企業(yè)創(chuàng)新型技能人才發(fā)展問題與運(yùn)行保障體制研究

宋娟

摘要：創(chuàng)新能力事關(guān)國家興衰，企業(yè)創(chuàng)新型技能人才的發(fā)展?fàn)顩r決定一個(gè)企業(yè)的強(qiáng)弱。本文針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新型技能發(fā)展問題與運(yùn)行保障體制研究，分析了我國創(chuàng)新型人才的現(xiàn)狀、創(chuàng)新型人才投入政策不夠總量不足、創(chuàng)新型人才資源結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新型人才管理效率低下等存在的問題及原因分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)創(chuàng)新；技能人才；保障體制

中圖分類號(hào)：F272.92

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2016）036-000125-01

前言

隨著人類社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)只有創(chuàng)新才能滿足市場(chǎng)不斷變化的需求，而企業(yè)的創(chuàng)新離不開創(chuàng)新型技能人才。創(chuàng)新型技能人才是既熟練掌握專門知識(shí)和技術(shù)，又具備精湛的操作技能。加快企業(yè)創(chuàng)新型技能人才的建設(shè)，是我國企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是提高我國企業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。但是目前很多企業(yè)出現(xiàn)了數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、管理模式不科學(xué)和重使用輕開發(fā)等問題，影響了產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)人才創(chuàng)造性。因此，探討企業(yè)創(chuàng)新型技能人才存在的問題和運(yùn)行保障體系顯得尤為重要。

一、我國創(chuàng)新型人才的現(xiàn)狀

我國企業(yè)創(chuàng)新型人才的部門結(jié)構(gòu)集中在研發(fā)部門、生產(chǎn)部門及質(zhì)量管理等部門。從員工的學(xué)歷情況看，研究生學(xué)歷的特別是博士研究生的比例較小，本科生的比例較大，大專及以上學(xué)歷的人員占有較大部分。從員工的工齡及職能分類看，通過調(diào)研某國有企業(yè)的現(xiàn)有研發(fā)、開發(fā)和生產(chǎn)人員等技能型人才500余人，發(fā)現(xiàn)其中12%具有高級(jí)技師或高級(jí)工程師的職稱，35%具有技師或工程師職稱，30%以上具有高級(jí)工的等級(jí)，其余具有中級(jí)工及以下等級(jí)；高級(jí)技師或高級(jí)工程師職稱中45歲以上的占65%，技師或工程師職稱30-45歲的占45%。從總體上看，中級(jí)以下職稱的企業(yè)創(chuàng)新型人才比例較大，高學(xué)歷、高層次、復(fù)合式創(chuàng)新型人才短缺。

二、企業(yè)創(chuàng)新型技能人才發(fā)展存在的問題及原因分析

1.創(chuàng)新型人才投入政策不夠，總量不足

企業(yè)創(chuàng)新型技能人才是我國發(fā)展的核心力量，當(dāng)前我國對(duì)企業(yè)創(chuàng)新型技能人才的投人雖然不斷增加，但在總量上仍然不足，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。一方面，目前，政府雖然不斷的重視技能型人才的發(fā)展，但是與普通高校相比，我國的職業(yè)教育的發(fā)展仍然落后，不會(huì)更多的重視學(xué)生潛能和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，課程設(shè)置中涉及科學(xué)前沿和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的內(nèi)容較少，走上社會(huì)很多都缺少創(chuàng)新的思想。另一方面，很多企業(yè)里科技經(jīng)費(fèi)構(gòu)成明顯存在“重物輕人”的問題，由于缺乏穩(wěn)定投入支持，企業(yè)創(chuàng)新型高技能人才通過花費(fèi)大量精力去爭(zhēng)項(xiàng)目，以獲得工作所需的經(jīng)費(fèi)，以致難以安心去搞創(chuàng)新，成果質(zhì)量顯然會(huì)受到很大的影響。制約了企業(yè)創(chuàng)新型技能人才數(shù)量的發(fā)展。

