堅(jiān)持服務(wù)宗旨 推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)努力提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平

◎王顯政

4月13日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)四屆理事會(huì)第六次會(huì)議在京隆重召開。會(huì)上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政代表中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)作題為《堅(jiān)持服務(wù)宗旨，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平》的工作報(bào)告，全面回顧了2016年中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)圍繞行業(yè)改革發(fā)展所做的各項(xiàng)工作，深刻分析了當(dāng)前煤炭行業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和新變化，并提出了2017年中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作安排。

一、2016年協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作回顧

2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是煤炭行業(yè)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命的要求，推動(dòng)改革發(fā)展的不平凡的一年。一年來，在國務(wù)院國資委、民政部和國家安監(jiān)總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門和會(huì)員單位的大力支持下，我們堅(jiān)持以建設(shè)中國特色一流協(xié)會(huì)為目標(biāo)，以提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平為主攻方向，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展調(diào)查研究，反映行業(yè)訴求，深化市場化改革，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)革命，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展，加強(qiáng)國際交流合作，促進(jìn)煤炭文化建設(shè)。重點(diǎn)開展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）推動(dòng)化解煤炭過剩產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)脫困發(fā)展

一是超前開展政策研究，提出對策建議。開展的煤礦退出機(jī)制研究，分析測算了退出煤礦數(shù)量、涉及職工人數(shù)和安置費(fèi)用，提出了相關(guān)政策措施建議，為《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號(hào)）出臺(tái)提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。配合國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，開展了專項(xiàng)資金使用管理、職工安置辦法、企業(yè)兼并重組、煤電一體化、煤礦減量化生產(chǎn)、煤礦先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)等研究，為制定煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能配套政策措施提供了重要參考。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔2016〕7號(hào)文件，推動(dòng)相關(guān)政策措施落實(shí)。認(rèn)真履行鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)，配合做好淘汰落后產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法檢查等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和減量化生產(chǎn)、節(jié)假日休假情況督查和年底驗(yàn)收抽查工作。加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)了解煤礦關(guān)閉退出過程中企業(yè)面臨的困難和問題。配合國家有關(guān)部門，研究提出了穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價(jià)過快上漲的工作預(yù)案和煤炭中長期合同制度等意見建議，并推動(dòng)相關(guān)政策措施落實(shí)。

三是加強(qiáng)行業(yè)自律，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。組織15家大型煤炭企業(yè)發(fā)出了春節(jié)假期煤礦停產(chǎn)職工放假的倡議。印發(fā)了《關(guān)于在會(huì)員單位和煤炭企業(yè)中開展依法依規(guī)誠信經(jīng)營承諾活動(dòng)的通知》，引導(dǎo)煤炭企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、依法經(jīng)營、理性競爭；配合國家有關(guān)部門實(shí)施價(jià)格調(diào)控措施，提出的動(dòng)力煤價(jià)格按0.1元/大卡的目標(biāo)，得到了煤炭上下游企業(yè)的認(rèn)同，引導(dǎo)煤炭企業(yè)穩(wěn)定煤炭價(jià)格，防止價(jià)格出現(xiàn)大起大落?？偨Y(jié)推廣了重慶市、陜煤化、山東能源、徐礦集團(tuán)等企業(yè)在產(chǎn)能退出、職工安置、資產(chǎn)處置、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型方面的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

（二）編制發(fā)布行業(yè)“十三五”專項(xiàng)領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見，明確行業(yè)發(fā)展方向

認(rèn)真貫徹落實(shí) 《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，參與國家能源發(fā)展、煤炭工業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃研究工作。組織開展煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整、基本建設(shè)、科技發(fā)展等領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃研究，發(fā)布了行業(yè)14個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見，提出的“控制總量、優(yōu)化布局，控制增量、優(yōu)化存量，淘汰落后、消化過剩，調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型，提高質(zhì)量、增加效益”發(fā)展思路，形成了行業(yè)共識(shí)。

