摘要:隨著全球經(jīng)濟快速發(fā)展,我國也迎來了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,正在經(jīng)歷前所未有的城鎮(zhèn)化進(jìn)程??焖俚默F(xiàn)代化城市建設(shè),改善了人們的生活質(zhì)量,同時人們也更加注重城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。園林綠化工程是改善城市居民生活環(huán)境的重要組成部分,受到政府部門的高度重視。長春市更是以“國家森林城市”著稱,森林覆蓋率達(dá)到45.06%,街道的樹冠覆蓋率達(dá)45.54%以上。大面積的綠化覆蓋率能夠反映出我市對園林綠化工作的重視,同時對我市園林綠化工作提出了更高的要求。隨著政府對園林質(zhì)量要求的提高,園林綠化工作也顯現(xiàn)出諸多問題。
關(guān)鍵詞:長春市;園林;綠化;管理;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號: F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.049
1 長春市園林綠化概況
長春市在 “2016森林城市建設(shè)座談會”上,被授予 “國家森林城市”的稱號,城市綠化覆蓋率達(dá)到45.06%。長春市創(chuàng)新機制,積極調(diào)動社會力量,全面提升綠化整體水平:一是建立信息管理平臺;二是積極探索管理新模式,積極推進(jìn) “PPP”示范項目;三是積極建設(shè)社區(qū)公園,“百園工程”讓“300米見綠,500米見園”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。如今,長春市已具備休憩、健身、娛樂等功能公園共110個,總面積達(dá)18249.32公頃。
近年來,雖然長春市園林綠化建設(shè)取得了可喜的成果,但與國內(nèi)園林綠化先進(jìn)城市相比,仍有較大差距。長春市屬溫帶季風(fēng)氣候,全年四季分明,冬季寒冷干燥,這就決定了綠化植物以耐寒為主,可選綠化品種貧乏,植物組成與結(jié)構(gòu)單一。其次城市樹木多,養(yǎng)護(hù)任務(wù)重,尤其是冬天,要格外做好冬季植物的防寒工作。由于氣候原因造成冬季的景觀效果差、顏色單一,再加上灰塵的影響,使大部分綠化植物顯得陳舊、暗淡,甚至影響到全市街路整體景觀效果。此外在綠地分布、綠化體制、施工養(yǎng)護(hù)上也存在諸多問題。
2園林綠化管理中存在的主要問題
2.1園林綠化工程招投標(biāo)制度不完善
目前,長春市園林綠化工程施工單位招標(biāo)測評標(biāo)準(zhǔn)雖然以專家評分制為主,但是低價占分比例較大,低價競標(biāo)的單位優(yōu)勢明顯,最后結(jié)果仍是低價中標(biāo),因此導(dǎo)致一些單位為了拿下工程,以較低的報價取得施工資格,在施工階段為了降低成本,而不注重施工品質(zhì),主要表現(xiàn):偷梁換柱、以次充好,降低苗木規(guī)格和質(zhì)量;忽略施工細(xì)節(jié),如施工垃圾隨意堆放、不設(shè)置圍欄標(biāo)牌、不清理土壤中的垃圾和草皮等;省略規(guī)范種植步驟,如后期養(yǎng)護(hù)澆水次數(shù)不夠、土壤不作施肥、殺菌處理等;減少現(xiàn)場施工人員,影響施工進(jìn)度;后期評審結(jié)算以各種理由增加結(jié)算價。
2.2園林部門職能發(fā)揮不充分
一是城市規(guī)劃部門與園林綠化部門協(xié)調(diào)不夠,應(yīng)加強溝通,明確綠線劃分和產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問題,防止因產(chǎn)權(quán)不明而導(dǎo)致占用綠地的現(xiàn)象發(fā)生。長春市部分綠地由于歷史遺留問題,導(dǎo)致權(quán)屬不明確而至今仍被私人占有,拒不交還,影響市容市貌;二是缺乏長遠(yuǎn)統(tǒng)一的綠地規(guī)劃。近幾年,長春市成立了園林規(guī)劃部門,但由于部門剛剛成立,若要針對各個公園、廣場、綠地作出長遠(yuǎn)可行的、具有地方特色的、周密詳細(xì)的規(guī)劃還需較長時間。
2.3養(yǎng)護(hù)管理不全面、不到位
長春市綠化面積大,養(yǎng)護(hù)任務(wù)重,綠化人員少,原因有以下幾點:一是綠化養(yǎng)護(hù)資金投入不均,各城區(qū)綠化面積和綠化投入不均,導(dǎo)致景觀效果參差不齊;二是養(yǎng)護(hù)隊伍缺乏經(jīng)驗豐富的技術(shù)性人才,近些年,大部分綠化工人逐年退休,新招入的大學(xué)生多數(shù)從事管理,缺乏實際養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗;三是缺乏積極調(diào)動廣大市民參與綠化養(yǎng)護(hù)的機制,目前僅處于宣傳“愛綠、護(hù)綠”,呼吁市民不破壞樹木、不踐踏草坪的初級階段,沒有植物養(yǎng)護(hù)方面的志愿者,群眾參與性不強。
3管理對策
3.1在政策方面要具體問題具體考慮
目前,我國政策涉及招投標(biāo)項目的,大多數(shù)以價格為主要衡量對象,間接導(dǎo)致了部分園林綠化部門執(zhí)行力弱化。一方面想追求質(zhì)量,打造精品景觀效果,但受到規(guī)定的苗木統(tǒng)一采購價格的局限,只能降低材料的品質(zhì),既浪費了國家資金又沒有達(dá)到理想的景觀效果。另一方面,招投標(biāo)選定的施工單位并不理想,存在施工水準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。由此可見,在政策方面,園林綠化工程需要政府給予大力支持和完善的招投標(biāo)政策;在資金方面,評審制度需要給出更合理的預(yù)算,使園林部門能夠充分發(fā)揮想象空間,從而做出優(yōu)秀的作品。
3.2選擇苗木方面
由專業(yè)人士實地考察,多方面分析,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。不能盲目選擇新品種,要考慮栽植地點的氣候、海拔、水質(zhì)等自然環(huán)境因素,還要考慮人群的密度、生活習(xí)性、人群素質(zhì)等人文因素。
3.3設(shè)計理念方面
設(shè)計作品一定要推陳出新,具有長春市特色,符合時代要求,拒絕抄襲、千篇一律的現(xiàn)象,區(qū)域綠化景觀與城市整體景觀步調(diào)既要相互聯(lián)系,也要突出個性特征。
3.4監(jiān)管方面
長春市缺乏專業(yè)的綠化監(jiān)理公司,大多具備資質(zhì)的公司都是土建監(jiān)理較多,缺乏專業(yè)的、有經(jīng)驗的綠化監(jiān)理。因此,存在監(jiān)理對園林工程不了解,綠化專業(yè)知識匱乏,直接導(dǎo)致園林綠化工程監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
另外,園林綠化施工只注重眼前的視覺效果,不考慮植物后期的生長環(huán)境,不按常理種植、密植,為搶工期,省略部分栽植環(huán)節(jié),這些都有可能導(dǎo)致植物緩苗慢,甚至短期內(nèi)死亡的現(xiàn)象發(fā)生。因此,在園林綠化景觀提升的過程中,要把握每一環(huán)節(jié),無論是從設(shè)計階段的理念上要有新意、不落俗套,還是在實際施工中每一棵樹,每一棵草的栽植過程的監(jiān)管都要引起足夠重視。
作者簡介:崔玉龍,本科學(xué)歷,助理工程師,研究方向:園林。