎道超車，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的雙贏。

圖2:2013-2015年全球主要產(chǎn)茶國(guó)的茶葉平均離岸價(jià)格

（一）大力推進(jìn)茶旅一體化，茶園作為貴州“綠色產(chǎn)業(yè)”的代表，可以說(shuō)在發(fā)展山地旅游、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游上具備先天優(yōu)勢(shì)。將“茶園旅游”作為一種新的旅游業(yè)態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，把游客帶進(jìn)茶園，既有助于豐富茶產(chǎn)地的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也有助于游客、茶客進(jìn)一步了解貴州豐富厚重的茶文化，進(jìn)一步助推貴州茶產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展?，F(xiàn)在湄潭、甕安、石阡等地已經(jīng)有茶旅項(xiàng)目，但還比較初級(jí)。將來(lái)的發(fā)展，要將已有的旅游景點(diǎn)與茶旅進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，而不是單一打造一個(gè)點(diǎn)，這樣同時(shí)也能夠?qū)β糜芜M(jìn)行升級(jí)，在現(xiàn)有旅游區(qū)進(jìn)行茶葉推廣和免費(fèi)試喝活動(dòng)，不應(yīng)只局限于節(jié)假日，在一些重點(diǎn)景區(qū)如黃果樹(shù)、荔波小七孔、平塘大射電等地，可以由政府支持，以企業(yè)為主體，建立一些專門的貴州茶展示窗口，這些展示窗口以茶文化體驗(yàn)為主、銷售為輔。從茶園觀光游到度假休閑游，通過(guò)稅收、各種相關(guān)項(xiàng)目支持，支持相應(yīng)的企業(yè)或者合作社發(fā)展集茶旅、自然教育、養(yǎng)生、禪修、休閑體育等相結(jié)合的輕奢或者野奢型茶旅項(xiàng)目。下圖3為濟(jì)州島西廣茶園附近的O’Sulloc博物館。該館以綠茶為主題而建，里面有茶館、體驗(yàn)館、藝術(shù)館、文化館、更有相應(yīng)的茶食品和綠茶護(hù)膚品……更有一大片清新的茶園。到此一游的人，身臨其境感受茶文化的熏陶，對(duì)這些美景美物的陶醉便自然轉(zhuǎn)化為了解學(xué)習(xí)傳統(tǒng)茶文化的求知欲，這種茶品牌建博物館開(kāi)創(chuàng)了復(fù)合經(jīng)營(yíng)的新思路。

（二）以茶為核心，建立一種健康的生活方式，重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)有一定檔次但是性價(jià)比高的茶葉系列產(chǎn)品，提供不同的產(chǎn)品滿足不同群體的消費(fèi)需求，尤其是和貴州本地民族文化產(chǎn)品結(jié)合。這種開(kāi)發(fā)，應(yīng)該有大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)。開(kāi)發(fā)出來(lái)之后，又可以對(duì)整個(gè)貴州的旅游紀(jì)念品進(jìn)行供給側(cè)升級(jí)，擺脫傳統(tǒng)旅游紀(jì)念品在麗江、桂林和貴州都差不多的窘境。以現(xiàn)今的日本為例，抹茶產(chǎn)業(yè)已發(fā)展得非常龐大。抹茶無(wú)添加劑、無(wú)防腐劑、無(wú)人工色素，除了直飲外，作為一種營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑和天然色素添加劑，被廣泛用于食品、保健品和化妝品等諸多行業(yè)，衍生了品種繁多的產(chǎn)品∶

