《城市規(guī)劃分析方法》教學(xué)實(shí)踐意義探討

呂園

【摘要】本文總結(jié)了《城市規(guī)劃分析方法》課程的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了課程發(fā)展中的不足和專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的知識與能力結(jié)構(gòu)，探討了在城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型背景下完善課程體系的必要性和實(shí)踐方法，以期提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃分析方法；城鄉(xiāng)規(guī)劃；綜合素質(zhì)提升；實(shí)踐意義

《城市規(guī)劃分析方法》課程是一門年輕且正在發(fā)展中的課程，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系中占有重要地位。當(dāng)前，城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型背景下，西部地區(qū)適應(yīng)學(xué)生綜合素質(zhì)提升訴求的《城市規(guī)劃分析方法》課程的開設(shè)院校較少，多數(shù)學(xué)校都在摸索相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容與模式，以期能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、考核、方法等方面建立完善、獨(dú)特的課程體系。這對于提高學(xué)生綜合分析、解決問題的能力有很大的提升，且在城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型背景下對于推動學(xué)生就業(yè)有一定的積極作用，也符合社會發(fā)展對綜合專業(yè)人才發(fā)展的需求。

因而，本文將從課程發(fā)展現(xiàn)狀和課程發(fā)展背景兩個(gè)方面對《城市規(guī)劃分析方法》課程的教學(xué)實(shí)踐意義展開探討。

一、課程發(fā)展的現(xiàn)狀透析

通過對陜西省《城市規(guī)劃分析方法》課程的開設(shè)情況及對西安科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的調(diào)研與了解，總結(jié)出現(xiàn)階段該門課程的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、課程設(shè)置與學(xué)生學(xué)習(xí)均注重物質(zhì)空間設(shè)計(jì)而輕視前期分析，尤其是定量分析

改革開放以來，我國城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，對城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需求也急劇攀升。從高校教育角度來看，表現(xiàn)為各高校紛紛開辦城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃專業(yè)，或進(jìn)一步擴(kuò)大原有規(guī)劃專業(yè)招生規(guī)模。通過調(diào)研，了解到各高校規(guī)劃專業(yè)辦學(xué)背景包括綜合性大學(xué)、建筑類大學(xué)、理工類大學(xué)、農(nóng)林類大學(xué)、師范類大學(xué)等，學(xué)科背景涵蓋了建筑學(xué)、地理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等，形成了色彩紛呈的課程設(shè)置與辦學(xué)模式。

就西安科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的成立與發(fā)展來看，其專業(yè)課程設(shè)置與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)呈現(xiàn)出以下特征。

（1）從課程設(shè)置角度來看目前，在專指委設(shè)定的專業(yè)知識體系中，西安科大在城鄉(xiāng)空間規(guī)劃方面已經(jīng)建立起了完善的教學(xué)體系，包括區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等課程，在物質(zhì)空間規(guī)劃的課程設(shè)置方面已較為完備。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是基于工科學(xué)校土建類學(xué)科背景而設(shè)置的，其課程設(shè)置借鑒了建筑類大學(xué)的課程體系，表現(xiàn)為學(xué)生在大一、大二的專業(yè)課與建筑學(xué)基本相同，而面向城鄉(xiāng)規(guī)劃分析能力的訓(xùn)練缺失。具體表現(xiàn)為在城市與區(qū)域發(fā)展的分析類課程上還有所欠缺，包括規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的分析方法、人口與社會的分析方法、城市系統(tǒng)工程以及信息技術(shù)在規(guī)劃中的應(yīng)用等內(nèi)容。而這些分析能力正是土建類背景城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生所欠缺的。因而積極完善規(guī)劃分析類課程的內(nèi)容對于優(yōu)化《城市規(guī)劃分析方法》課程體系、進(jìn)而增強(qiáng)整個(gè)課程設(shè)置的合理性大有裨益。