（三）召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

2016年9月，在榆林市舉辦了“全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)”，國務(wù)院副總理馬凱同志對會(huì)議高度重視，作出了重要批示，指出，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)的 “煤炭行業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)”工作，很有意義，應(yīng)予支持。結(jié)合“陜煤化模式”，會(huì)議總結(jié)提出了煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展思路、重點(diǎn)方向和實(shí)施路徑。部分大型煤炭企業(yè)做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，現(xiàn)場參觀了去產(chǎn)能退出煤礦、智能化開采、低階煤分級(jí)分質(zhì)利用、煤制烯烴和煤炭間接液化等轉(zhuǎn)型升級(jí)示范項(xiàng)目。與會(huì)代表認(rèn)為，這次現(xiàn)場會(huì)在產(chǎn)能退出方面，有典型、可借鑒；在轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)方面，有技術(shù)、有成效；在轉(zhuǎn)型升級(jí)途徑方面，有探索、有經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議還發(fā)布了《煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)指南》，為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了借鑒。

（四）搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)煤炭科技進(jìn)步

一是組織召開了全國第八次煤炭科學(xué)技術(shù)大會(huì)。分析煤炭科技發(fā)展趨勢，共商煤炭科技創(chuàng)新大計(jì)，著力解決制約煤炭工業(yè)發(fā)展的共性、關(guān)鍵性重大科技問題，提出了“十三五”煤炭科技發(fā)展方向和主要任務(wù)。提出要重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)、煤礦重大災(zāi)害防治、煤炭清潔利用和高效轉(zhuǎn)化等三大基礎(chǔ)理論研究，重點(diǎn)推進(jìn)煤炭資源開發(fā)地質(zhì)保障、煤炭高效開采等10個(gè)科技領(lǐng)域發(fā)展，重點(diǎn)攻克智能礦山建設(shè)、煤炭清潔利用和高效轉(zhuǎn)化等8大關(guān)鍵技術(shù)，對應(yīng)建設(shè)9項(xiàng)重大示范工程，推廣80項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，為煤炭健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

二是開展了煤炭科技獎(jiǎng)評審、國家科技獎(jiǎng)和中國工業(yè)大獎(jiǎng)推薦工作。完成了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家安全生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目、國家安全技術(shù)裝備目錄推薦工作。2016年推薦的3個(gè)項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，11項(xiàng)專利獲得第十七屆中國專利獎(jiǎng)，1個(gè)項(xiàng)目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)二等獎(jiǎng)。推薦的2個(gè)項(xiàng)目獲中國工業(yè)大獎(jiǎng)、2個(gè)項(xiàng)目獲中國工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)。

三是加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成了中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作，正式成為全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)正式會(huì)員。全年組織申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃119項(xiàng)，制修訂65項(xiàng)，報(bào)批23項(xiàng)，批準(zhǔn)公布5項(xiàng)。組織獲批化解產(chǎn)能過剩支撐標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)。舉辦了全國煤炭行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)研討會(huì)，推進(jìn)了行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。

（五）完善教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，行業(yè)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)

一是加強(qiáng)了行業(yè)人才培訓(xùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，學(xué)習(xí)點(diǎn)擊量突破500萬人次。推進(jìn)國家開放大學(xué)煤炭學(xué)院建設(shè)，開設(shè)12個(gè)學(xué)習(xí)中心。完成礦井通風(fēng)與安全、煤礦開采技術(shù)、礦山機(jī)電3個(gè)?？茖I(yè)的招生工作。發(fā)揮國家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地功能，全年培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員9000余人。烏金系列素質(zhì)提升工程、煤炭大講堂、實(shí)用小課堂走進(jìn)煤礦基層，反響強(qiáng)烈。

二是行業(yè)技能鑒定工作取得新成果。全年完成職業(yè)鑒定11.37萬人，其中8.76萬人獲得職業(yè)資格證書。發(fā)布了煤炭行業(yè)崗位工種名錄，舉辦了第三屆全國煤炭行業(yè)露天專業(yè)職業(yè)技能競賽、第四屆全國煤炭職業(yè)院校技能競賽。加強(qiáng)行業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，召開行業(yè)技能大師、大師工作室現(xiàn)場會(huì)。完成了第十三屆高技能人才申報(bào)工作，推薦的2人獲得全國技術(shù)能手。