食品類∶抹茶月餅、抹茶餅干、抹茶瓜子、抹茶冰淇淋、抹茶面條、抹茶巧克力、抹茶蛋糕、抹茶面包、抹茶果凍、抹茶糖果、抹茶布丁等。

飲料類∶罐裝飲料、抹茶固體飲料、抹茶牛奶、抹茶酸奶、抹茶拿卡等。

化妝品類∶美容產(chǎn)品、抹茶面膜、抹茶粉餅、抹茶肥皂、抹茶香波等。

實(shí)際上，貴州的綠茶、紅茶也可以學(xué)習(xí)日本抹茶的附加產(chǎn)品，并按照?qǐng)D4的模式，消費(fèi)者到了茶區(qū)之后，不單喝茶，還有茶菜肴可吃、茶湯泡澡、茶葉面膜保養(yǎng)皮膚，還可以作為旅行紀(jì)念品帶走，這種模式既可以提高茶葉的下樹(shù)率和利用價(jià)值，又可以提高茶產(chǎn)業(yè)的附加值，真正實(shí)現(xiàn)接二連三，同時(shí)結(jié)合線上銷售，長(zhǎng)遠(yuǎn)地將這些產(chǎn)品推出貴州。

圖3:韓國(guó)濟(jì)州島悅詩(shī)風(fēng)吟茶博物館

（三）通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)黔茶的監(jiān)控，真正做到在全國(guó)乃至全世界先進(jìn)的茶產(chǎn)業(yè)管理體系。省茶辦胡繼承主任說(shuō)過(guò):“質(zhì)量就是黔茶的生命線，要保證生命線，就要嚴(yán)防死守。”因此建立茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全云服務(wù)平臺(tái)尤為重要，現(xiàn)在已在貴陽(yáng)貴茶集團(tuán)和一些大型茶企進(jìn)行試點(diǎn)，應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)監(jiān)管部門和利益方，切實(shí)扎實(shí)地逐步實(shí)現(xiàn)全省茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的形成，在這個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)信息共享，并將專家納入，形成監(jiān)管、茶企、茶農(nóng)、專家、采購(gòu)商和消費(fèi)者良性互動(dòng)的平臺(tái)。

（四）吸引外部資金建立產(chǎn)業(yè)基金,加大對(duì)現(xiàn)有茶園的投入,提高現(xiàn)有茶園的產(chǎn)出能力。貴州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)資金緊張,就茶葉產(chǎn)業(yè)而言,適當(dāng)引入資本建立高效茶園，擴(kuò)大生產(chǎn)的速度,加大內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的力度,更有利于茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)實(shí)施再投入,需要外部資本的介入,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,通過(guò)對(duì)茶企引入境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資及私募股權(quán)投資者,集中資金,適度加大對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)低效茶園的改造及加工配套設(shè)施的投入,以提高茶葉產(chǎn)業(yè)的整體效益。并鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)I PO或者上新三板融資，提高茶企實(shí)力和融資能力。

（五）政府牽頭鼓勵(lì)建立和發(fā)展一批專業(yè)的茶產(chǎn)業(yè)第三方服務(wù)公司或者農(nóng)業(yè)合作社，運(yùn)用現(xiàn)代高科技如無(wú)人機(jī)植保、機(jī)器修剪、農(nóng)用機(jī)械施肥等，提供覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)為合作社提供新品種、新技術(shù)、新設(shè)備服務(wù)，全面推行無(wú)公害茶園或者有機(jī)茶園的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn).茶葉產(chǎn)品必須改革，讓茶葉回歸茶葉，快速合理地降低茶葉之外的成本，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)低的農(nóng)資產(chǎn)品，有效降低茶葉的種植成本。

圖4：茶產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

（六）著力加大茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)，任何產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，歸根到底都是相關(guān)人才資源的支撐，貴州茶產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和相應(yīng)人才的培養(yǎng)不在同一個(gè)頻率上，如果不做出相關(guān)的應(yīng)對(duì)，最終會(huì)制約黔茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才首先是針對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)和提高，另外就是慢慢吸引更多的年輕人和其他行業(yè)的人才進(jìn)來(lái)。茶產(chǎn)業(yè)的高端復(fù)合型人才，既能研發(fā)又懂茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才，或者銷售人才等，不能僅僅依靠聘請(qǐng)如中國(guó)茶葉研究所的人做顧問(wèn)就行，?。校h（特別是重點(diǎn)產(chǎn)茶縣）都要培養(yǎng)相應(yīng)的茶產(chǎn)業(yè)人才。