（2）從學(xué)生角度來看，一方面，通過對不同年級學(xué)生的了解，發(fā)現(xiàn)學(xué)生普遍存在注重城市物質(zhì)空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)而忽視定量分析的問題，表現(xiàn)為在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念與圖紙中出現(xiàn)錯(cuò)誤、與現(xiàn)實(shí)情況不符、設(shè)計(jì)的隨意性較大以及未遵循規(guī)范等系列問題，這都是理論基礎(chǔ)不扎實(shí)、不牢固的表現(xiàn)，也是缺乏必要、可靠的前期分析，尤其是定量分析的表現(xiàn)。另一方面，通過對近幾年學(xué)生在就業(yè)和實(shí)習(xí)過程中的調(diào)研獲知，在實(shí)際參與項(xiàng)目過程中，學(xué)生都會遇到規(guī)劃前期分析，但他們往往無從下手，認(rèn)為定量分析比物質(zhì)空間規(guī)劃更有難度?？梢姡朔矫嬷R欠缺或基礎(chǔ)不牢固已對學(xué)生的工作信心和積極性產(chǎn)生一定影響。

2、課程開設(shè)與授課內(nèi)容參差不齊

針對本課程的開設(shè)及教學(xué)內(nèi)容，筆者對陜西省內(nèi)開設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校做了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)開設(shè)此門課程的學(xué)校并不多。有的學(xué)校開設(shè)了《城市規(guī)劃系統(tǒng)工程》課程，主要講授統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的定量分析、決策分析方法、線性規(guī)劃方法以及GIS空間分析方法等；有的學(xué)校開設(shè)了《城市分析方法》課程，課程內(nèi)容以基于excel的數(shù)據(jù)分析為主；有的學(xué)校在研究生階段才開設(shè)此類課程；還有的學(xué)校則尚未開設(shè)此門課程，但鑒于對這門課程重要性認(rèn)識程度的提高，也正在積極籌備開設(shè)?？梢?，在陜西高校中，《城市規(guī)劃分析方法》課程的開設(shè)及授課內(nèi)容情況參差不齊，且已開設(shè)此課程的授課內(nèi)容也相差較大。究其原因在于，基于多學(xué)科背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)要求學(xué)生具備寬廣的知識面，而該門課程的知識點(diǎn)在專指委的專業(yè)體系中也比較分散。因而將與《城市規(guī)劃分析方法》課程內(nèi)容相關(guān)的散落在城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科和地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)等相關(guān)學(xué)科中的知識點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)與整合，形成適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的課程內(nèi)容體系也是十分必要的。

3、課程教學(xué)大綱已不能滿足社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生素質(zhì)提升的需求

西安科技大學(xué)上一版制定的《城市規(guī)劃分析方法》課程教學(xué)大綱將本課程定性為“培養(yǎng)學(xué)生對城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)問題的搜集和分析能力，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查分析方法的理論和知識、解決實(shí)際問題的能力”的課程。該課程性質(zhì)明確了社會調(diào)查在城市規(guī)劃中的地位。誠然，社會調(diào)查是城市規(guī)劃分析方法中的重要內(nèi)容，但將其列為該門課程的全部內(nèi)容似有不妥，且與專業(yè)課程設(shè)置中的《城市規(guī)劃社會調(diào)查》課程內(nèi)容重復(fù)較多。

二、課程革新的背景探析

1、專指委明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的知識與能力結(jié)構(gòu)

全國高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會（下簡稱專指委）作為國家城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育指導(dǎo)部門，近年來圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育改革開展了廣泛的研究，特別是在專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的統(tǒng)一把握方面起到了積極的作用。在其制定的《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范（2013年版）》明確提出，“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是以可持續(xù)發(fā)展思想為理念，以城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧發(fā)展為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)物質(zhì)空間為核心，以城鄉(xiāng)土地使用為對象，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、公共政策的制定和建設(shè)實(shí)施的管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的空間資源合理配置和動態(tài)引導(dǎo)控制的多學(xué)科復(fù)合型專業(yè)”，其目的是培養(yǎng)適應(yīng)國家城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，具備堅(jiān)實(shí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)理論知識與應(yīng)用實(shí)踐能力，富有社會責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新思維，具有可持續(xù)發(fā)展和文化傳承理念的高級專門人才。

因而，復(fù)合型專業(yè)性質(zhì)背景下對堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐能力的訴求就要求本專業(yè)的畢業(yè)生在其知識結(jié)構(gòu)中不僅要具備本學(xué)科的相關(guān)知識和技能，更要具備地理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識和分析方法；在能力結(jié)構(gòu)上要具備剖析城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀和預(yù)測社會經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢的基本能力。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃一級學(xué)科的設(shè)置提出了人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)亟需提高的訴求