三是加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作。接受有關(guān)部門委托，完成了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)煤礦評審及抽查、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》修訂工作，組織開展了2014~2015年度安全高效（露天）礦井評審，完成了煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的相關(guān)工作。完善了協(xié)會(huì)新聞發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)行業(yè)發(fā)展情況。編制發(fā)布了《中國煤炭工業(yè)發(fā)展報(bào)告》，發(fā)布了2016年中國煤炭企業(yè)50強(qiáng)、煤炭產(chǎn)量50強(qiáng)名單，推廣發(fā)布了煤炭企業(yè)現(xiàn)代管理創(chuàng)新成果。加強(qiáng)了協(xié)會(huì)新媒體發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。開展了行業(yè)84家企業(yè)的信用等級(jí)評價(jià)和119家企業(yè)的復(fù)查工作。發(fā)布了《行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告2015》，提升了煤炭行業(yè)的誠信度和公信力。

（六）密切跟蹤煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，完善市場交易機(jī)制，推動(dòng)煤炭市場化改革

一是加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。健全煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和信息發(fā)布機(jī)制，“4+1”下水動(dòng)力煤聯(lián)誼機(jī)制、主要產(chǎn)煤省交流機(jī)制、“7+2”大型企業(yè)協(xié)商機(jī)制。按月召開相關(guān)行業(yè)交流會(huì)，按季召開行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，定期發(fā)布中國煤炭價(jià)格指數(shù)、全國煤炭市場景氣指數(shù)和中國煤炭監(jiān)測預(yù)警報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營。

二是推進(jìn)煤炭交易市場體系建設(shè)。支持培育區(qū)域性煤炭市場發(fā)展，推進(jìn)煤炭大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，研究制定煤炭市場交易標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)晉陜蒙交易中心深度聯(lián)合。成功舉辦了夏季和年度全國煤炭交易會(huì)，創(chuàng)新煤炭交易模式，引導(dǎo)煤炭企業(yè)在完成去產(chǎn)能任務(wù)的同時(shí)，保障生產(chǎn)供應(yīng)、平抑市場價(jià)格，配合國家有關(guān)部門建立了煤炭中長期合同和 “基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的市場化定價(jià)機(jī)制，在實(shí)際運(yùn)行中得到了煤炭用戶和社會(huì)的認(rèn)可和支持，收到了煤炭與用戶雙贏、市場和價(jià)格雙穩(wěn)效果。

三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)，提高協(xié)會(huì)信息服務(wù)水平。修訂發(fā)布了《煤炭工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，編輯出版了 《煤炭工業(yè)2015統(tǒng)計(jì)年報(bào)摘要》《2010~2015煤炭工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯編》。健全完善了煤炭工業(yè)綜合評價(jià)指標(biāo)體系。

（七）搭建對外交流平臺(tái)，擴(kuò)大中國煤炭工業(yè)的國際影響

落實(shí)第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話成果，推進(jìn)中美煤礦安全健康合作項(xiàng)目。世界煤炭協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)和世界采礦大會(huì)煤炭工作委員會(huì)主席由中方擔(dān)任，秘書處設(shè)在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，有力提升了中國煤炭工業(yè)的國際影響力。參加了第97次世界采礦大會(huì)組委會(huì)會(huì)議、第24屆世界采礦大會(huì)暨展覽會(huì)、第18屆世界選煤大會(huì)、2016美國國際采礦展覽會(huì)。成功舉辦了第四屆中國國際煤炭清潔能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。發(fā)揮貿(mào)促會(huì)煤炭分會(huì)作用，開展了煤炭進(jìn)出口調(diào)研，舉辦了主要產(chǎn)煤國家“一帶一路”展覽會(huì)，為企業(yè)“走出去”提供支持。

