貴州西部農(nóng)村教育發(fā)展困境分析

摘 要：在農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程中，教育是決定一個(gè)地區(qū)發(fā)展方向的重要要素，它維系了一個(gè)村莊傳統(tǒng)文化的延續(xù)，而人們接受教育程度的高低則是地區(qū)發(fā)展與傳統(tǒng)文化傳承的關(guān)鍵。本文以貴州西部X村作為研究對(duì)象，應(yīng)用人類(lèi)學(xué)的田野調(diào)查方式，通過(guò)對(duì)整個(gè)自然村的村民受教育程度的描述，借助人力資本投資視角，從歷史背景、教育投資效益、家庭自主選擇三個(gè)維度對(duì)農(nóng)村教育發(fā)展困境的進(jìn)行剖析。故而調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，提高人力資本的有效利用成為農(nóng)村教育長(zhǎng)足發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育發(fā)展 困境

發(fā)展是人類(lèi)共同關(guān)注的議題，發(fā)展最主要的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)人才的投資與人才的積累則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，也是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。人才的培養(yǎng)與積累都離不開(kāi)教育，教育是人力資本形成的根本途徑。正如舒爾茨在《教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值》一書(shū)中寫(xiě)到“學(xué)校教育的生產(chǎn)價(jià)值就在于把投資直接用于培養(yǎng)將來(lái)的生產(chǎn)能力和謀生能力上”？，說(shuō)明了教育的價(jià)值是培養(yǎng)投資主體將來(lái)生產(chǎn)與謀生的能力。教育是國(guó)之根本，農(nóng)村教育則是教育體系的重要組成部分，農(nóng)村教育是決定現(xiàn)代農(nóng)民的文化素養(yǎng)，從而決定農(nóng)村發(fā)展的速度與水平。

一、貴州西部X村教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

從自然地理位置上看，X村是隸屬于貴州西部Y縣X村委會(huì)的一個(gè)漢族村寨，X村委會(huì)下轄8個(gè)自然村，其中X村位于鄉(xiāng)政府東南方向3公里，地勢(shì)平坦，年平均氣溫15℃到16℃。耕地面積4500多畝，主要是山地，還有少量的水田，適宜種植玉米、小麥、水稻、土豆等農(nóng)作物，生姜是當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)作物。X村委會(huì)總?cè)丝?300多人，95%人口是農(nóng)業(yè)人口。X村村全村為漢族，距離村委會(huì)1公里。X村有78戶，總?cè)丝?16人，農(nóng)業(yè)人口296人，約占總?cè)丝诘?4%，非農(nóng)業(yè)人口20人，約占總?cè)丝诘?%。近年來(lái)，人們的經(jīng)濟(jì)水平迅速增長(zhǎng)，而家庭人均收入的增長(zhǎng)主要有以下原因：一是外出務(wù)工人員的增加；二是人們生計(jì)方式的多樣化，獲得經(jīng)濟(jì)收入的渠道增加；三是國(guó)家各種惠農(nóng)政策的推行。而整村教育的發(fā)展卻不容樂(lè)觀，通過(guò)調(diào)研得出，X村從村子成型以來(lái)，已有100多年的歷史。而到目前為止，50歲以上的幾乎都是文盲，極少數(shù)是接受過(guò)一年或兩年的教育；35歲到49歲之間，大部分人是接受過(guò)平均3年的教育，極少數(shù)人接受過(guò)初中教育，也有小部分是文盲；20歲到34歲之間，大部分接受初中教育，小部分接受過(guò)高中教育。只有一個(gè)接受全日制碩士教育，成為教師；兩人在貴州省內(nèi)接受本科教育，在讀；五人接受專(zhuān)科教育，兩人畢業(yè)，一人成為教師，一人外出打工，其余三個(gè)在讀。其20歲到45歲之間人口將近總?cè)丝诘囊话?，幾乎都外出打工，多?shù)從事體力勞動(dòng)或參與技術(shù)性含量低的工作，甚至是從事對(duì)身體有損害的工種。縱觀X村教育發(fā)展現(xiàn)狀，整村接受高等教育的人比較少，通過(guò)教育獲得有固定收入職業(yè)的人更少。因此，整個(gè)村寨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)來(lái)源并不是教育投資取得的收益，而是依靠大多數(shù)人外出務(wù)工獲得的經(jīng)濟(jì)收入。

