鄭淵潔質(zhì)疑麗江收古城維護費

2016年11月12日下午，“童話大王”鄭淵潔在其個人微博吐槽自己在麗江參加論壇活動，因未隨身攜帶古城維護費繳費憑證，被工作人員限制正常行進的遭遇。他認為，景區(qū)的做法缺乏對游客的尊重，并質(zhì)疑收取古城維護費的正當性。

2017年2月1日，鄭淵潔再次發(fā)布長微博稱，對麗江收取古城維護費的事有三點質(zhì)疑，一是查驗游客是否繳納維護費的方式應(yīng)該改善；二是當?shù)孛窬泳撬接胸敭a(chǎn)，維護費應(yīng)由個人承擔；三是收取古城維護費不利于當?shù)芈糜紊鷳B(tài)的發(fā)展。2月2日，鄭淵潔在微博發(fā)布《給麗江市長鄭藝先生的信》，就麗江收取古城維護費提出意見。2月4日晚，麗江市長鄭藝回信鄭淵潔，稱收取古城維護費是得到云南省政府批準的，并以行政事業(yè)性方式收取。鄭淵潔表示，感謝鄭市長的回信，但對收取維護費的行為仍舊存疑。

據(jù)悉，這不是麗江古城維護費第一次引發(fā)爭議。最近一次是在2016年6月，麗江古城約千家商戶關(guān)門停業(yè)，以此抵制古城保護管理局增設(shè)收費關(guān)卡向游客征收古城維護費。據(jù)了解，古城維護費被界定為行政事業(yè)性的法定收費，但在收取上卻存在很大的彈性空間。2015年開始，古城管理方突然增設(shè)收費關(guān)卡，收費截止時間從之前的每天下午6點延長到晚上9點；收費標準也經(jīng)歷了從最初的20元到現(xiàn)今80元的漲幅。

麗江的未來在設(shè)卡收費之外

不同于很多景區(qū)，今天的麗江古城就像是店家遍布的商業(yè)綜合體，其商業(yè)經(jīng)營的密度，怕是其他景區(qū)難以比擬的。在這種背景下，若還依賴于原始化的古城維護費來實現(xiàn)旅游發(fā)展，實在讓人難以置信。麗江古城作為中國古城旅游市場的代表性景點，這種傳統(tǒng)性的經(jīng)營模式，也與其標榜的優(yōu)越性之間出現(xiàn)了某種反差?？梢哉f，如何找到多贏的、具有可持續(xù)性的發(fā)展方式，擺脫同質(zhì)化競爭的泥淖和對門票經(jīng)濟的依賴，已是擺在麗江古城管理者面前最為迫切的議題。

這方面，麗江不缺學(xué)習對象。杭州西湖免門票案例自不必說，更接近的例子是去年4月開始，鳳凰古城取消了已收取3年的門票。隨著中國旅游市場需求結(jié)構(gòu)的變化，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，景區(qū)淡化門票經(jīng)濟，在創(chuàng)新旅游資源供給上謀求賣點，已是大勢所趨。與其繼續(xù)指望著古城維護費過日子，不如盡早謀劃轉(zhuǎn)型，做大市場的蛋糕。收取了10多年的古城維護費，近年來遭遇的反對、質(zhì)疑聲越來越大，不光因為游客的權(quán)利意識越來越高，也暗示著麗江古城傳統(tǒng)的發(fā)展路徑和模式，已經(jīng)走到一個必須改變的臨界點。就此或可以說，只有擺脫對古城維護費的依賴，麗江方能找到前景更好的未來。

收取古城維護費，別忽略游客意愿

麗江古城該不該收取維護費，可以說是公眾心中共同的疑問。2015年，增設(shè)收費關(guān)卡后，古城游客驟減，白天路上幾乎沒有游人，導(dǎo)致商鋪虧本經(jīng)營，古城維護費使得古城的客源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。在景區(qū)亂收費屢禁不止的語境里，寄望游客心甘情愿地掏出價格并不低的古城維護費，顯然難度不小。而且麗江古城作為一個5A級景區(qū)，有別于其他5A級景區(qū)，它并沒有門票收入。因此，從一開始，古城維護費便承擔起了麗江古城的門票功能。80元是門票還是古城維護費，或直接影響到游客的接受程度。

在麗江市長的回應(yīng)中，并未說明80元收費的成本依據(jù)如何。收費標準是綜合多種因素形成的，而作為消費主體的游客，其意愿自然也應(yīng)在參考的范疇之內(nèi)。公眾關(guān)心的另一個問題是，既然游客繳納了類似于門票的古城維護費，那么對于費用的流向和使用便享有知情權(quán)。僅靠政府在官網(wǎng)上公示費用的征收和花費項目，并不能保證其合理應(yīng)用。應(yīng)當由第三方機構(gòu)參與審核審計，并給出權(quán)威公示。

其實，古城征收維護費事件發(fā)生的背后，反映的是這些作為世界文化遺產(chǎn)地的古城，在利用征收費用維護景區(qū)與旅游開發(fā)上的張力。如何最大限度地保護文化遺產(chǎn)不被破壞，如何最大限度地保障游客的權(quán)益不受損害，是相關(guān)部門需要思考和落實的問題。