今年3月下旬，報(bào)經(jīng)國資委同意，我會(huì)與世界煤炭協(xié)會(huì)合作，邀請美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、彭博社（Bloomberg）等國外媒體參觀采訪了國電集團(tuán)廊坊熱電廠和神華集團(tuán)國華三河電廠，隨后，這些媒體對我國煤炭清潔高效利用情況進(jìn)行了全球范圍的報(bào)道，認(rèn)為我國燃煤電廠超低排放技術(shù)正在引領(lǐng)世界煤炭清潔高效利用發(fā)展方向，并已經(jīng)具備向其他國家包括美國輸出相關(guān)技術(shù)的優(yōu)勢，取得了較好的效果。

（八）加強(qiáng)煤炭文化建設(shè)，弘揚(yáng)時(shí)代精神，提升行業(yè)文化軟實(shí)力

組織開展了2014～2015年度協(xié)會(huì)先進(jìn)會(huì)員單位和先進(jìn)個(gè)人評選，舉辦了第三屆尋找“感動(dòng)中國的礦工”活動(dòng)發(fā)布會(huì)，展示新時(shí)期礦工風(fēng)采。舉辦全國煤礦第二屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)，組團(tuán)參加了巧固球亞洲錦標(biāo)賽。舉辦了烏金杯、烏金獎(jiǎng)系列賽事，開展“送文化進(jìn)礦區(qū)”文藝志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富礦區(qū)職工文化生活。開展煤炭文化調(diào)研，總結(jié)推廣企業(yè)文化建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)。穩(wěn)步推進(jìn)煤炭工業(yè)第二輪修志工作，目前，已經(jīng)完成省志終審18部、專業(yè)志4部、企業(yè)志4部，今年可完成24部省志，還有16部未完成。成功舉辦了關(guān)愛全國礦區(qū)留守兒童科技夏令營活動(dòng)。受團(tuán)中央委托，承辦了全國煤炭行業(yè)去產(chǎn)能青工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)示范培訓(xùn)，引導(dǎo)行業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（九）加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

按照黨中央和國家安全監(jiān)管總局黨組統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，圍繞協(xié)會(huì)中心工作，組織開展學(xué)習(xí)交流和崗位建功活動(dòng)。落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和支部書記例會(huì)制度，以完善支部工作法為抓手，探索新常態(tài)下協(xié)會(huì)黨建工作的新思路。召開了協(xié)會(huì)第四次全體黨員大會(huì)。完成了協(xié)會(huì)黨委、紀(jì)委、工會(huì)換屆工作，產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化、知識(shí)結(jié)構(gòu)提升，得到了全體黨員和職工的擁護(hù)。加強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)組織建設(shè)，以黨建促進(jìn)群團(tuán)建設(shè)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和巡視工作的重要講話精神，按照國家安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于巡視整改工作的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，建立落實(shí)清單，以高度的政治責(zé)任感、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面整改存在的問題，做到條條有整改、件件有著落。實(shí)現(xiàn)了在制度建設(shè)上有進(jìn)展，在體制創(chuàng)新上有突破，在規(guī)范管理上有措施有保障。特別是按照巡視整改要求，修訂了細(xì)化薪酬制度改革方案，符合民政部相關(guān)文件精神，得到了員工的支持。

（十）加強(qiáng)自身建設(shè)，完善體制機(jī)制，提高協(xié)會(huì)服務(wù)能力和水平

落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案和配套文件精神，深化協(xié)會(huì)人事制度改革，修訂完善了協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)、所屬單位及代管協(xié)會(huì)工作人員管理辦法，研究制定了薪酬和績效考核制度，推進(jìn)協(xié)會(huì)職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)部門預(yù)算，落實(shí)經(jīng)營單位績效考評辦法。開展員工培訓(xùn)，實(shí)施年度職工文體活動(dòng)計(jì)劃，積極營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的發(fā)展氛圍。加強(qiáng)了分支機(jī)構(gòu)管理，提高了協(xié)會(huì)工作的協(xié)同性。認(rèn)真履行代管職責(zé)，為代管協(xié)會(huì)依法開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，提供必要支持。