2.創(chuàng)新型人才資源結(jié)構(gòu)不合理

我國企業(yè)創(chuàng)新型技能人才技術(shù)偏低，結(jié)構(gòu)不合理。在素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面，通過人才現(xiàn)狀分析得知在人才分布中，中級(jí)及以下創(chuàng)新型人才比例較大，高級(jí)技能人才比例較少，創(chuàng)新型人才專業(yè)職稱等級(jí)、年齡、層次等結(jié)構(gòu)方面很不均衡，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的創(chuàng)新型技能人才已經(jīng)不能滿足企業(yè)需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，既包括書本上的理論知識(shí)，也包括豐富的感性知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要想成為企業(yè)創(chuàng)新型技能人才，需要大量的專業(yè)知識(shí)、人文素質(zhì)和工程經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新型人才只有掌握了最先進(jìn)綜合的技術(shù)知識(shí)才能在在學(xué)科交叉碰撞處，才能持續(xù)的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)從而取得創(chuàng)新成果。

3.創(chuàng)新型人才管理效率低下

科學(xué)管理是企業(yè)創(chuàng)新型技能人才的基礎(chǔ)。創(chuàng)新的資源在一定的時(shí)空條件下是有限的，受到當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境資源、法律道德的約束。企業(yè)創(chuàng)新型技能人才的的管理涉及到人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、研發(fā)部等多個(gè)部門，這些部門之間的行動(dòng)如果缺乏專門的組織來整合各種工作和資源，就會(huì)在很大程度上影響了創(chuàng)新型技能人才工作的開展。技能人才的工作就會(huì)陷入一種各自為政、多頭管理的狀態(tài)，不利于企業(yè)創(chuàng)新型技能人才的研究和改善。在很多企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)常常扮演發(fā)令者的角色，創(chuàng)新型技能人才往往是被動(dòng)的接受任務(wù)，缺乏相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互尊重。

三、企業(yè)創(chuàng)新型技能人才運(yùn)行保障體制分析

1.加強(qiáng)政府主導(dǎo)定位和財(cái)政投入

政府部門既是企業(yè)創(chuàng)新型技能人才培養(yǎng)的制定者也是執(zhí)行者，創(chuàng)新型技能人才制度的實(shí)施需要最大限度的政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，在制定的過程中需要角色清晰，執(zhí)行過程中需要發(fā)揮好統(tǒng)籌者的角色。尤其是要借助政府強(qiáng)制力或政府命令最大可能地激發(fā)創(chuàng)新型人才的積極性和創(chuàng)造活力，否則在運(yùn)行過程中來自不同方面的阻力將影響其實(shí)現(xiàn)的發(fā)揮主導(dǎo)的力量。

做好企業(yè)創(chuàng)新型技能人才的工作僅有政府的主導(dǎo)定位還是不夠的，還要一定的資金保障其運(yùn)行。首先政府要發(fā)揮投入導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新型人才投入中的基礎(chǔ)性作用，通過財(cái)政、稅收等政策鼓勵(lì)技能型人才進(jìn)行創(chuàng)新。其次，要加大對(duì)職業(yè)院校的培養(yǎng)投入，為高技能人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場(chǎng)地等硬件升級(jí)給予足夠的資金。

2.為創(chuàng)新型技能人才創(chuàng)造施展才華的舞臺(tái)

企業(yè)要為創(chuàng)新型技能人才搭建起事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，給人才創(chuàng)造一個(gè)可以施展才華的舞臺(tái)，使他們“人盡其能”、“能為所用”。企業(yè)應(yīng)該大力組建科研項(xiàng)目，廣納賢才，為人才提供寬松愉悅的環(huán)境，鼓勵(lì)各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型人才參與進(jìn)來，讓擁有不同價(jià)值觀體系相互融合，從而為創(chuàng)新型人才的實(shí)現(xiàn)提供內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓創(chuàng)新人才得到最大程度的發(fā)揮。企業(yè)用人單位需要制定公平公正合理的職業(yè)晉升和獎(jiǎng)勵(lì)路線，讓創(chuàng)新型人才有自己對(duì)未來的規(guī)劃，無后顧之憂，使創(chuàng)新人才創(chuàng)造出的成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益對(duì)企業(yè)創(chuàng)造出的貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

3.創(chuàng)造完善的法規(guī)保障

企業(yè)創(chuàng)新型技能人才在從事生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)會(huì)有很多不安全因素，如人身的財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)保障安全、智力成果的保護(hù)等因素，我們要樹立人才安全的觀念鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新，需要通過法律的形式完善法規(guī)保證體系，使創(chuàng)新型技能人才在一個(gè)安全的環(huán)境中發(fā)揮其最大的主觀能動(dòng)性。

四、結(jié)語

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)在創(chuàng)新型技能型人才運(yùn)行中遇到的問題不斷解決和克服，運(yùn)行保障機(jī)制也會(huì)不斷的完善，企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型技能人才會(huì)具有重大意義。