天津市促進(jìn)農(nóng)民增收政策措施出臺(tái)農(nóng)民人均可支配收入將達(dá)21680元

為加快天津市全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)步伐，持續(xù)推進(jìn)本市農(nóng)民增收工作，日前，由市農(nóng)委會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)、市人力社保局、市民政局、市中小企業(yè)局、市財(cái)政局共同起草的《2017年促進(jìn)農(nóng)民增收政策措施》，經(jīng)市政府同意印發(fā)給有農(nóng)業(yè)的區(qū)政府。目標(biāo)是農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到21680元，比上年增長(zhǎng)8.0%。

為確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2017年重點(diǎn)實(shí)施以下四個(gè)方面政策措施：

一是積極推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加工資性收入。圍繞示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展，積極為農(nóng)民開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)企業(yè)招用本地就業(yè)困難農(nóng)民就業(yè)。將發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)良種、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。

二是加快推進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)收入。圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。調(diào)減糧食種植面積20萬(wàn)畝，增加蔬菜、水果、花卉、優(yōu)質(zhì)牧草等經(jīng)濟(jì)作物種植15萬(wàn)畝，增加經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、苗圃5萬(wàn)畝。建設(shè)海、淡水養(yǎng)殖車(chē)間17萬(wàn)平方米，改造池塘10萬(wàn)畝。建設(shè)完成53個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地、125個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)和10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)10個(gè)中以農(nóng)業(yè)科技合作示范園區(qū)，實(shí)施重大農(nóng)業(yè)科技推廣專(zhuān)項(xiàng)，推廣優(yōu)質(zhì)、高效、抗逆新品種、新技術(shù)各50個(gè)，組織實(shí)施60項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技幫扶項(xiàng)目。培育新型職業(yè)農(nóng)民5000人。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模吸納轉(zhuǎn)出土地。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)?；⒁?guī)范化覆蓋率達(dá)到50%。

加快推進(jìn)15家試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、信息化、良種繁育基地建設(shè)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，全年新增帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1000戶(hù)。打造20個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范村（點(diǎn)），提升5個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范園，全市休閑農(nóng)業(yè)直接從業(yè)人員超過(guò)6.9萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)人，綜合收入突破70億元。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)20家規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自建網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)，幫助300家規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售全覆蓋。

三是深入推進(jìn)農(nóng)村改革，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。新培育50個(gè)市級(jí)社，提高帶動(dòng)能力，帶動(dòng)5000戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)入合作社服務(wù)體系。支持薊州區(qū)羅莊子鎮(zhèn)等5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展土地集中型和服務(wù)集中型的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能。加快普惠制農(nóng)村金融體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，重點(diǎn)支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)“三區(qū)”（菜籃子產(chǎn)品供給區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心區(qū)）發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

四是加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高農(nóng)民保障水平。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。自今年4月1日起，將農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月700元調(diào)整為860元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；農(nóng)村低收入家庭救助標(biāo)準(zhǔn)由每戶(hù)每月210元調(diào)整為258元；農(nóng)村特困人員（五保）集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1400元調(diào)整為1720元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1050元調(diào)整為1290元。調(diào)整農(nóng)村困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。將農(nóng)村困難老年人納入困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)（護(hù)理）補(bǔ)貼范圍，2017年在全市10個(gè)有農(nóng)業(yè)的區(qū)開(kāi)展農(nóng)村困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)（護(hù)理）補(bǔ)貼試點(diǎn)，按照輕度、中度、重度護(hù)理等級(jí)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月200元、400元、600元。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)力度，進(jìn)一步推進(jìn)低收入群體幫扶工作。