淺析石油企業(yè)基層單位工程項目竣工驗收中檔案常見問題及措施

張文

摘要：石油企業(yè)基層單位在工程項目竣工驗收是存在一些問題，本文將結(jié)合實際問題做簡要分析，并提出可行的解決措施，希望給以后的工作提供一些幫助，以便于保質(zhì)保量的完成各項工作。

關(guān)鍵詞：石油基層單位；項目竣工；驗收檔案

項目的竣工驗收環(huán)節(jié)是整個工程建設(shè)的最后程序，它考核了工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，它是一個系統(tǒng)的工程，它涉及面較廣、工作情況較為復(fù)雜。以下根據(jù)石油企業(yè)基層單位在工程項目竣工驗收中檔案的常見問題做進一步討論。

一、石油企業(yè)基層單位工程項目竣工驗收中檔案的常見問題

（一）施工單位的竣工資料質(zhì)量較差

在工程竣工驗收時施工單位交來的資料普遍存在錯誤漏洞多、不同資料的開工及完工實際不統(tǒng)一，應(yīng)該蓋鮮章的沒有蓋，應(yīng)該簽字的沒有簽字等等的問題。甚至有些資料還有用復(fù)印件代替原件存檔的[1]；有的工程施工總結(jié)敷衍了事，沒有具體內(nèi)容，不能深刻認真的總結(jié)。而且甲方工程建設(shè)管理部門沒有對施工單位交來的竣工資料進行嚴(yán)格的把關(guān)及審查，就把錯誤、存在漏洞的資料移交給了檔案部門。

（二）工程項目竣工驗收組織協(xié)調(diào)力度不足

工程竣工驗收工作是一個整體過程的管理，它需要驗收計劃的上報下達、竣工資料歸檔、專項驗收、竣工決算審計等多個環(huán)節(jié)才能夠完成。消防驗收、環(huán)保驗收等方面還需要通過地方政府的相關(guān)部門驗收。專項驗收通常需要完成一個申報、驗收、批復(fù)的較長周期[2]，工程竣工決算審計需要按照上級審計部門安排的時間進行。這是需要很多內(nèi)部與外部單位及部門來共同協(xié)助配合完成的工作，所以大多數(shù)的工程竣工單位都很難能夠按照計劃時間完成。因此竣工歸檔的時間也就會出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，最后總是不斷的借助各種手段來催促完成。面對這種種的問題，某些單位的組織協(xié)調(diào)力度不足，工作沒有做到位，沒有有效的應(yīng)對措施，嚴(yán)重影響了整體的竣工驗收結(jié)果。

（三）對于出現(xiàn)的問題整改不到位

有些工程竣工驗收工作中，對于驗收過程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量、竣工資料、財務(wù)結(jié)算等問題，沒有引起足夠的重視，不能做到認真整改，甚至還有一些單位多次催促也不做任何整改。在驗收工作中，問題的整改是十分關(guān)鍵的，但是目前來看，大多數(shù)的單位都是形式主義，整改工作僅僅是走過場，根本沒有真正的達到整改要求。如果沒有達到整改要求，就將資料歸檔，這就等于埋下了一個隱患，等到需要再次使用這些資料時就會因為錯誤的數(shù)據(jù)使用帶來極為嚴(yán)重的后果，因此應(yīng)該對整改工作引起高度重視，并且注重成效。

二、石油企業(yè)基層單位工程項目竣工驗收中檔案問題的對策

（一）做好歸檔工作，保證工程竣工資料質(zhì)量

竣工資料是工程管理的水平與狀態(tài)的直接體現(xiàn)?？⒐べY料是否完整、真實、準(zhǔn)確、齊全是十分重要的，它是將來改擴建時的重要依據(jù)。要竣工資料符合其要求，就需要從資料形成的源頭抓起，增強工作人員責(zé)任感，擺正工作態(tài)度，在填寫資料時做到認真、準(zhǔn)確填寫。發(fā)現(xiàn)問題及時整改。在工程施工過程中應(yīng)該蓋章的及時蓋章，應(yīng)該簽字的及時簽字，能夠歸檔的按期歸檔。歸檔工作中內(nèi)容比較多，所以在工作中要注意提高工作效率，制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，按章辦事。另外需要注意的就是簽字、蓋章要及時，避免出現(xiàn)遺留問題。

（二）增強組織協(xié)調(diào)力度，按時完成竣工驗收計劃

協(xié)調(diào)工作的難度相對較大，要想做好這項工作就需要抓住關(guān)鍵開展工作。首先要抓好工程竣工驗收的總體組織工作，規(guī)劃計劃部門應(yīng)該樣按照上級下達的工程竣工驗收計劃，在工作中制定計劃安排，并甚至對其工作完成后的檢查。常與其他各個部門溝通、交流，對于工作中出現(xiàn)的問題及時與各部門共同研究解決。其次加強檢查與督促，存進竣工資料的按時歸檔工作可以照計劃進行。在竣工驗收計劃的每個時間節(jié)點中要清查，尤其是督促施工單位與相關(guān)部門按照計劃時間歸檔竣工資料。配合好質(zhì)量安全環(huán)保等部門，抓好工程專項驗收工作，并在時間上將此工作與工程竣工的資料歸檔工作同時操作，以免影響工程竣工驗收速度[3]。對于消防、環(huán)保等項驗收工作相對耗費時間較長，所以要及早提交材料，并且保持聯(lián)系，多多促進、協(xié)調(diào)，盡可能節(jié)省驗收時間；配合審計部門，進行工程竣工決算的審計。這項工作有是上級審計部門進行，有時是委托給審計事務(wù)所。不管是那個部門進行具體的審計工作，相關(guān)工作人員都要積極配合，放平心態(tài)，消除抵觸情緒。仔細認真的編寫工程竣工驗收報告及鑒定書，不能流于形式。在編寫時可以按照石油行業(yè)制定的項目竣工驗收手冊中歸檔的編寫目錄來與實際的工程狀況來進行編寫。

（三）認真整改工程中的問題

工程中出現(xiàn)的問題其實是整個工程驗收過程中需要不斷做到的。尤其是關(guān)于專項驗收、決算審計、驗收會議等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的關(guān)于質(zhì)量、資料、財務(wù)方面的問題。在整改過程中需要認真對待，不能搞形式、走過場，并且在整改工作完成后要及時檢查。

三、結(jié)束語

石油企業(yè)基層單位工程項目竣工驗收中存在這很多的問題，只有做好竣工資料歸檔工作，保證了工程質(zhì)量，多方協(xié)作，共同努力才能將這些問題有效解決，從而促進竣工驗收的質(zhì)量及工作效率不斷進步與提高。

參考文獻：

[1]張勤，甘曉峰.中石油萬州天然氣凈化廠工程檔案質(zhì)量控制探討[J].檔案管理，2013（2）：41-42.

[2]梁曉寧.吉林油田公司油氣田地面工程建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范流程的設(shè)計[D].吉林大學(xué)，2011.

[3]高文慧.對油田開發(fā)科技檔案利用的一些思考[J].陜西檔案，2013（3）：39.