二、X村教育發(fā)展困境原因分析

從當(dāng)時(shí)的歷史背景來(lái)看，20世紀(jì)50年代，國(guó)家對(duì)地方社會(huì)的管理更加深入，國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行一系列整合與配置，資源屬權(quán)處于不斷構(gòu)建的進(jìn)程中。1958年建立Y縣成立人民公社，1963年該X村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人民公社，對(duì)生產(chǎn)資料進(jìn)行整合，村民以社員的身份以生產(chǎn)隊(duì)為單位進(jìn)行勞動(dòng)，以勞動(dòng)工分的形式計(jì)算勞動(dòng)并據(jù)此分配個(gè)人消費(fèi)品，而勞動(dòng)力則成為生活資料獲得的重要生產(chǎn)要素。故而，在多數(shù)農(nóng)村，人們更多的是對(duì)勞動(dòng)的投入。并且整個(gè)社會(huì)物質(zhì)的匱乏，國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的投入微薄，而農(nóng)村家庭獲得經(jīng)濟(jì)收入的方式單一，經(jīng)濟(jì)上的貧困導(dǎo)致教育投入的不足。故X村文盲主要集中在50歲以上，其中女性居多。隨著體制的轉(zhuǎn)型，社會(huì)的發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)水平的提高，這部分人接受短期的小學(xué)教育，甚至是未接受教育的村民多數(shù)在家務(wù)，喂養(yǎng)牲口，少數(shù)外出打短工。這部分人的收益在能夠維持基本的生存之后，有部分結(jié)余，對(duì)下一代教育投入不穩(wěn)定。如果一旦家中遇到大的變故，下一代的學(xué)校教育幾乎就會(huì)被中斷，而學(xué)校教育被中斷的這部分人則成為家庭的勞動(dòng)力，參與家里力所能及的勞動(dòng)，成為一個(gè)成熟的勞動(dòng)力之后多數(shù)從事傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖業(yè)，而少部分人在農(nóng)閑季節(jié)打零工，增加額外的經(jīng)濟(jì)收入。故而，通過(guò)教育提高人們的技能與增加人均收入等長(zhǎng)期性的效益幾乎沒(méi)有得到體現(xiàn)。

從家庭的自主選擇角度來(lái)看，隨著改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的增強(qiáng)，西部農(nóng)村的發(fā)展速度加快，人們的價(jià)值取向發(fā)生轉(zhuǎn)變。X村接受小學(xué)教育之后就進(jìn)入社會(huì)的主要集中在35歲到50歲之間，其中男性居多，但大多數(shù)人接受完整的小學(xué)教育，這部分人外出務(wù)工可以掌握最基本的知識(shí)。其中多數(shù)從事純體力勞動(dòng)或者做技術(shù)含量極低的工作，與從事傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖業(yè)的那部分人相比較，獲得的經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較高。這部分人在接受小學(xué)教育階段，其家庭在教育投入上并不穩(wěn)定和持久，加上繁重的農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)，使得純粹接受教育的人較少，一旦遇到勞動(dòng)力不足的情況下，人們會(huì)選擇輟學(xué)來(lái)參加勞動(dòng)，這種情況在當(dāng)時(shí)很普遍。因此，在這個(gè)年齡階段，大部分人接受了小學(xué)教育，接受更高層次教育的人幾乎沒(méi)有。而近年來(lái)，X村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，在管理者多方努力下，人們“靠天吃飯”的觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，把部分土地的使用權(quán)流轉(zhuǎn)到承包商或者企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，提升土地的升值能力?；诖艘粋€(gè)不可忽視的問(wèn)題凸顯，外出務(wù)工人口的迅速增加，對(duì)于年輕一代的教育疏于管理，故而大部分年輕人在接受完義務(wù)教育階段就輟學(xué)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市務(wù)工。雖然父輩為年輕一輩提供教育所需的資金，再加上國(guó)家對(duì)教育的投入以及許多優(yōu)惠政策，X村20歲到35歲的大多數(shù)年輕人接受的教育層度只是完成國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育階段，小部分人能夠完成高中，極少數(shù)接受高等教育。導(dǎo)致這種現(xiàn)象主要是家庭與年輕一輩無(wú)形中偶然的合謀。對(duì)于父輩來(lái)說(shuō)，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)東部南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)較為緩慢，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，多數(shù)外出務(wù)工人員離家比較遠(yuǎn)，年輕一輩留在家里上學(xué)，造成父輩對(duì)年輕一代家庭教育的嚴(yán)重不足，甚至是疏于對(duì)年輕一輩的教育和正確引導(dǎo)。

