影響中職學(xué)校發(fā)展的原因及其對(duì)策初探

陳武

【摘 要】近幾年，隨著職業(yè)技術(shù)教育市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，一些中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)了入學(xué)率低，在校生流失及生源質(zhì)量大滑坡的現(xiàn)象，中職學(xué)校發(fā)展緩慢。本文從生源、學(xué)校自身、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求等方面對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行了分析，并提出了一些相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】中等職業(yè)教育 發(fā)展 分析 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G711 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）07-0071-02

近幾年，隨著職業(yè)技術(shù)教育市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，一些中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)了入學(xué)率低，在校生流失嚴(yán)重及生源質(zhì)量大滑坡的現(xiàn)象，中職畢業(yè)生就業(yè)困難，中職學(xué)校發(fā)展緩慢。到底是什么原因所致呢？本人經(jīng)觀察思考發(fā)現(xiàn)了影響中職學(xué)校發(fā)展的一些因素和一些解決措施。

一、因素分析

（一）生源不足，流失嚴(yán)重

中等職業(yè)技術(shù)教育直接擔(dān)負(fù)著向生產(chǎn)第一線培養(yǎng)、輸送大量合格技術(shù)人才的職責(zé)，是職業(yè)教育體系中的重要支柱。近幾年，隨著職業(yè)技術(shù)教育市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，生源不足，質(zhì)量偏低是目前中等職業(yè)學(xué)校面臨的共同難題。造成這種狀況的原因，主要表現(xiàn)在：

1.社會(huì)原因

社會(huì)對(duì)中等職業(yè)教育認(rèn)識(shí)上的偏差。傳統(tǒng)文化觀念和人才觀使許多家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的技術(shù)工人是生產(chǎn)一線的勞力，不是人才。“望子成龍”心理及“面子”觀念等的影響使一些家長(zhǎng)和學(xué)生不顧自身差異、不切實(shí)際地追求高學(xué)歷，而不愿報(bào)考職業(yè)學(xué)校。這種觀念使得很多學(xué)生盲目地上了普高，這勢(shì)必導(dǎo)致中職學(xué)校生源質(zhì)量的下降。在我縣有很多學(xué)生中考分?jǐn)?shù)非常低，甚至沒有參加中考的學(xué)生也非要報(bào)普高，不愿報(bào)職高。

2.政府原因

這也是更為重要的，就是地方政府部門認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施不多，落實(shí)不力，保障不及。地方政府對(duì)中等職業(yè)教育宣傳力度不夠，不能像抓普教一樣來抓職教，沒能出臺(tái)相關(guān)政策保障中等職業(yè)學(xué)校的生源質(zhì)量，也沒能嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，切實(shí)保障中職畢業(yè)生的勞動(dòng)權(quán)益，使得就業(yè)困難，讓學(xué)生看不到希望，失去信心，以致最終綴學(xué)。我縣對(duì)職教這方面的投入就非常少，落實(shí)也不到位。

（二）學(xué)校自身存在許多不足

1.招生把關(guān)不嚴(yán)

隨著各類學(xué)校的不斷擴(kuò)招，生源大戰(zhàn)愈演愈烈，學(xué)校為了爭(zhēng)奪生源往往忽視生源質(zhì)量，不看成績(jī)，不重素質(zhì)，只要交錢，來者不拒。我校由于以上原因，出現(xiàn)生源不足現(xiàn)象。為了保證生源數(shù)量，我校只得降低門檻兒。由于招生把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一批初中還沒畢業(yè)或者因違犯校規(guī)而被學(xué)校開除的學(xué)生進(jìn)入學(xué)校，這些學(xué)生進(jìn)校后不思進(jìn)取，無事生非，在學(xué)生中稱王稱霸、拉幫結(jié)派、打架斗毆、敲詐勒索，影響極壞，他們自己不認(rèn)真讀書，反而妨礙他人學(xué)習(xí)，使其他學(xué)生無安全感，不能安心學(xué)習(xí)，這是導(dǎo)致學(xué)生流失的不可忽視的一個(gè)原因。

