選準(zhǔn)題 解對(duì)題 用好題

劉文儒

近年來，晉江緊密聯(lián)系福建省乃至全國機(jī)關(guān)黨建整體形勢、總體要求和主要任務(wù)，立足本地實(shí)際和工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮調(diào)研成果在服務(wù)機(jī)關(guān)黨建、服務(wù)縣域發(fā)展上的重要作用，取得良好成效。2011年以來，共有28篇調(diào)研文章在各類刊物發(fā)表，并多次獲評(píng)省、市機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)課題。

忌“貪大求全”，重在“選準(zhǔn)題”

近年來，晉江工委緊扣上級(jí)關(guān)注點(diǎn)、基層創(chuàng)新點(diǎn)、群眾熱難點(diǎn)，在選題上突出前瞻性、實(shí)效性、導(dǎo)向性，努力做到以小見大、有的放矢。

“精品意識(shí)”。我們加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢項(xiàng)目的加工提煉，深度挖掘本地區(qū)機(jī)關(guān)黨建典型經(jīng)驗(yàn)和特色品牌。如2 0 1 2年，福建省委統(tǒng)一部署推行“1263”機(jī)制，面對(duì)這一重大課題，晉江工委抽調(diào)精干力量成立專題組，反復(fù)調(diào)研論證，逐步探索出“彰顯時(shí)代特征、突出晉江特色、融入單位特點(diǎn)、展現(xiàn)品牌特質(zhì)”的“四特”模式，形成《創(chuàng)新“四特”模式創(chuàng)造“1263”機(jī)制晉江經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告》。

“ 問題導(dǎo)向”。如針對(duì)黨的十八大提出的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”核心思想，圍繞晉江機(jī)關(guān)黨建考核評(píng)價(jià)體系尚不健全、長效機(jī)制仍未形成的“老問題”，選定《創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建政績考核的實(shí)踐與思考》這一課題，積極探索構(gòu)建以目標(biāo)為導(dǎo)向、以實(shí)績?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)體系和管理制度，榮獲2015年福建省機(jī)關(guān)黨建調(diào)研課題評(píng)選一等獎(jiǎng)?！耙孕∫姶蟆薄Ｎ覀儓?jiān)持從工作需求出發(fā)，傾向于選取切口小、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用價(jià)值高的課題。如2013年7月，晉江創(chuàng)新實(shí)施“黨員義工進(jìn)村社”活動(dòng)，得到省直工委領(lǐng)導(dǎo)兩次批示肯定。我們進(jìn)而針對(duì)基層群眾反映的一些薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行專題調(diào)研。

忌“調(diào)而不研”，貴在“解對(duì)題”

開展調(diào)查研究，既要發(fā)現(xiàn)問題，更要分析問題和解決問題。

借用外腦，協(xié)作攻關(guān)。利用市委組織部和機(jī)關(guān)工委合并運(yùn)行這一優(yōu)勢，加強(qiáng)與人事部門、群團(tuán)組織和黨建專家、基層黨務(wù)工作者的協(xié)調(diào)，巧借“外腦”，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。幾年來，抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干上百人（次）。

深入一線，掌握實(shí)情。如在開展“打造服務(wù)型機(jī)關(guān)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)踐與思考”調(diào)研時(shí)，專門發(fā)放調(diào)查問卷195份，為研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在開展“一系統(tǒng)一品牌 一支部一特色，服務(wù)縣域發(fā)展的晉江實(shí)踐與思考”調(diào)研時(shí)，分別召開機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員干部代表、基層服務(wù)對(duì)象等5場座談會(huì)聽取意見，積累了豐富的素材。

優(yōu)化手段，提煉升華。我們采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)素材先進(jìn)行“粗加工”，再“提煉精華”。如在“晉江市創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)的實(shí)踐與思考”調(diào)研中，把征求到的150多條意見建議，初步劃分為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)、內(nèi)涵挖掘、載體創(chuàng)新和品牌培育等方面內(nèi)容，再分門別類進(jìn)行提煉，有力推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)向深度和廣度拓展。

忌“束之高閣”，成在“用好題”

把調(diào)研的成果運(yùn)用到實(shí)踐中來推動(dòng)工作，才能真正實(shí)現(xiàn)調(diào)研的價(jià)值和使命。

把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。比如在“機(jī)關(guān)黨建政績考核”調(diào)研完成后，我們有意識(shí)地加大了黨建基礎(chǔ)工作考核指標(biāo)比重，并從2016年起，將黨委書記年度述職測評(píng)結(jié)果作為干部調(diào)整使用的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的權(quán)威性和約束力。

把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為制度成果。如在“黨員義工進(jìn)村社”活動(dòng)中，針對(duì)課題調(diào)研提出的對(duì)策思路，研究出臺(tái)深化義工服務(wù)活動(dòng)、開展到村（社區(qū)）報(bào)到、推進(jìn)典型培育等多份文件。其中，晉江黨員法官服務(wù)項(xiàng)目——《流動(dòng)的紅色法庭》，被中央國家機(jī)關(guān)工委授予服務(wù)型黨組織建設(shè)“全國最佳案例”。

把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為理論成果。如“1263”機(jī)制課題調(diào)研完成后，我們又對(duì)機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，做好理論總結(jié)和成果轉(zhuǎn)化。幾年來，“四特”模式在中央和省內(nèi)的各級(jí)媒體上得到推介，福建省直工委為此兩次召開現(xiàn)場推介會(huì)。晉江因此被確定為福建省“1263”機(jī)制建設(shè)示范縣、機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)先進(jìn)集體。