從教育投資經(jīng)濟(jì)收益期的角度分析，教育投資過(guò)程是長(zhǎng)期的。并且教育投資收益的遲效性使得大多數(shù)人放棄接受更高教育。在農(nóng)村，一個(gè)家庭所有的開(kāi)支項(xiàng)目中，教育開(kāi)支是比較大的一項(xiàng)。在義務(wù)教育階段，教育所需費(fèi)用投入主體是國(guó)家，家庭投入相對(duì)較少。而培養(yǎng)一個(gè)中職或者高中畢業(yè)生平均需要十二年，培養(yǎng)大學(xué)畢業(yè)生平均需要十五年到十六年，而在整個(gè)教育過(guò)程中，人力、物力的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益。故而，在一些父輩的觀念里，如果一個(gè)家庭所有成員都外出打工，那么家庭的負(fù)擔(dān)幾乎就不存在，反而每個(gè)月的經(jīng)濟(jì)收入?yún)s會(huì)成倍增加，家庭經(jīng)濟(jì)收入水平就能夠迅速提高。所以，對(duì)于年輕一輩放棄接受更高層次教育的機(jī)會(huì)而選擇外出務(wù)工，父輩采取順其自然的態(tài)度。而對(duì)年輕一輩來(lái)說(shuō)，同一年齡階段的人外出打工，取得較高的經(jīng)濟(jì)收入，有能力獲得想要的物質(zhì)或者享受更好的生活，而這部分外出打工的同齡人在相對(duì)封閉的農(nóng)村所帶來(lái)巨大的影響，使得越來(lái)越多的年輕人接受完國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育之后就外出打工。

從人力資本投入的角度來(lái)分析，地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的和可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵是對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)程度，而高素質(zhì)的人力資源則是重要的支撐和促進(jìn)發(fā)展的因素。而全球化、信息化的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，依靠外出打工所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很容易受到外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，具有脆弱性，不穩(wěn)定性以及間歇性。

三、基于人力資本視角探索貴州西部農(nóng)村教育發(fā)展的方向

人力資本與教育是相互促進(jìn)的關(guān)系，教育的發(fā)展，推動(dòng)人力資本的開(kāi)發(fā)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則為教育的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在思考貴州西部農(nóng)村教育發(fā)展方向上，人力資本是通過(guò)教育能夠提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，從而提高人口質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。故而，發(fā)展農(nóng)村教育與人力資本的關(guān)系可以描述為相互影響的循環(huán)關(guān)系。但是面對(duì)貴州西部教育發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，人口基數(shù)大，教育程度普遍偏低的現(xiàn)狀，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，增加人力的投資與有效使用成為農(nóng)村教育長(zhǎng)足發(fā)展的必然選擇。

一是國(guó)家宏觀調(diào)控的角度，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源的配置。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)不均衡的發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)教育投入的不同，我國(guó)教育資源的配置并不均衡，對(duì)于西部貧困的農(nóng)村，政府除了加大對(duì)教育的投入與創(chuàng)吸引高素質(zhì)教師的環(huán)境以外，教育結(jié)構(gòu)也必須調(diào)整。基礎(chǔ)性教育是引導(dǎo)貧困人口建立全局性、持續(xù)思考的先導(dǎo)；而職業(yè)教育則是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力與技術(shù)型生產(chǎn)者的重要途徑，通過(guò)職業(yè)教育把貧困地區(qū)的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換成新型的技術(shù)人才。而隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村教育的結(jié)構(gòu)也應(yīng)有改變，調(diào)整成以基礎(chǔ)教育為基礎(chǔ)，職業(yè)教育為重點(diǎn)，外出務(wù)工者的技術(shù)教育培訓(xùn)為推動(dòng)力的教育模式，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)力的技能。此外，政府要管理好教育市場(chǎng)，加大教育的投入、提高質(zhì)量效率、增長(zhǎng)教育教學(xué)點(diǎn)。并拓寬辦學(xué)空間，以市場(chǎng)調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源服務(wù)于教育，大幅度提高教育資金投入的暢通化、便利化和專(zhuān)業(yè)化。農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施與教育投入的非均衡發(fā)展，會(huì)阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，人力、物力、技術(shù)等也受到影響，故而政府應(yīng)該加大貧困地區(qū)教育的財(cái)政投入，并制定配套政策，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施激勵(lì)社會(huì)資金的投入。