回顧一年的工作，我們深深地體會(huì)到，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的社團(tuán)工作，一是必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中與時(shí)俱進(jìn)，在服務(wù)會(huì)員單位中找準(zhǔn)定位，在落實(shí)中央決策部署中有所作為。二是必須堅(jiān)持服務(wù)宗旨，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新要求，探索服務(wù)新方式，拓寬服務(wù)新領(lǐng)域，構(gòu)建服務(wù)新框架，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，是協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神和改革的辦法解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，凝聚行業(yè)智慧，激發(fā)內(nèi)在活力，是協(xié)會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿透颈Ｕ?。四是必須?jiān)持貼近行業(yè)發(fā)展實(shí)際，參與行業(yè)改革實(shí)踐，深入開展調(diào)查研究，反映行業(yè)訴求，站在煤炭工業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)政策研究，引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，是協(xié)會(huì)的重要使命和價(jià)值所在。五是必須堅(jiān)持加強(qiáng)品牌建設(shè)，以構(gòu)建中國特色一流協(xié)會(huì)為奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)支撐體系、工作平臺(tái)和品牌建設(shè)，是協(xié)會(huì)增強(qiáng)凝聚力、擴(kuò)大影響力、提高綜合實(shí)力的根本保證和重要支撐。六是必須堅(jiān)持依靠會(huì)員單位、爭取政府支持，是協(xié)會(huì)發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，贏得會(huì)員信賴、政府認(rèn)可和社會(huì)贊同的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

過去的一年，協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作都取得了一定的成績。這些成績的取得是落實(shí)黨中央國務(wù)院總體要求的結(jié)果，特別是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源革命和對神華寧東400萬噸/年煤化工項(xiàng)目的重要批示精神的結(jié)果，是國務(wù)院國資委、民政部、國家安監(jiān)總局、煤監(jiān)局和國家發(fā)展改革委、國家能源局等政府有關(guān)部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體會(huì)員單位大力支持的結(jié)果，也是協(xié)會(huì)全體工作人員不斷開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、共同努力的結(jié)果。

二、2017年協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作安排

（一）準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和新變化

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，也是推動(dòng)能源革命和煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)煤炭行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，必須辯證地、發(fā)展地看待面臨的新形勢和新變化，增強(qiáng)預(yù)見性，把握發(fā)展方向，推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展。

從煤炭中長期需求看，國家把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)上升為治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，在穩(wěn)定的前提下深入推進(jìn)改革，深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，啟動(dòng)建設(shè)一批重大工程項(xiàng)目，支撐煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，全國煤炭消費(fèi)總量在41億噸左右，消費(fèi)總量仍將保持平穩(wěn)增長。煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中的比重下降，但煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展的能源發(fā)展方針和以煤炭為主體的一次能源格局不會(huì)改變。

從能源革命的要求看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外能源發(fā)展大勢，做出了推進(jìn)能源革命的重大戰(zhàn)略部署，把推進(jìn)能源革命擺在國家戰(zhàn)略的重要位置，出臺(tái)一系列政策措施。特別是去年12月，習(xí)近平總書記對神華寧煤煤制油示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)作出重要指示，指出，這一重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，對我國增強(qiáng)能源自主保障能力、推動(dòng)煤炭清潔高效利用、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義，是對能源安全高效清潔低碳發(fā)展方式的有益探索，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果。同時(shí)提出，要再接再厲、精益求精，保證項(xiàng)目安全、穩(wěn)定、清潔運(yùn)行，不斷擴(kuò)大我國在煤炭加工轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記的重要批示為煤炭行業(yè)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展指明了方向。

從行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看，“十一五”以來，全行業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在形成。14個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地產(chǎn)量占全國的93.7%。全行業(yè)建成了6個(gè)億噸級(jí)煤炭企業(yè)、59處千萬噸級(jí)特大型煤礦和43個(gè)綜采自動(dòng)化無人開采工作面，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。煤炭企業(yè)參股、控股電廠裝機(jī)總規(guī)模達(dá)到1.7億千瓦，占全國火電裝機(jī)的17%左右。煤炭與上下游產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)煤炭開采業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的演進(jìn)，初步形成了煤炭開采、電力、煤化工、建材、新能源、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等多元產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。燃煤電廠超低排放和高效煤粉型鍋爐示范取得重要進(jìn)展和示范推廣，污染物減排效果明顯。煤制油、煤制烯烴等煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范工程穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了煤炭由燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了煤炭利用由價(jià)值鏈低端向高端躍升，為煤炭行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了技術(shù)保障。

