“農(nóng)家樂(lè)”旅游的污染防治

摘 要：以臨安市“農(nóng)家樂(lè)”污染及其整治為例，說(shuō)明“農(nóng)家樂(lè)”污染不可小覷，探索“農(nóng)家樂(lè)”污染防治措施，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”旅游蓬勃發(fā)展與環(huán)境優(yōu)良的雙贏目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家樂(lè)；污染；防治

“農(nóng)家樂(lè)”是隨城市化、生態(tài)化及旅游需求多極化趨勢(shì)應(yīng)運(yùn)而生的新的旅游產(chǎn)品類(lèi)型，它依托鄉(xiāng)村自然與人文景觀資源，以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，以農(nóng)家經(jīng)營(yíng)為主體，滿(mǎn)足旅游者觀光、度假、娛樂(lè)的多方面需求?！稗r(nóng)家樂(lè)”旅游源于19世紀(jì)30年代的西方，是逃避工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式而興起的。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，位于城郊的“農(nóng)家樂(lè)”越來(lái)越受到城鄉(xiāng)居民旅游度假的歡迎。臨安市位于杭州市西郊，處處山水相依、自然風(fēng)景秀麗，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有“森林中的城市”之美稱(chēng)。當(dāng)前“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為江浙滬地區(qū)居民避暑休閑的首選之地，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，但由于其污水納管、處理等設(shè)施配套不足，監(jiān)督管理沒(méi)有及時(shí)跟上，造成的污染也令人擔(dān)憂。本文以臨安市“農(nóng)家樂(lè)”旅游為例，分析“農(nóng)家樂(lè)”旅游對(duì)水污染的影響，以期拋磚引玉。

一、臨安市“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展現(xiàn)狀

臨安市地處浙江省西部天目山區(qū)，位于長(zhǎng)江三角洲南端， 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，2014年臨安市全市達(dá)到981戶(hù)“農(nóng)家樂(lè)”，其中太湖源、西天目區(qū)塊“農(nóng)家樂(lè)”均超過(guò)300戶(hù)，大峽谷區(qū)塊已超過(guò)150戶(hù)；臨安第二水廠水源里畈水庫(kù)庫(kù)區(qū)有“農(nóng)家樂(lè)”114戶(hù)、3342個(gè)床位；臨安第三水廠水源水濤莊水庫(kù)庫(kù)區(qū)有“農(nóng)家樂(lè)”46戶(hù)、862個(gè)床位；華光潭庫(kù)區(qū)有“農(nóng)家樂(lè)”117戶(hù)、3052個(gè)床位。80%的“農(nóng)家樂(lè)”80%分布在里畈水庫(kù)等飲用水源上游或自然保護(hù)區(qū)、景區(qū)周邊等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。但隨著臨安市“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，“農(nóng)家樂(lè)”依托水庫(kù)和自然景區(qū)增收致富的同時(shí)也對(duì)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響，與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出，并逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、“農(nóng)家樂(lè)”污染影響

由于農(nóng)家樂(lè)多地處山區(qū)、較分散，普遍存在公廁覆蓋率小、排水管網(wǎng)和垃圾處理站（場(chǎng)）不配套、劣質(zhì)洗衣粉使用多、私廁漏底滲漏、垃圾日產(chǎn)日清機(jī)制不到位、垃圾亂堆亂倒根治不徹底等，生活污水不經(jīng)處理就排放仍較普遍。農(nóng)家樂(lè)污水排放具有假日比平日多、早晚比白天多、白天比夜間多、用餐前后比不用餐時(shí)多等特點(diǎn)，而且垃圾堆積過(guò)長(zhǎng)主要集中在農(nóng)忙季節(jié)和長(zhǎng)期陰雨天。

2014年臨安市“農(nóng)家樂(lè)”廢污水年排放量43.2萬(wàn)t，污染物COD、氨氮、總磷、總氮年排放量分別為60t、8.6t、1.0t和10.7t。臨安市最重要的飲用水水源里畈水庫(kù)庫(kù)區(qū)“農(nóng)家樂(lè)”年接待游客達(dá)20.7萬(wàn)人次左右，“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)生廢污水量1.04萬(wàn)t， COD、氨氮、總磷、總氮污染物年排放量分別為7.54t、1.08t、0.12t和1.34t；水濤莊水庫(kù)庫(kù)區(qū)廢污水年排放0.27萬(wàn)t，污染物COD、氨氮、總磷、總氮年排放量分別為1.95t、0.28t、0.03t和0.35t；華光潭庫(kù)區(qū)廢污水年排放0.95萬(wàn)t，污染物COD、氨氮、總磷、總氮年排放量分別為6.89t、0.98t、0.11t和1.23t。按農(nóng)村每人每日產(chǎn)生固體垃圾0.7kg的70%計(jì)算，臨安市“農(nóng)家樂(lè)”年產(chǎn)生垃圾達(dá)740t，這些固體生活垃圾如不及時(shí)清運(yùn)，經(jīng)雨水沖刷，污染物將進(jìn)入河道、水庫(kù)水體。

