淺析新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作存在問題和應對措施

逯紅艷

摘要：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎。黨建工作與企業(yè)的改革發(fā)展是一脈相承、密不可分，加強國有企業(yè)黨的建設，不斷的發(fā)揮黨組織政治核心作用，創(chuàng)新黨建工作的方式與策略，才能使黨建工作真正成為推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與服務群眾的有效形式，才能更好的促進企業(yè)全面改革，提升經(jīng)營、創(chuàng)造效益，提高企業(yè)市場競爭力和抗風險能力，使企業(yè)在激烈市場競爭中立于不敗之地。本文針對基層黨建工作存在的問題，將幾點主要采取的應對措施進行了總結(jié)和歸納，以期為今后的國有企業(yè)管理提供更多的借鑒。

關鍵詞：國有企業(yè)；基層黨建；問題；措施

一、時代背景

2016年10月10日至11日，在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記關于《堅持黨對國有企業(yè)領導不動搖》作了重要講話。指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之?！眹衅髽I(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎。加強國有企業(yè)黨的建設，可以提高企業(yè)市場競爭力和抗風險能力，使企業(yè)在激烈市場競爭中立于不敗之地。

在“十三五”的開局之年，我局為全力打造電建旗下的國際強局、管理強局和經(jīng)濟強局，早日實現(xiàn)企業(yè)遠景規(guī)劃目標，以全面貫徹黨的十八屆四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，適應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的新形勢，在中國電建的加強領導下，以培育企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力為核心，全面融入“大土木”，加快提升國際化經(jīng)營能力，加快主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極發(fā)展“三層業(yè)務”，加快提升項目管理標準化落地水平，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持深化改革，堅持問題導向，強化風險管控，堅持依法治企，持續(xù)改進作風作為全局工作指導思想，朝著“融入大土木、初步國際化、規(guī)模沖百億、利潤翻一番”總體目標奮力邁進。

新形勢下，我局作為國有企業(yè)，黨建工作與企業(yè)的改革發(fā)展是一脈相承、密不可分。只有不斷的發(fā)揮黨組織政治核心作用，創(chuàng)新黨建工作的方式與策略，才能使黨建工作真正成為推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與服務群眾的有效形式，才能更好的促進企業(yè)全面改革，打開市場，提升經(jīng)營、創(chuàng)造效益。

因此，在我局實現(xiàn)“堅持一個方向、開拓兩個市場、發(fā)展三層業(yè)務”的主業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃及調(diào)整目標關鍵階段，必須著力解決當前企業(yè)基層黨建工作中存在的問題。古人云：“九層之臺，起于累土”，只有抓好基層黨建工作建設，才能壘起我局黨建工作堅固城墻，為適應新形勢打開新局面。

二、基層黨建工作存在的問題

新形勢下，國有企業(yè)在開展基層黨建工作的過程中還存在著諸多的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）對黨建工作重要性認識不夠

在思想認識上，還存在著“重業(yè)務，輕黨務”現(xiàn)象，由于施工單位性質(zhì)的特殊性，基層單位在日常工作開展中，依然存在黨建工作應該為生產(chǎn)經(jīng)營管理工作讓步，抓黨建工作分散精力，影響經(jīng)營業(yè)績，有時間抓一抓，沒時間放一放；有的基層項目由于受客觀因素的影響，又考慮到以工程建設為中心，所以組織活動條件有限難以開展；有的項目由于經(jīng)營狀況的問題，職工思想渙散，組織功能弱化，黨員作用難發(fā)揮，優(yōu)秀青年等待觀望，黨員的培養(yǎng)發(fā)展出現(xiàn)斷層；雖然基層項目經(jīng)理不在兼任支部書記，但在履行“一崗雙責”職責時，依然以抓生產(chǎn)經(jīng)營為主，黨建務“虛”，行政務“實”，黨組織從事的是“軟”工作，經(jīng)營部門創(chuàng)收是“硬”指標，甚至認為黨建工作部門是“不產(chǎn)糧食”的部門，搞好經(jīng)濟效益才是真實干。這些消極思想、模糊認識的存在，極易形成黨政關系不順、組織功能弱化、黨建工作無力等問題。

（二）黨建工作專業(yè)人才缺乏

基層黨組織黨務干部“兼職化”“業(yè)余化”問題突出。當前，公司黨建工作團隊實力薄弱，政工干部隊伍工作能力與職業(yè)素質(zhì)參差不齊，綜合性人才數(shù)量較少，缺乏改進與優(yōu)選工作方式的意識與能力。同時由于我局對政工人員職稱評定有別于工程領域和經(jīng)濟領域，評定間隔時間長，應有的關注和重視度不高，晉升空間有限，難以滿足大家的需求，難以激發(fā)工作熱情與工作積極性，致使影響黨建工作的順利進行。