從煤炭產(chǎn)能退出的效果看，2016年，全國化解煤炭過剩產(chǎn)能超過2.9億噸，分流安置職工53萬人。過剩產(chǎn)能得到了消化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，市場供需實(shí)現(xiàn)了基本平衡，價(jià)格合理回歸，企業(yè)效益好轉(zhuǎn)。按照《政府工作報(bào)告》要求，今年繼續(xù)推動(dòng)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能1.5億噸以上，運(yùn)用市場化、法治化手段，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，支持市場化法治化債轉(zhuǎn)股，發(fā)展多層次資本市場，加大股權(quán)融資力度，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)，過剩產(chǎn)能逐漸得到化解，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，行業(yè)發(fā)展長效機(jī)制不斷健全完善，行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，也必須清醒地看到，行業(yè)發(fā)展還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是煤炭需求增速放緩和產(chǎn)能過剩問題并存。一方面，煤炭消費(fèi)增速換擋減速，煤炭消費(fèi)增速從“十一五”期間的7.5%下降到“十二五”期間的2.6%，根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間，煤炭消費(fèi)年均增速將下降到0.7%左右。另一方面，全國煤炭產(chǎn)能過剩的態(tài)勢并沒有根本改變，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)依然艱巨。

二是新能源和可再生能源替代作用增強(qiáng)。國家大力發(fā)展新能源和可再生能源，加快油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的雙重替代步伐，推動(dòng)京津冀、長三角、珠三角區(qū)域煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。規(guī)劃到2020年，非化石能源消費(fèi)比重提高到15%以上，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，新能源和可再生能源的替代作用不斷增強(qiáng)。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡的問題突出。目前，在全國近9000處煤礦中，年產(chǎn)30萬噸及以下的小煤礦還有近5000處左右，其中，9萬噸及以下小煤礦還有2700多處；雖然有部分企業(yè)已經(jīng)成為具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，但前4家煤炭企業(yè)市場集中度僅為24.1%，產(chǎn)業(yè)集中度低；一大批老礦區(qū)的煤礦企業(yè)競爭力不足、轉(zhuǎn)型發(fā)展困難的問題仍十分突出。煤炭行業(yè)原始性創(chuàng)新能力比較薄弱，大型裝備、關(guān)鍵設(shè)備和元器件國產(chǎn)化能力不足；在企業(yè)管理、國際化和質(zhì)量效益等方面還有較大差距，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨。

四是生態(tài)環(huán)境約束日益強(qiáng)化。目前，全國煤礦采空區(qū)土地塌陷累計(jì)達(dá)100萬公頃左右，每年新增采空區(qū)6萬公頃左右；煤矸石堆積占用大量土地，并造成嚴(yán)重土壤污染。同時(shí)，由于我國煤炭需求總量較大，煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)方式粗放的問題依然突出。今后一個(gè)時(shí)期，煤炭資源開發(fā)、生產(chǎn)、輸運(yùn)、利用和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的要求將更加嚴(yán)格，煤炭發(fā)展的生態(tài)環(huán)境約束日益強(qiáng)化。

“十三五”時(shí)期，煤炭行業(yè)既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全行業(yè)要堅(jiān)持以推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞理念創(chuàng)新、模式轉(zhuǎn)變、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，深入研究煤炭行業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出思路、方法和途徑；著力推進(jìn)煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展由數(shù)量、速度、粗放型向質(zhì)量、效益、集約型增長轉(zhuǎn)變，推動(dòng)煤炭由燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變，由煤炭生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型向人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；在化解行業(yè)過剩產(chǎn)能進(jìn)程中，妥善安置好職工，處置好資產(chǎn)債務(wù)問題，維護(hù)煤炭供需平衡，提高煤炭運(yùn)行質(zhì)量和效益，提升煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）2017年協(xié)會(huì)重點(diǎn)工作安排

