FDI對(duì)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響研究

劉澤平

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的本質(zhì)轉(zhuǎn)變，大量研究表明，外商直接投資（FDI）是推動(dòng)?xùn)|道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。2015年3月，國(guó)務(wù)院正式審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，把推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展上升到一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略。本文分析了京津冀地區(qū)的FDI產(chǎn)業(yè)分布特征及發(fā)展?fàn)顩r，并采用面板數(shù)據(jù)模型檢驗(yàn)了2005-2014年間FDI對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響，結(jié)果表明：FDI對(duì)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用最大，其次是天津，最后是河北。

關(guān)鍵詞：京津冀；FDI；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F127；F832.6

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2016）036-000466-01

一、FDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制分析

FDI的技術(shù)溢出是一種正外部效應(yīng)，指的是FDI所帶來(lái)的先進(jìn)人力資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素通過一定的渠道融入到東道國(guó)的生產(chǎn)過程中去，導(dǎo)致東道國(guó)生產(chǎn)技術(shù)和效率的提高，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，F(xiàn)DI的技術(shù)外溢由三種途徑實(shí)現(xiàn)：

1.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。跨國(guó)公司子公司入駐到東道國(guó)以后，在生產(chǎn)過程中需要當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供原材料、零部件以及相應(yīng)的配套設(shè)施，而且子公司對(duì)中間產(chǎn)品的采購(gòu)?fù)鶊?zhí)行國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，這就對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)能力提出了新的要求，促進(jìn)其改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。在此過程中，外資企業(yè)也會(huì)對(duì)東道國(guó)企業(yè)提供技術(shù)援助和金融支持，以使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品符合要求。

2.示范帶動(dòng)效應(yīng)。外資企業(yè)進(jìn)入到當(dāng)?shù)?，其先進(jìn)產(chǎn)品、生產(chǎn)理念以及高效的管理機(jī)制都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)起到帶動(dòng)示范作用，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)技術(shù)的重要性，加大研發(fā)投入，注重人才引進(jìn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，健全經(jīng)營(yíng)管理。而且，外資企業(yè)在雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力所提供的員工培訓(xùn)可以極大提高勞動(dòng)力素質(zhì)。

3.競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。外資企業(yè)的進(jìn)入增加了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)數(shù)量，帶來(lái)巨大的外部沖擊，有利于加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，間接促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)技術(shù)與的提高。

二、京津冀地區(qū)的FDI發(fā)展?fàn)顩r及產(chǎn)業(yè)分布特征

截止到2014年底，北京市擁有外資企業(yè)1657家，天津?yàn)?50家，河北882家。其中，北京實(shí)際FDI總量為704367萬(wàn)美元，河北為644720萬(wàn)美元，天津?yàn)?073332萬(wàn)美元，得益于沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與濱海新區(qū)的建設(shè)，天津引進(jìn)外資數(shù)量最多，占京津冀地區(qū)的60.5%。京津冀地區(qū)FDI利用總規(guī)模及FDI在三次產(chǎn)業(yè)間的分布特點(diǎn)如下：

1.FDI總量分布不均衡，得益于優(yōu)良的地理?xiàng)l件和政策扶植，F(xiàn)DI流入總量最多的是天津，其次是北京與河北，自2008年以后，天津引進(jìn)外資數(shù)量迅速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京與河北的外資引進(jìn)速度。2008年末，北京與天津引進(jìn)FDI數(shù)量分別為60.82與70.42億美元，而到了2014年，天津引進(jìn)FDI數(shù)量179億美元，是同期北京的2倍，河北的3倍。天津外資數(shù)平均增長(zhǎng)速度為14.3%，而北京與河北均在5%以下。

2.FDI的產(chǎn)業(yè)分布不均衡，從京津冀地區(qū)總體來(lái)看，F(xiàn)DI主要流向第二產(chǎn)業(yè)，除了2007年，第二產(chǎn)業(yè)FDI占比均在50%以上。相比之下，第一產(chǎn)業(yè)FDI流入極其稀少，除個(gè)別年份在1%以上，其余均在0.5%左右。而第三產(chǎn)業(yè)的FDI流入量保持穩(wěn)定，各年份都在40%左右。

3.FDI產(chǎn)業(yè)分布地區(qū)差異較大。北京市引進(jìn)外資主要流向第三產(chǎn)業(yè)，各年均在70%以上且保持了10%的增長(zhǎng)速度，到2014年，北京市第三產(chǎn)業(yè)FDI占比達(dá)到了87.7%。而天津與河北的外商投資主要流入第二產(chǎn)業(yè)，河北尤其明顯，值得注意的是，天津引進(jìn)FDI在第三產(chǎn)業(yè)的占比逐年提升，到2014年末已經(jīng)達(dá)到38.21%。

三、FDI對(duì)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)證分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)增加值的相對(duì)變化，外商投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響最終通過產(chǎn)業(yè)增加值體現(xiàn)出來(lái)。本文以第i產(chǎn)業(yè)增加值GDP1作為被解釋變量，將第i產(chǎn)業(yè)利用外資的數(shù)量FDL作為解釋變量，為方便建立線性模型，對(duì)解釋變量及被解釋變量取對(duì)數(shù)，建立如下模型：

四、結(jié)論

通過以上FDI與產(chǎn)業(yè)調(diào)整分析的關(guān)系可知，首先是FDI在京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)投放不均衡，北京FDI主要流向了金融業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；而在河北與天津，外商投資主要流向電力、運(yùn)輸業(yè)等，一方面這與各地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)需要是密不可分，另一方面和各地在京津冀都市圈的角色定位不同有關(guān)。北京作為京津冀的科技和創(chuàng)新中心，第三產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，急需大量的資金和先進(jìn)管理與技術(shù)；天津作為老工業(yè)城市，有著完善的基礎(chǔ)設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加上得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，使得FDI主要流向第二產(chǎn)業(yè)，隨著十三五規(guī)劃的發(fā)布，下一步天津?qū)⒍ㄎ粸椤氨狈絿?guó)際航運(yùn)中心”、“現(xiàn)代制造中心”等，新的定位在未來(lái)將會(huì)促進(jìn)FDI在天津第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步增加；河北省目前正處在大力發(fā)展工業(yè)時(shí)期，作為京津冀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是目前的主要目標(biāo)，相應(yīng)的，外商投資在政策引導(dǎo)下，大量進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)。

其次，F(xiàn)DI對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不同。FDI流入量與第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增加均呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，這說明FDI在第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率是低下的，沒有充分利用好資源。以河北省為例，F(xiàn)DI在第一產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值則下降0.01個(gè)百分點(diǎn)；還可以看到，F(xiàn)DI對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值都具有帶動(dòng)作用，F(xiàn)DI每增加一個(gè)百分點(diǎn)，北京、天津、河北第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增加0.12、0.29、0.24個(gè)百分點(diǎn)。從世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與比重的增加往往意味著一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化，基于這一點(diǎn)，外商直接投資對(duì)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進(jìn)作用是最大的，可以看到，北京市第三產(chǎn)業(yè)FDI每增加一個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值就相應(yīng)增加0.37個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過河北與天津，這與前面提到的北京在整個(gè)京津冀地區(qū)中科技與經(jīng)濟(jì)中心的定位是分不開的。