淺談基層群眾文化建設

趙冷松

〔摘 要〕隨著社會進步與經濟發(fā)展，人民群眾不再僅滿足于物質生活的富足，追求高質量的文化生活逐漸成為人們生活的主題?；鶎尤罕娢幕犖榻ㄔO是搞好基層群眾文化的重點，各地文化部門要認識到這點，在抓好專職基層群眾文化隊伍建設的同時注重培育壯大兼職群眾文化隊伍，推進文化大發(fā)展大繁榮。

〔關鍵詞〕 基層 群眾文化 建設

基層群眾文化指的是基層群眾以娛樂和滿足精神生活為目的，自編自導的文娛類的文化活動，它對于社會主義現(xiàn)代化建設是十分重要的，不僅能提高人民群眾的文化素質，化解各種利益之間的矛盾，同時，還能消除基層群眾心理上的矛盾。建設具有中國特色的社會主義，基層群眾的文化建設是一項基礎工作，文化活動滿足著人們的精神需求，對基層群眾的自身有著很大的影響?；鶎尤罕姷奈幕ㄔO做得好，能夠增強我國文化的整體實力，奠定了實現(xiàn)社會主義強國的基礎。

一、做好基層群眾文化建設的重要意義

1、基層群眾文化是我國構建和諧社會的重要組成部分。目前，我國正在構建和諧社會，這就對基層群眾文化工作提出了高請求，既要保證“以人為本”的準繩，又要做到與時俱進，與人民群眾的實踐需求相符?；鶎尤罕娢幕ぷ髯龊昧耍嗣竦母疚幕仞B(yǎng)也就得到了提升，和諧社會的建設也就前進了一步。

2、做好基層群眾文化工作能使人民群眾的思想道德素質得到很大的提升。在各種基層文化活動中，人民群眾可以接觸到、學習到新的文化理念，感受到現(xiàn)代文化帶來的種種益處，從而產生新的思想，本身的道德文化素養(yǎng)也在活動中得到提升，民主法制建設能得到很好的推進。

3、基層群眾文化可以滿足人民群眾業(yè)余時的精神文化需求。若缺乏必要的文化活動，人民群眾就會產生空虛感，由于本身的精神文化需求得不到滿足，產生了“精神饑餓”。所以展開好基層群眾文化工作，為人民群眾提供一個精神家園，滿足人民群眾的精神文化需求，具有重要的意義。

二、基層群眾文化的現(xiàn)狀

在GDP快速增長的時期，基層群眾文化并未得到足夠的重視，隨著居民生活水平大幅提升，日益增長的精神文化生活需求也越來越強烈。提高基層群眾的文化生活水平，開展形式多樣的文化活動，增加文化配套設施，是當下亟待解決的問題。

1、對基層群眾文化工作沒有引起足夠的重視。當前正處于經濟高速發(fā)展階段，各地都在大力發(fā)展經濟，而基層群眾文化不能直接產生經濟效益；另一方面，文化設施的欠缺、陳舊，沒有引起上級的足夠重視，缺乏硬件，以至于文化的發(fā)展存在滯后。還有一些部門只為了應付上面的檢查，組織一些形式化的文化活動，只看重文化工作的短期效應，并沒有做長期的計劃，忽視了對人民群眾文化需求的了解。

2、經費來源單一。目前發(fā)展基層群眾文化的活動經費來源比較單一，都是依賴政府投入資金。有限的經費很難使基層群眾文化發(fā)展起來。在當前形勢下，要轉變思想，依靠一部分招商引資投入到基層文化建設上來，有了經費保障，能大大提高組織者、參與者的積極性。把文化推向市場，讓市場參與文化建設，可謂互惠互利。

3、缺乏創(chuàng)新?；鶎尤罕娢幕瘧撌秦S富多彩的，能夠讓群眾學到知識、受到教育，并豐富業(yè)余生活?？墒悄壳暗幕鶎尤罕娢幕顒?，數(shù)量少，內容不新穎，沒有地方特色和風土人情，活動開展后效果甚微。