2017年，協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作要貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以化解煤炭過剩產(chǎn)能、促進(jìn)脫困發(fā)展為重點(diǎn)，著力推動(dòng)行業(yè)去產(chǎn)能、保供給、穩(wěn)運(yùn)行、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)煤炭清潔高效發(fā)展，努力構(gòu)建中國特色清潔能源供應(yīng)保障體系；堅(jiān)持以建設(shè)中國特色一流協(xié)會(huì)為目標(biāo)，繼續(xù)深化協(xié)會(huì)改革，推進(jìn)支撐體系、工作平臺(tái)和協(xié)會(huì)品牌建設(shè)，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力、影響力和綜合發(fā)展實(shí)力。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是貫徹落實(shí)黨和政府決策部署，加強(qiáng)政策研究，深入推進(jìn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展。認(rèn)真履行鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)，深入開展調(diào)查研究，積極反映制約煤炭行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，配合政府有關(guān)部門，開展促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制研究，跟蹤去產(chǎn)能過程中職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處置、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策進(jìn)展情況，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，營造有利于行業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。

二是推動(dòng)煤炭工業(yè)“十三五”相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。煤炭工業(yè)“十三五”相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展指導(dǎo)意見，與能源發(fā)展、煤炭工業(yè)“十三五”規(guī)劃相銜接，體現(xiàn)了推動(dòng)能源革命和煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，為“十三五”時(shí)期煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系提供重要依據(jù)和行動(dòng)指南。要落實(shí)14個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域指導(dǎo)意見提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，強(qiáng)化對實(shí)施情況的跟蹤分析，完善相關(guān)配套措施，保證指導(dǎo)意見目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

三是穩(wěn)步推進(jìn)煤炭市場體系建設(shè)。健全完善下水動(dòng)力煤聯(lián)誼機(jī)制、大型企業(yè)交流機(jī)制、無煙煤、煉焦煤專業(yè)委員會(huì)協(xié)商機(jī)制。完善中國煤炭價(jià)格指數(shù)體系，加強(qiáng)行業(yè)預(yù)測預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)和經(jīng)營。在國家發(fā)展改革委指導(dǎo)下，做好煤炭交易市場體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室相關(guān)工作。推動(dòng)煤炭中長期合同和“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，完善全國煤炭交易會(huì)運(yùn)營機(jī)制，推進(jìn)煤炭數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動(dòng)新常態(tài)下煤炭交易市場體系創(chuàng)新。

四是堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。做好年度行業(yè)科技獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)評審和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。做好中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。研究制定行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展行業(yè)工程研究中心和科技創(chuàng)新示范工程認(rèn)定。舉辦干法選煤技術(shù)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)散煤清潔化治理。推動(dòng)行業(yè)企業(yè)兼并重組、煤電一體化、兩化深度融合、低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明礦區(qū)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

五是夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高服務(wù)行業(yè)發(fā)展能力。發(fā)布安全高效礦井建設(shè)2016年度報(bào)告和千萬噸級(jí)礦井名單，做好煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作。組織召開煤礦輔助運(yùn)輸、快速掘進(jìn)、支護(hù)專業(yè)技術(shù)交流會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)適用技術(shù)。發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)作用，繼續(xù)開展“千名專家下百礦”技術(shù)解困活動(dòng)。開展煤炭行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)情況調(diào)研，推進(jìn)行業(yè)兩化融合示范試點(diǎn)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)建設(shè)，做好政府委托信息報(bào)送工作。發(fā)布2017中國煤炭企業(yè)100強(qiáng)、煤炭產(chǎn)量50強(qiáng)和全國產(chǎn)煤市、縣煤炭產(chǎn)量排名。做好第五屆中國工業(yè)大獎(jiǎng)的行業(yè)申報(bào)推薦工作。組織開展行業(yè)誠信企業(yè)、誠信企業(yè)家評選活動(dòng)。舉辦行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)。做好年度信用等級(jí)評價(jià)和復(fù)查工作。

