林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

雷登孝

【摘要】：隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展與前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)也在不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是依靠工商業(yè)，而且也需要農(nóng)林牧漁作為基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)業(yè)來對(duì)其支持。對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)占有了重要的地位，林業(yè)的發(fā)展不但可以提高經(jīng)濟(jì)效益，最為關(guān)鍵的是具有環(huán)保效益。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)環(huán)境也造成了很大性質(zhì)的破壞，嚴(yán)重出現(xiàn)了一些環(huán)境問題。近些年來我國林業(yè)方面對(duì)森林的大面積砍伐，使沙漠化越來越嚴(yán)重，隨著時(shí)間的走動(dòng)，森林消失了，導(dǎo)致整體的生態(tài)不夠平衡。為了不讓我國的林業(yè)在發(fā)展中有偏差，筆者將對(duì)林業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出合理化建議，希望有助于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵字】：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展問題；對(duì)策

近些年，由于環(huán)境的破壞性越來越嚴(yán)重，為此人們對(duì)林業(yè)的發(fā)展也是越來越重視，已經(jīng)不再像以前一樣只重視林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，目前，更加重視環(huán)境的效益?，F(xiàn)在我國正在逐漸實(shí)施造林計(jì)劃，使我國的森林面積可以不斷增長，要改善林業(yè)的發(fā)展。只有保持富有的森林面積和森林資源，才能使林業(yè)經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路，就目前情況來看，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一些問題，情況不是很好，為此需要進(jìn)一步探索研究，以便走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國的林業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷過快步發(fā)展的時(shí)期，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也是占有重要地位的，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)是做出很多貢獻(xiàn)的。近些年，我們都知道，退耕還林，封山育林這些政策都是國家為了林業(yè)的發(fā)展而制定的，而且效果還很好，但是我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是有很多的不足所在。我國的森林面積在世界上所占的比重低，而且由于我國是人口大國，這就更使得我國的森林資源人均擁有量非常小。近年來，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以犧牲了大量的森林資源為代價(jià)的，過度開采造成了目前我國的大木材數(shù)量嚴(yán)重減少，有的地區(qū)甚至沒有了大面積的森林。我國雖然營造了大量的人工林，但林木種植的種類單一而且樹木生長需要時(shí)間，而且林木的養(yǎng)護(hù)也需要大量的資金投入，這就使得目前我國林業(yè)資源匱乏，大部分地區(qū)的林業(yè)處于低產(chǎn)出，低效益的局面，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展困難非常大。

2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要問題所在

2.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金匱乏

不管做什么事情，在前期都需要進(jìn)行大量的投資，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是如此，雖然是國有制產(chǎn)業(yè)，但是也需要由國家和當(dāng)?shù)卣M(jìn)行大量的資金投入。但不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有很大差別，這也就使得林業(yè)發(fā)展起步時(shí)所需的資金投入有很大的約束。近年來，我國雖然重視林業(yè)的發(fā)展并投入了大量的資金，但這些資金多用于森林植被的恢復(fù)等生態(tài)建設(shè)方面，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)方面投入比較少，這也就使得林業(yè)部門缺少資金來發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，一些好的林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金匱乏而難以進(jìn)行。另外，為了保護(hù)林業(yè)資源需要資金來建設(shè)防護(hù)設(shè)備，但資金的缺少也造成了我國的森林資源保護(hù)力量薄弱，一些偷盜木材的不良現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重危害了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制不完善

自從改革以后，經(jīng)濟(jì)的體制方面也有了很大程度的完善，不再是國家單一控股制了，已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)在的公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展，這樣有利于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)作用。但我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)卻一直處于國家控股的局面，國家對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起絕對(duì)控制的作用，企業(yè)與私有經(jīng)濟(jì)所占的比重非常小，林業(yè)部門在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)力量薄弱，嚴(yán)重制約了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。而且一些地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)混亂，不能對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效調(diào)控，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3生產(chǎn)技術(shù)與管理相對(duì)落后

對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也需要有著先進(jìn)的技術(shù)力量進(jìn)行支持，可是我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)方面還是處于落后階段。不像國外有著先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，我國的設(shè)備研發(fā)與創(chuàng)新力量薄弱，大多數(shù)生產(chǎn)設(shè)備是接收國外的淘汰設(shè)備，生產(chǎn)力落后。而且，我國的林業(yè)管理落后，一些新種植的林木不能適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，樹木質(zhì)量非常低。在林木的生長中，沒有專業(yè)人員的管理也會(huì)造成大面積的林木死亡，這些都使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

3.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3.1優(yōu)化發(fā)展政策，吸引資金

林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中如果想要有更可靠的資金來源，那么就不能單一的依靠政府資金。國家應(yīng)該采取一些優(yōu)惠政策對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行扶持，不是只有資金上的補(bǔ)貼。利用優(yōu)惠的林業(yè)發(fā)展政策來吸引一些企業(yè)和個(gè)人來經(jīng)營林業(yè)，對(duì)于一些發(fā)展良好的林業(yè)經(jīng)營企業(yè)給予一定的優(yōu)惠扶持政策和資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些林業(yè)經(jīng)營的龍頭企業(yè)要重點(diǎn)扶持與宣傳，這能對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的示范作用。一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目由于缺少資金難以運(yùn)行，對(duì)此國家應(yīng)當(dāng)提供低利率信用貸款，這種方法可以有效提高企業(yè)和個(gè)人對(duì)發(fā)展林業(yè)的熱情。

3.2實(shí)現(xiàn)林業(yè)多種所有制共同發(fā)展

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要改變國家單一控股的局面。可以吸引一些非公有制經(jīng)濟(jì)來進(jìn)入，創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的吸收，展望林業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來前景，其次，在國家方面要給予一些優(yōu)惠政策。最后，要從制定相應(yīng)的法律法規(guī)來保護(hù)林業(yè)中私有制經(jīng)濟(jì)的合法地位，保證林業(yè)投資者的權(quán)益。從不同方面來完善林業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境，吸引更多的非公有制成分的加入，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

3.3提高技術(shù)與管理水平

對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說要以市場為導(dǎo)向，林業(yè)企業(yè)要提高自身的發(fā)展實(shí)力，林業(yè)生產(chǎn)時(shí)所用的設(shè)備不能接受國外的落后設(shè)備，可以采取大企業(yè)、大公司聯(lián)合的方式，共同加強(qiáng)企業(yè)本身的創(chuàng)新實(shí)力，提高自主研發(fā)水平，依靠技術(shù)創(chuàng)新來提高設(shè)備的能力，提高生產(chǎn)工藝。在管理方面，國家應(yīng)實(shí)現(xiàn)政企分開的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主管理，在一些政府管理的林業(yè)地區(qū)要?jiǎng)澐智宄鞑块T的管理職責(zé)，高效率促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總結(jié)：

對(duì)于我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，其中還存在著很多的問題有待解決。我們要從多各方面去進(jìn)行努力。對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講，國家的政策一定要著手于長期發(fā)展道路中，不要保持以前單一的書面，可以使用多種經(jīng)濟(jì)體制來對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行促進(jìn)性發(fā)展。為了能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路，一定不要只重視經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)要把生態(tài)環(huán)境這一問題考慮進(jìn)去，這樣才可以更好的進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，才能更好地發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1] 薩日娜，孟憲龍，滕玉，等.林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)對(duì)策的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)民致富之友，2013（10）：113-114.

[2] 曲吉國，石曉杰.淺談我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（16）：439.

[3] 郭慧敏，劉寶劍.我國社會(huì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（12）：43-44.

[4]陳健，我國林業(yè)管理改革概要分析[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2015（4）.