三、“農(nóng)家樂(lè)”污染防治對(duì)策與建議

1.重視生活污水處理，創(chuàng)新改造工藝。“農(nóng)家樂(lè)”污水以餐飲污水為主，含有較多的固體物和植物油，污水處理設(shè)施應(yīng)先通過(guò)格柵裝置和隔油池，濾去固體物質(zhì)和動(dòng)植物油，并收集進(jìn)行統(tǒng)一處理，然后再通過(guò)管網(wǎng)收集、厭氧池厭氧接觸消化、人工濕地水生植物根系吸收有機(jī)成分等進(jìn)行凈化，做到先處理再排放。近年來(lái)臨安市將15集鎮(zhèn)區(qū)55個(gè)周邊村的生活污水納入了14個(gè)污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理能力24.5萬(wàn)噸，非集鎮(zhèn)區(qū)的行政村采取集中納管和聯(lián)戶(hù)或單戶(hù)處理兩種模式進(jìn)行凈化水質(zhì)，農(nóng)家樂(lè)出水水質(zhì)化學(xué)需氧量（COD）去除率高于70%，脫氮除磷效果達(dá)到50-70%，污水排放標(biāo)準(zhǔn)可由一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，且處理能力能夠滿(mǎn)足未來(lái)10年以上的發(fā)展需求。

2.加強(qiáng)垃圾清運(yùn)。可對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”及農(nóng)村生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)就近處理、日產(chǎn)日清等長(zhǎng)效管理機(jī)制。不短完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)垃圾由戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理的四級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)收集處置體系建設(shè)，建成了1個(gè)日處理450噸的垃圾焚燒發(fā)電廠，14個(gè)縣、鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)，城區(qū)及周邊鎮(zhèn)街的可焚燒垃圾全部進(jìn)入焚燒廠，垃圾焚燒發(fā)電廠還有20%的垃圾焚燒余地；對(duì)有機(jī)垃圾進(jìn)行資源化利用也減少了垃圾總量。

3.加大污染處理能力和適度發(fā)展雙管齊下。該市出臺(tái)了《臨安市主題旅游民宿發(fā)展規(guī)劃》等基礎(chǔ)性文件，總體構(gòu)建“三區(qū)三線、多點(diǎn)多態(tài)”的全域化主題民宿發(fā)展格局，同時(shí)適度控制農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展；著力提高農(nóng)家樂(lè)區(qū)域污水處理能力，2016年規(guī)劃新增日污水處理規(guī)模24.5萬(wàn)t/d，實(shí)施了太湖源、板橋等一批污水處理廠的提標(biāo)改造工程，做到宏觀區(qū)劃管理與微觀生態(tài)整治雙管齊下。

4.加大“農(nóng)家樂(lè)”污染防治金投入力度。采取政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，多渠道籌措資金，使全社會(huì)都積極投入到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。實(shí)施以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投等措施，強(qiáng)化環(huán)保資金使用績(jī)效，切實(shí)增加農(nóng)村環(huán)保投入。

5.加強(qiáng)“農(nóng)家樂(lè)”環(huán)境監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂(lè)”垃圾收集、生活污水處理考核及監(jiān)督機(jī)制；建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，將農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)排放、垃圾收集清運(yùn)、保潔等工作與各項(xiàng)考評(píng)緊密結(jié)合，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。組建專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立舉報(bào)、投訴電話和電子信箱，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，通過(guò)立法手段，確立農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生者的行為規(guī)范和義務(wù)，明確垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。

6.加大“農(nóng)家樂(lè)”污染防治宣傳力度。將與“農(nóng)家樂(lè)”污染防治有關(guān)的知識(shí)納入環(huán)保宣傳教育計(jì)劃，豐富人們的環(huán)境知識(shí)，提高廣大村民、企業(yè)法人的樹(shù)立生態(tài)文明理念。建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期發(fā)布有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。

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[2] 顧希俊，凌前江.臨安市水資源保護(hù)規(guī)劃[R].杭州：浙江廣川工程咨詢(xún)有限公司，2015.

作者簡(jiǎn)介：凌前江（1965-12-），男， 漢族， 浙江臨安人， 大專(zhuān)， 工程師，研究方向：水資源管理，水權(quán)制度改革，水生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域。