六是加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升行業(yè)從業(yè)者素質(zhì)。加強(qiáng)煤炭遠(yuǎn)教網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)教育培訓(xùn)資源共建共享。辦好國家開放大學(xué)煤炭學(xué)院，充分發(fā)揮國家級(jí)繼續(xù)教育基地功能，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新。做好工商管理培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證工作，推進(jìn)烏金系列人才工程實(shí)施。開展行業(yè)去產(chǎn)能后職工轉(zhuǎn)崗分流情況調(diào)研，召開行業(yè)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。召開第二次行業(yè)職業(yè)教育大會(huì)，推進(jìn)煤炭職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。做好職業(yè)技能鑒定工作，舉辦第七屆煤炭行業(yè)職業(yè)技能競賽、第五屆全國煤炭職業(yè)院校技能競賽，推動(dòng)行業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

七是開展評先樹優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)文化繁榮發(fā)展。會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部，做好煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范評選表彰活動(dòng)，弘揚(yáng)新時(shí)期勞模精神；今年將評選出先進(jìn)集體120個(gè)、先進(jìn)個(gè)人150名，其中評選出全國煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范135名。啟動(dòng)籌備第五屆中國煤礦藝術(shù)節(jié)。做好行業(yè)組團(tuán)參加第十三屆全運(yùn)會(huì)的協(xié)調(diào)組織工作。辦好烏金杯、烏金獎(jiǎng)系列賽事，開展“送文化進(jìn)礦區(qū)”文藝志愿服務(wù)活動(dòng)，舉辦“全民閱讀書香煤海”職工讀書活動(dòng)，豐富礦區(qū)職工文化生活。發(fā)揮文化建設(shè)委員會(huì)作用，總結(jié)推廣行業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?；I備成立煤炭工業(yè)文獻(xiàn)史志研究中心，完成煤炭工業(yè)第二輪修志。發(fā)揮全煤團(tuán)指委作用，擴(kuò)大行業(yè)青年轉(zhuǎn)崗再就業(yè)示范培訓(xùn)的領(lǐng)域和范圍。

八是加強(qiáng)國際交流與合作，提升中國煤炭工業(yè)的國際影響力。落實(shí)第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話成果，組織開展礦工參與煤礦安全健康管理專項(xiàng)培訓(xùn)。完善體制機(jī)制，做好世界煤炭協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)、世界采礦大會(huì)煤炭工作委員會(huì)日常工作。舉辦第十七屆中國國際煤炭采礦技術(shù)交流及設(shè)備展覽會(huì)。參加世界煤炭協(xié)會(huì)2017年大會(huì)、世界采礦大會(huì)98次組委會(huì)會(huì)議、世界選煤大會(huì)2017年組委會(huì)會(huì)議和第44屆世界技能大賽。繼續(xù)跟蹤國際煤炭市場變化，組織召開中國煤炭企業(yè)國際化研討會(huì)，支持煤炭企業(yè)“走出去”，提升中國煤炭企業(yè)國際競爭力。

九是推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，推動(dòng)協(xié)會(huì)改革發(fā)展。貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善相關(guān)制度，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。做好黨的十九大會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣貫工作。加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)體系建設(shè)，修訂出臺(tái)會(huì)員管理辦法。支持協(xié)會(huì)工會(huì)和共青團(tuán)工作。按照總局黨組巡視整改工作部署，做好協(xié)會(huì)巡視整改后續(xù)有關(guān)工作。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤第三批試點(diǎn)工作。全面深化協(xié)會(huì)內(nèi)部改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)支撐體系、服務(wù)平臺(tái)和品牌協(xié)會(huì)建設(shè)，打造核心業(yè)務(wù)，為構(gòu)建中國特色一流協(xié)會(huì)提供支撐。繼續(xù)深化協(xié)會(huì)人事制度改革，完善協(xié)會(huì)薪酬和績效考核制度，推動(dòng)協(xié)會(huì)職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)后勤保障能力建設(shè)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)，完善預(yù)算管理，落實(shí)經(jīng)營單位績效考評辦法，確保資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真履行代管職責(zé)，為代管協(xié)會(huì)依法開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，提供必要支持。

煤炭工業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告的部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建中國特色一流協(xié)會(huì)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。