二是增加人力資本的投資，促進(jìn)人才的有效使用。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異導(dǎo)致教育發(fā)展的差異，進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)力素質(zhì)的差異，由勞動(dòng)力素質(zhì)差異進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，不利于社會(huì)的發(fā)展。正如威廉·配第所論述的“有的人，由于他有技藝，一個(gè)人就能夠做許多沒(méi)有本領(lǐng)的人所能做的許多工作?！保空f(shuō)明了勞動(dòng)力素質(zhì)的重要性，在勞動(dòng)力市場(chǎng)，有技術(shù)的勞動(dòng)力比沒(méi)有技術(shù)的勞動(dòng)力有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而獲得更多增加收入的渠道。而勞動(dòng)力素質(zhì)的差異則是可以通過(guò)教育來(lái)減小，馬克思認(rèn)為“要改變一般的人的本性，使它獲得一定勞動(dòng)部門(mén)的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)力，就要一定的教育訓(xùn)練?！惫识?，提高勞動(dòng)力的技能，使其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)教育培訓(xùn)是重要的途徑。西部農(nóng)村地區(qū)有豐富的人力資源，但人力資源的開(kāi)發(fā)程度卻很低。人力資源的有效利用，加大人力資本的投入，提高人口質(zhì)量，培養(yǎng)多層次的人才，是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。貴州是人力資源外出的主要地區(qū)，而貴州西部農(nóng)村人力資源的大量外出，使得整個(gè)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種非均衡狀態(tài)，這在一定程度上使得東西部人才進(jìn)一步的擴(kuò)大。故而西部地區(qū)的“造血”功能不足，通過(guò)增加教育的投入，培養(yǎng)和增加農(nóng)村人口的“造血”功能，對(duì)外出勞動(dòng)力知識(shí)、技術(shù)、特長(zhǎng)的培訓(xùn)，為勞動(dòng)力的分流與轉(zhuǎn)移提供積極幫助，使其到發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工更有競(jìng)爭(zhēng)力。

三是加大西部農(nóng)村文化的建設(shè)，確立人力資本發(fā)展的現(xiàn)代觀念。

西部農(nóng)村大部分外出的人員都從事純體力勞動(dòng)、技術(shù)含量較低等工作，這就使得通過(guò)接受更高層次教育來(lái)提升人力的效果微乎其微，而一個(gè)地區(qū)想要保持穩(wěn)定長(zhǎng)久的發(fā)展與延續(xù)，都離不開(kāi)對(duì)人力資本的開(kāi)發(fā)，因?yàn)椤叭肆Y本有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)家能力，這表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭生產(chǎn)、學(xué)生用于其教育的時(shí)間及其它資源，向有更好的工作機(jī)會(huì)和定居條件的地方遷移等方面?！彼越邮艿慕逃潭雀叩团c人力資本開(kāi)發(fā)水平是相互影響的，接受較低的教育程度就導(dǎo)致人們所從事的職業(yè)選擇面有限，其所創(chuàng)造的價(jià)值與其所能夠創(chuàng)造的價(jià)值都是有限的。而對(duì)對(duì)人的培養(yǎng)，應(yīng)牢固樹(shù)立教育的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)識(shí)到人力資源對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，離不開(kāi)高素質(zhì)人才。然而，由于個(gè)體家庭思想的局限性，只著眼于近期的收益，并不考慮長(zhǎng)期延續(xù)性，形成對(duì)人力資本的不重視的觀念。因此，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕尘啊⑸盍?xí)俗，因地制宜的制定宣傳政策，加大西部農(nóng)村文化建設(shè)，及時(shí)獲取更多的信息，使其認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)知識(shí)、提高自身文化素養(yǎng)與學(xué)習(xí)新的勞動(dòng)技能在增加家庭經(jīng)濟(jì)中的作用。

西部農(nóng)村教育發(fā)展過(guò)程中，呈現(xiàn)出教育投入低，年輕人接受教育程度低，而外出務(wù)工導(dǎo)致人口的結(jié)構(gòu)性失衡，使得地區(qū)的自我革新的能力減弱。然而，對(duì)通過(guò)接受更高層次教育對(duì)人力資本的開(kāi)發(fā)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有舉足輕重的作用，合理發(fā)展農(nóng)村更高層次教育、科學(xué)規(guī)劃更高層次教育的人力資本投入是發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)鍵。

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作者簡(jiǎn)介

蔣平英（1987.08-）女，貴州盤(pán)縣，碩士，中共晴隆縣委黨校，研究方向：民族教育、民族政策