2.教學(xué)質(zhì)量不高

（1）培養(yǎng)目標(biāo)不明確

很多中等職業(yè)學(xué)校目前還是比較注重傳統(tǒng)的教學(xué)方式，重視知識(shí)的記憶，專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，仍舊以書本教學(xué)為主，忽視學(xué)生動(dòng)手能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，忽視專業(yè)技能的教學(xué)，根本體現(xiàn)不出職教特色。培養(yǎng)目標(biāo)的模糊使中等職業(yè)教育完全變成了普通高中教育模式的套用和翻版。我們學(xué)校目前所采用的教學(xué)方式也是如此。而有的中等職業(yè)學(xué)校在課程設(shè)置上過分強(qiáng)調(diào)開設(shè)專業(yè)技能課，過分強(qiáng)調(diào)適應(yīng)于單一崗位的就業(yè)需求，忽視文化基礎(chǔ)課及專業(yè)理論課的教學(xué)，從而導(dǎo)致了學(xué)生在畢業(yè)后出現(xiàn)接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差，橫向轉(zhuǎn)崗的能力低的問題。這一問題得不到解決，勢(shì)必影響學(xué)生就業(yè)，影響學(xué)校生源，影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

（2）課程設(shè)置不合理

合理的課程設(shè)置對(duì)于學(xué)生身心的發(fā)展起著決定性的作用。但是，當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校的課程設(shè)置卻是建立在傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上的，即以理論教學(xué)為主，以實(shí)踐教學(xué)為輔，沒有擺脫普通高中課程設(shè)置的模式。像我校目前的專業(yè)課設(shè)置還不到總課時(shí)數(shù)的三分之一。這種情況就使職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生沒有職業(yè)特點(diǎn)，既沒有扎實(shí)的專業(yè)理論學(xué)習(xí)的深度與廣度，也不會(huì)有特色鮮明的職業(yè)技能。這一方面不利于職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)，另一方面加劇了學(xué)生學(xué)習(xí)的挫敗感，給原本就學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的學(xué)生留下心理陰影，上課逐漸感到乏味，產(chǎn)生厭學(xué)心理，進(jìn)而導(dǎo)致流失。

（3）師資水平不高

目前的職業(yè)中學(xué)，大多數(shù)是由普通中學(xué)轉(zhuǎn)制而來。對(duì)于有些專業(yè)，由于很難從對(duì)口行業(yè)請(qǐng)到所需的師資，能請(qǐng)到的技能教師絕大多數(shù)又缺乏教書育人的經(jīng)驗(yàn)，只好從學(xué)校的教師中挑選一些到相關(guān)院校進(jìn)修。我校的專業(yè)課教師目前都是教師到相關(guān)院校進(jìn)修回來的。由實(shí)踐上先天不足的教師培養(yǎng)的學(xué)生與就業(yè)市場(chǎng)之間的矛盾也就日益顯現(xiàn)出來。

3、實(shí)驗(yàn)設(shè)備不全，實(shí)訓(xùn)基地奇缺

國(guó)家規(guī)定，中等職業(yè)教育課程開設(shè)專業(yè)課和文化課比例不得低于6：4。從目前中等職業(yè)學(xué)校的課程開設(shè)來看，基本上不能達(dá)到這一要求。學(xué)校的專業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、不全，更不可能有實(shí)力擁有屬于自己的實(shí)訓(xùn)基地。我們學(xué)校目前計(jì)算機(jī)專業(yè)沒有專門的機(jī)房，數(shù)控專業(yè)只有幾臺(tái)車床，更沒有自己的實(shí)訓(xùn)基地。這種現(xiàn)狀不可能不影響中等職業(yè)學(xué)校整體的教學(xué)質(zhì)量，影響其學(xué)生對(duì)技能、技術(shù)的掌握和熟練程度，影響學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)，從而最終又反過來影響招生的生源和中等職業(yè)教育的生存。

（三）勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的變化

1、專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性

科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)是中等職業(yè)教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施教育活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置如果符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)出來的學(xué)生才能很容易找到工作。但目前中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，基本上還是沿用創(chuàng)辦初期的模式，沒能隨社會(huì)的發(fā)展而變化，更談不上前瞻性。

2、勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度的滯后

由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，帶來了就業(yè)崗位的短缺，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力涌入城市，而一些用人單位只考慮降低勞動(dòng)力成本，盡量廉價(jià)聘用沒有受過專業(yè)技能教育和培訓(xùn)的勞動(dòng)力，擠占了本屬于職校畢業(yè)生的就業(yè)崗位和發(fā)展空間。

二、解決措施

以上種種原因都嚴(yán)重制約了中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。對(duì)此我們要采取相應(yīng)的措施來解決這些問題。