4、缺少專業(yè)人才。當前許多的基層文化部門，缺乏專業(yè)的文化專干，工資待遇、年齡限制、工作環(huán)境等都會制約人員的發(fā)展。

三、基層群眾文化建設的對策

1、培育群眾文化隊伍。群眾文化事業(yè)的發(fā)展關鍵在人。在隊伍建設上，加強后備力量的培育和各層次在職人員的培訓成為十分迫切的問題。文化部門、教育部門應對院校有關資源進行整合、重組，在相關院校開設群眾文化或文化管理專業(yè)的高等教育和研修生班。在群眾文化高層次人才培育上，也應拓寬思維，創(chuàng)新方式，如由相關學校承辦，面向群眾文化以及文博、圖書館系統(tǒng)的優(yōu)秀青年專業(yè)人員舉行長期性的文化管理研修生班。另外，對文藝人才的評價不應僅以職稱、學歷為規(guī)范，而應結合業(yè)務技藝和業(yè)績綜合評價，營造不拘一格評價和運用人才的行業(yè)標準和社會氣氛，這也是隊伍建設特別是文藝人才脫穎而出的一個重要保證。抓好基層文化隊伍建設，要加大人事制度變革，搞活鄉(xiāng)村文化管理機制。上級文化部門要把為鄉(xiāng)村培訓文化業(yè)務主干作為一項工作內容列入方案之中，鼓舞和扶持農民自發(fā)組建文化社團和演出團隊，并加強業(yè)務指導。定期舉行各種文化活動，協(xié)助鄉(xiāng)村搞好文化隊伍建設和業(yè)務交流。樹立鄉(xiāng)村文化發(fā)展的長效機制，展開城市社區(qū)與鄉(xiāng)村結對子，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”等活動，支持鄉(xiāng)村文化建設。

2、因材施教，群策群力，改善基層群眾文化設備。基層文化設備是群眾進行文化活動的最基本的條件，給人民群眾提供了享用文化生活的環(huán)境。隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾對精神文化的需求也越來越高，這就逐步凸顯出基層文化設備資源的缺乏。所以，要依照當?shù)氐纳瞽h(huán)境來量體裁衣，增設文體活動室、圖書館等，改善體育活動設施，使其發(fā)揮出更多的附加作用，讓人民在文娛的過程中獲取學問和教育。要多方面多渠道籌措資金，可采取企業(yè)投資、租賃、民辦等多種集資方式。

3、加大資金的投入力度?；鶎尤罕娢幕聵I(yè)要順利開展，就要建立長期的有效機制，在資金投入上要加大力度，政府要設立專項資金，制定管理制度，對投入的資金進行規(guī)范的管理使用。另外，要引導社會各方面力量，向群眾文化事業(yè)投入資金，把各地區(qū)各階層都調動起來，從而拓寬群眾文化活動資金的來源途徑，使政府在財政投入上減小壓力，使基層群眾文化活動能夠變得多種多樣。除此之外，還可以進行募捐和贊助，通過這種方式籌集資金，把這些資金有效地進行利用，把文化活動中心建設好，使基層群眾有良好的文化活動場所。

4、增強帶頭引導機制

（1）要分類進行引導，針對性處理問題。由于各級單位的文化基礎與經濟條件不一，在施行基層文化建設的工作中也要分類執(zhí)行，注重兩頭帶中間的工作思路，制定妥善的運作計劃，各司其職，針對執(zhí)行。

（2）做好示范，樹立典范，推進工作的展開。在基層群眾文化活動中采取以點帶面且點面相結合的方式，選出一些基礎條件優(yōu)越的示范單位，帶動本地域其它單位的基層文化工作的開展。

（3）建立高效的運作體系。在保證基層群眾文化建設正常運轉的條件下取得應有的社會反響。在制定工作計劃的階段，要把基層群眾文化建設列入到各相關部門的工作內容當中，使其作為文化建設的考核內容，增設鼓勵制度，鼓舞和獎勵在基層文化建設中獲得成果的工作者。

5、加強對群眾文化的研究。改革開放三十多年來，群眾文化工作和其它工作一樣，摒除了傳統(tǒng)思維和形式的束縛，工作方式、內容、范圍都發(fā)生了量與質的轉變，而且發(fā)展之快令人振奮。就其內在來說，由從前與計劃經濟相順應，轉化為與社會主義市場經濟相順應，由昔日的封鎖型轉為開放型，由昔日強調教育功用轉向為教育與文娛相結合。就其發(fā)展范圍外延之普遍也是史無前例的，再也不是單純的節(jié)慶活動，近幾年來出現(xiàn)了家庭文化、廣場文化、社區(qū)文化等。隨著我國老齡化趨勢的加速，以愉悅身心為目的的老年文化異軍突起，成為一種不可忽略的文化現(xiàn)象。面臨日趨新奇的群眾文化，必需有一個正確的導向。所以，我們群眾文化工作者，要系統(tǒng)研究，指導群眾有組織、有規(guī)劃、有紀律、有益于身心安康的方式。城市要以社區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以文化站為主陣地，村屯以文化室為陣地。分門別類，區(qū)別研究，使群眾文化健康發(fā)展，既有廣度，又有深度，更有高度。這樣，群眾文化才能面向將來，走出群眾文化活動的舊框架，構成群眾文化的創(chuàng)新項目，順應新形勢的需求。

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