2011年，國務(wù)院學(xué)位委員會在《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》中將“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”增設(shè)為一級學(xué)科，這就意味著城鄉(xiāng)規(guī)劃教育要從傳統(tǒng)的建筑工程類教育教學(xué)模式轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣囵B(yǎng)高層次復(fù)合型人才的社會綜合管理與工程技術(shù)相結(jié)合的教育教學(xué)模式。即要求城市規(guī)劃教育在注重理論教學(xué)的同時(shí)，更應(yīng)重視綜合技能的訓(xùn)練。綜合技能的訓(xùn)練既包括基本空間設(shè)計(jì)素養(yǎng)的培養(yǎng)，更應(yīng)包括規(guī)劃實(shí)踐分析能力的提升。規(guī)劃分析是規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)，沒有科學(xué)合理的規(guī)劃分析，規(guī)劃設(shè)計(jì)將會是紙上談兵、不切實(shí)際，最終會導(dǎo)致規(guī)劃成果落空，造成資源的浪費(fèi)。因而在一級學(xué)科設(shè)置背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)對人才的需求絕不是只會表達(dá)物質(zhì)空間的“畫圖匠”，而應(yīng)是具備綜合分析和設(shè)計(jì)能力的專業(yè)人才。誠然，綜合分析離不開具體分析方法的學(xué)習(xí)和掌握。

3、快速發(fā)展的信息技術(shù)給傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃分析帶來巨大沖擊

隨著以計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)迎來了分析方法在內(nèi)容上的革新，不僅要求學(xué)生掌握傳統(tǒng)分析方法，還要掌握運(yùn)用新型分析工具快速收集、處理、使用大量數(shù)據(jù)的方法，如ArcGIS在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用。這使得城鄉(xiāng)規(guī)劃定量分析的層次和地位被提升到了前所未有的高度。從城鄉(xiāng)規(guī)劃教育角度來看，教師要注重分析方法課程內(nèi)容的建立與新方法動態(tài)的跟蹤，學(xué)生要注重從課堂和課下實(shí)踐中提升自身的規(guī)劃分析水平，使自己具備科學(xué)、精準(zhǔn)、前沿的綜合分析能力。

4、新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂明確了該課程的地位和作用

西安科技大學(xué)于今年開展了新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂工作。緊抓這一契機(jī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)團(tuán)隊(duì)對人才培養(yǎng)方案展開了多次討論與修改。該工作進(jìn)一步明確了《城市規(guī)劃分析方法》課程在整個(gè)教學(xué)體系中的作用和地位，也明晰了該課程的先導(dǎo)和后續(xù)課程，有利于下一步制定更為清晰、明確的課程內(nèi)容體系，避免與其他課程的相關(guān)內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)而造成的教學(xué)資源和時(shí)間上的浪費(fèi)。

三、課程完善的實(shí)踐意義

基于以上分析，在城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型背景下，基于提升學(xué)生綜合素質(zhì)的訴求開展《城市規(guī)劃分析方法》課程體系的探索與研究具有十分重要的實(shí)踐意義。一方面，對于提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)生分析、解決規(guī)劃問題的能力，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)適應(yīng)能力具有重要的實(shí)踐意義。另一方面，利用現(xiàn)代化的教學(xué)工具，優(yōu)化、完善《城市規(guī)劃分析方法》課程教學(xué)體系，增強(qiáng)專業(yè)課程設(shè)置的系統(tǒng)性，對于滿足本專業(yè)特色持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

總之，面對新的發(fā)展背景與環(huán)境，以社會需求（綜合素質(zhì)提升）為導(dǎo)向，通過積極探索和實(shí)踐，有針對性地建設(shè)《城市規(guī)劃分析方法》課程體系，培養(yǎng)受各類用人單位歡迎的復(fù)合型應(yīng)用規(guī)劃設(shè)計(jì)人才是提高畢業(yè)生就業(yè)率的有效途徑。今后，筆者將繼續(xù)投身于該門課程的實(shí)踐教學(xué)中，不斷發(fā)現(xiàn)新的問題并付諸實(shí)踐，充實(shí)該門課程的理論和實(shí)踐教學(xué)，使自己和學(xué)生受益，為該門課程的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。