我省明確今后土壤保護(hù)5項(xiàng)主要任務(wù)

“十三五”期間，我省土壤污染防治工作重點(diǎn)是全面實(shí)施《吉林省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃》，突出 “一個(gè)核心”，即：全省土壤污染防治工作要以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心。抓住“兩條主線”，即：以土壤安全利用和土壤風(fēng)險(xiǎn)管控為主線，加強(qiáng)土壤污染防治。有針對(duì)性地保護(hù)好“三大區(qū)域”，即：以提升中部黑土核心區(qū)土壤功能、改善西部土壤生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化東部土壤環(huán)境系統(tǒng)為重點(diǎn)，保護(hù)和改善土壤環(huán)境，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。

主要工作目標(biāo)：到2020年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部區(qū)域穩(wěn)中有升，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。重點(diǎn)要加強(qiáng)以下五個(gè)方面的工作。

一是摸清土壤環(huán)境底數(shù)，為全面開展土壤保護(hù)工作打好基礎(chǔ) 我省已經(jīng)全面開展土壤污染狀況詳查工作，成立了由環(huán)保廳牽頭，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土和衛(wèi)計(jì)委等部門配合的專門的工作機(jī)構(gòu)。明確了職責(zé)分工，制定了時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。要求各地環(huán)保部門要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，配合做好土壤污染詳查工作，為今后工作打好基礎(chǔ)。

二是以預(yù)防為主，防范增加新的土壤污染負(fù)荷 要求各地加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求。各類新區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中，必須對(duì)土壤安全的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)用地中污染地塊開發(fā)利用項(xiàng)目，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，控制全省新增重金屬排放總量，防范建設(shè)用地新增污染。

三是明確土壤重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，加強(qiáng)污染源監(jiān)管 各級(jí)環(huán)保部門要根據(jù)實(shí)際確定本區(qū)域重點(diǎn)污染物、重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)名單，做到心中有數(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)管控?？h級(jí)及以上政府所在地城鎮(zhèn)建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)管控區(qū)域，產(chǎn)糧油大縣、蔬菜大縣為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)涉重金屬行業(yè)污染防控及固體廢物、危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品等污染源管控，對(duì)排查和摸底中出現(xiàn)污染問題的企業(yè)要制定整治措施。

四是以土分類別分用途管理，實(shí)施土壤安全利用和土壤風(fēng)險(xiǎn)管控 在摸清土壤污染情況后，建立污染地塊的清單和土壤風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。到2020年底前，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定。自今年開始，各地要逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，對(duì)污染的地塊根據(jù)實(shí)際進(jìn)行管控和治理修復(fù)。

五是加強(qiáng)土壤保護(hù)基礎(chǔ)工作，提高環(huán)保自身能力 要求各級(jí)環(huán)保部門要成立與土壤保護(hù)工作要求和任務(wù)相適應(yīng)的科室，配備必要的人員，給予土壤保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)，以適應(yīng)土壤保護(hù)工作的需要。