（一）政府要引導(dǎo)分流，保證中等職業(yè)教育的生源質(zhì)量。

為了保證中等職業(yè)教育的生源質(zhì)量，當(dāng)?shù)卣块T一是要加大對(duì)中等職業(yè)教育宣傳力度，引導(dǎo)人們改變“重普高，輕職中”的觀念；二是要像抓普教一樣地抓職教，把中等職業(yè)教育納入各級(jí)政府目標(biāo)管理體系；三是要出臺(tái)相關(guān)政策，建立中等職業(yè)教育生源質(zhì)量保障機(jī)制。四是嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，明確社會(huì)用人機(jī)制，經(jīng)培訓(xùn)持證上崗人員薪金起點(diǎn)有所體現(xiàn)。沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或沒參加職業(yè)教育學(xué)習(xí)的，企業(yè)一律不準(zhǔn)錄用，使接受職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)成為就業(yè)的必要條件，

（二）學(xué)校在招生上要走寧缺勿濫，質(zhì)量強(qiáng)校之路。

中等職業(yè)學(xué)校要把全部的精力用于研究提高教育教學(xué)質(zhì)量的措施上來。要通過提高教育教學(xué)質(zhì)量和調(diào)整專業(yè)帶動(dòng)辦學(xué)效益的提高。摒棄單純依靠擴(kuò)大招生規(guī)模、增加學(xué)生收費(fèi)等無序競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展職教的做法；改革那種重理論傳授輕動(dòng)手能力培養(yǎng)、重書本知識(shí)和考試輕平時(shí)實(shí)踐表現(xiàn)的教育模式，要盡快走上以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以規(guī)模定地位、以質(zhì)量求突破、以效益促發(fā)展的良性發(fā)展之路，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前中等職教的下滑局面，把職教這篇文章做大做好。以此吸引更多的人報(bào)讀中等職業(yè)學(xué)校，可利于中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。我們學(xué)校地處城郊，是一所新興的職業(yè)學(xué)校，在招生上更要注意這一點(diǎn)：寧缺勿濫，質(zhì)量強(qiáng)校。

（三）學(xué)校要面向市場(chǎng)，全面推進(jìn)課程體系和教學(xué)改革。

就業(yè)是中等職業(yè)教育的生命。中等職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上，一定要面向市場(chǎng)，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置與就業(yè)緊密結(jié)合，一是要有前瞻性；二是采取和企業(yè)及各種用工單位聯(lián)合辦學(xué)的方式；三是注重對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高學(xué)生的技術(shù)熟練程度。而課程改革是專業(yè)建設(shè)的核心，要以就業(yè)為導(dǎo)向，以崗位技能要求為標(biāo)準(zhǔn)，改革傳統(tǒng)的課程模式，構(gòu)建以能力為本位，以操作技能培訓(xùn)為目標(biāo)的課程體系。

1、注重一般能力的培養(yǎng)，以用人單位需求為標(biāo)準(zhǔn)。

在現(xiàn)實(shí)生活中，一般就業(yè)能力比特殊就業(yè)技能更為重要。首先，社會(huì)在發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的更新在加快，一般就業(yè)能力強(qiáng)的人能更好地適應(yīng)社會(huì)，在掌握新知識(shí)、更新技術(shù)方面更具主動(dòng)性與積極性；其次，許多研究表明，人們失去工作不是因?yàn)槿狈μ厥饩蜆I(yè)技能，而是缺乏一般的就業(yè)能力。一般就業(yè)能力由于與工作的關(guān)系不是十分明顯，因而很少被注意到，而事實(shí)上，用人單位越來越看重一般就業(yè)能力，許多求職者就是因?yàn)橐话憔蜆I(yè)能力不強(qiáng)而未被錄用。職業(yè)高中要從單純就業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆憬K身教育，在教學(xué)方法上既考慮職業(yè)教育的特點(diǎn)，也要考慮學(xué)生就業(yè)后接受繼續(xù)教育，重新選擇職業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)的需要，從滿足社會(huì)需要和人的全面素質(zhì)的提高角度，研討職業(yè)教育教學(xué)方法的改革。