（三）黨建工作方式較為落后，積極創(chuàng)造性匱乏

作為企業(yè)的基層單位，黨建工作開展不能按照年初的計劃而進行，總是以上級黨組織各項工作部署要求為重點，應對完成工作安排，忽略公司原本制定的黨建工作計劃，使在工作中多了幾份應對性，少了幾份創(chuàng)造性。傳統(tǒng)的思想教育工作方法，方式單一、內(nèi)容枯燥，不重視員工的理解與消化能力，在無形之中拉大了與員工的距離。把政治教育、統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要工作，當成不得不完成的任務，限制了思想政治工作實際功能的發(fā)揮。

（四）黨建工作者的整體素質(zhì)略有偏低

當前，各基層黨支部主要負責人雖然已經(jīng)不再由項目經(jīng)理兼任，由于工作需要，支部書記幾乎都不是專業(yè)的黨建工作人員，他們在履職中，還是將大部分時間放在處理生產(chǎn)經(jīng)營實干業(yè)務上，缺乏基本的黨務知識，對于項目部的黨建工作關心的較少。其次，由于黨建工作的需要，基層項目把在工程領域與經(jīng)濟領域方面業(yè)務能力低的人員安排到黨建工作崗位上，來應對日常事務，這樣導致整個公司黨建工作團隊整體素質(zhì)偏低，業(yè)務能力不強。

三、主要采取的應對措施

新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨建工作，必須不斷強化黨建工作，充分發(fā)揮組織領導作用，提高黨務人員的責任意識，創(chuàng)新黨建工作的方式，突出基層組織，形成帶動作用，創(chuàng)新企業(yè)文化、黨建文化建設，盡可能的發(fā)揮好黨組織在國有企業(yè)思想建設、生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中的政治核心和先鋒引領作用。

（一）不斷強化黨建工作，充分發(fā)揮組織領導作用

進一步加強黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強企業(yè)文化宣傳的“軟”實力。強化黨委中心組學習制度的執(zhí)行力，定期開展學習；堅持民主生活會制度，不定期開展批評與自我批評，查找問題，分析原因；加強黨內(nèi)監(jiān)督，增強凝聚力，堅持黨組織“三會一課”制度，讓全體黨員參與其中，行使對重大問題決策和生產(chǎn)經(jīng)營活動的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；及時挖掘先進和樹立標桿，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；同時關鍵要把政治覺悟高、黨性觀念強、思想道德純、自身形象好的干部調(diào)配到黨務部門工作，業(yè)務知識厚，工作熱情高，才能確保黨建工作有創(chuàng)造性的去開展。

（二）提高黨務人員的責任意識

充分認識到黨建工作的重要性，增強責任意識，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識。首先要解決思想問題，提高對崗位的重要性認識，增強做好工作的激情和信心。能正確認識自己的崗位、作用和職責。同時能高度樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的觀念。提高做好本職工作的緊迫感、使命感和光榮感，明確角色，正確定位。

（三）創(chuàng)新黨建工作的方式

新形勢下，黨建工作的傳統(tǒng)方法在公司營銷戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變階段不能充分發(fā)揮其促進作用，不能全方位的為公司經(jīng)營發(fā)展保駕護航發(fā)揮凸顯優(yōu)勢。因此，在開展各項黨建活動時，應考慮到公司的實際情況和黨建工作重點，找到有效的載體、切入點和正確的工作模式，充分體現(xiàn)黨組織的核心領導地位以及黨員干部的模范帶頭作用，不斷提升黨員的綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，充分體現(xiàn)出公司黨員隊伍的向心力和凝聚力。

（四）突出基層組織，形成帶動作用

基層組織建設和黨員隊伍建設是企業(yè)黨建工作的重要組成部分和基礎性工作。按照局標準化管理流程，積極構(gòu)建自上而下的一體化黨建工作格局，把各黨支部在黨建工作中取得的好經(jīng)驗、好做法傳遞出去，實現(xiàn)互動，共同提高。以創(chuàng)建“先進黨支部”為關鍵，增強支部活力；以樹“黨員先鋒崗”為抓手，提升基層黨建水平；以建立“黨員突擊隊”等載體，為黨員提供施展才華、發(fā)揮先鋒模范作用平臺，使黨員學習能力不斷提升、技能素質(zhì)不斷提高、先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

（五）創(chuàng)新企業(yè)文化、黨建文化建設

企業(yè)黨建工作的開展，離不開企業(yè)文化建設，借助于企業(yè)文化建設來促進黨員、干部的團結(jié)與協(xié)作，從而為企業(yè)發(fā)展營造良好的工作環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，黨建文化建設更應與時俱進，與企業(yè)文化共同促進與完善。兩者相互堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一，借助新時代的互聯(lián)網(wǎng)作用，把企業(yè)文化和黨建文化建設宣傳推廣出去。同時要找準企業(yè)文化與黨建文化的切入點，著力發(fā)揮兩者潛在優(yōu)勢，將效應最大化。

四、結(jié)束語

綜上所述，黨群工作只有結(jié)合時代要求和企業(yè)發(fā)展需要，因時而動、順勢而為，才能保持生機活力；只有創(chuàng)新思維、主動作為，才能蓬勃發(fā)展。

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