2、要進(jìn)行課程體系和教學(xué)改革

職教教法改革最主要是要突破“普教模式”，建立自己的教學(xué)方法系統(tǒng)，即使是文化課教學(xué)，也要從不同專業(yè)的特點(diǎn)，建立獨(dú)立的方法論體系。專業(yè)建設(shè)和課程改革難點(diǎn)的突破必須舉全校之力，依靠全體教師的共同努力，解放思想，加速改革，在發(fā)展中突破難點(diǎn)。開發(fā)具有學(xué)校特色的校本課程，著眼于學(xué)生知識(shí)、技能和情感態(tài)度的培養(yǎng)以及專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力的形成。具體地說就是：文化基礎(chǔ)課教學(xué)要降低教學(xué)的要求，突出學(xué)科應(yīng)用能力的教學(xué)和綜合素質(zhì)的提高，突出為專業(yè)教學(xué)服務(wù)的功能。專業(yè)課教學(xué)要增強(qiáng)教學(xué)與技能訓(xùn)練的一致性，要密切聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，強(qiáng)化教學(xué)的實(shí)用性，要及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝，努力縮小知識(shí)傳授與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展之間的差距。實(shí)訓(xùn)教學(xué)要強(qiáng)化生產(chǎn)實(shí)踐能力、應(yīng)用能力、學(xué)生的動(dòng)手能力。目前我校已在著手這方面的改革，在課程設(shè)置，專業(yè)課教學(xué)等方面都進(jìn)行了一系列的改革，如增加專業(yè)課比例，文化課教學(xué)降低難度，為專業(yè)教學(xué)服務(wù)，專業(yè)課教學(xué)注重動(dòng)手能力的培養(yǎng)等。

（四）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

實(shí)訓(xùn)基地是培養(yǎng)學(xué)生操作技能的必要載體，也是專業(yè)建設(shè)的硬件基礎(chǔ)。確立“以能力為本”的教育思想，致力于實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)劃和建設(shè)，為各種技能教學(xué)和訓(xùn)練提供相應(yīng)的保證。校內(nèi)基地要充分考慮學(xué)校經(jīng)濟(jì)能力，本著自力更生、分步實(shí)施的原則，不斷添置和更新實(shí)訓(xùn)設(shè)備。校外基地則要?jiǎng)?chuàng)新校企合作模式，通過引企入校，合作培養(yǎng)，與企業(yè)友好協(xié)作，互通有無等方式積極開展校企合作。目前我校正在積極的建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，并與多家企業(yè)建立合作關(guān)系，開展校企合作。

（五）要大膽實(shí)行學(xué)制改革。

改革應(yīng)有利于學(xué)生就業(yè)有利于滿足學(xué)生需求，有利于吸收生源、有利于發(fā)展。所以要打破三年全日一貫制的教學(xué)設(shè)置，實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制。還應(yīng)增加普教向職教分流層次，加強(qiáng)職教與普教的溝通機(jī)會(huì)，加大普教的分流力度。在初中階段分流的基礎(chǔ)上，加大普高各個(gè)年級(jí)向職高的分流力度。我們要控制的是學(xué)習(xí)的內(nèi)容，而不應(yīng)該限制其學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)期限。這樣我們就能為優(yōu)秀的學(xué)生提供超前發(fā)展的機(jī)會(huì)給經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供再次發(fā)展的機(jī)會(huì)；給成績(jī)較差的學(xué)生提供平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，使不同層次的學(xué)生都能學(xué)有所成。我校每年除在高一進(jìn)行分專業(yè)以外，在高二和高三年級(jí)也進(jìn)行普教向職教分流，并為成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生提供提前參加高考或就業(yè)的機(jī)會(huì)。

（六）加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。

教師是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的主要承擔(dān)者，一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、目標(biāo)一致的師資隊(duì)伍是提高教育教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)辦學(xué)活力的基礎(chǔ)。過硬的師資才能培養(yǎng)出過硬的學(xué)生，對(duì)中等職校的教師來講，由于專業(yè)設(shè)置的相對(duì)不穩(wěn)定性，對(duì)教師的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)要求相應(yīng)也比較高。“雙師型”是近年來對(duì)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師提出的目標(biāo)。學(xué)校要通過內(nèi)培外引，加快教師隊(duì)伍的建設(shè)，積極選派教師參加各類技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和技能競(jìng)賽，提升教師的綜合能力；積極從企業(yè)引進(jìn)或聘任具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高技能人才來校任教，以滿足適應(yīng)培養(yǎng)高技能人才的需要。我校除選派一部分優(yōu)秀教師到專業(yè)院校進(jìn)修外，還把教師送到企業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐技能，從企業(yè)引進(jìn)和聘用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高技能人才來校任教，以加強(qiáng)我校教師隊(duì)伍的建設(shè)。

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