廣安市：用好問責利器 喚醒責任擔當

朱丹文

“市城管執(zhí)法局原黨組書記、局長文某及紀檢組因局班子成員違反組織紀律等問題受到責任追究?！弊罱槍ι贁?shù)地方和單位存在主體責任不落實、監(jiān)督責任不到位的問題，廣安市紀委點名道姓公開曝光了8起問責典型案例。在此次通報中，和文某一樣，共有19名領導干部因履行主體責任、監(jiān)督責任不力被問責。

近年來，廣安市以貫徹落實問責條例和省委實施辦法、黨委主體責任追究辦法為契機，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，加強對落實“兩個責任”情況的監(jiān)督檢查，切實用好問責利器，讓失責必問成為常態(tài)。

實行“一案三查”，做到“三同時”

黨風廉政建設“兩個責任”如何落實？廣安實行“一案三查”，倒逼責任落實。出臺《廣安市落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任實施方案》，要求各級紀檢組織要敢于擔當，聚焦主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，對頂風違紀、失職失責、有責不擔、瞞案不報、有案不查的黨組織和黨員領導干部，一律嚴肅問責，并嚴格實行“一案三查”，既查當事人的違紀問題，又倒查追究其主體責任人和監(jiān)督責任人的責任，并做到同時調(diào)查、同時處理、同時通報“三同時”。

2013年至2016年，廣安市城管執(zhí)法局黨組成員、副局長彭某不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項、未經(jīng)審批兩次因私出國，同時還存在違反中央八項規(guī)定精神的問題。彭某受到黨內(nèi)嚴重警告處分。該局原黨組書記、局長文某因履行主體責任不力，被責成向市紀委作出書面檢查；該局紀檢組因履行監(jiān)督責任不力，被責成向市紀委作出書面檢查。

“問責，就要動真格，以這種方式倒逼各地各部門吸取教訓、引以為戒，敢抓敢管、履職盡責，推動全面從嚴治黨落到實處?！痹趶V安市委常委、市紀委書記李明舟看來，下屬犯錯被追責的同時，問責履職不到位的領導，就是要把對下屬的管理與領導掛鉤，實現(xiàn)權(quán)力與責任、義務與擔當?shù)慕y(tǒng)一。通過逗硬的舉措，促使各地各部門黨組織“一把手”不僅帶頭廉潔自律，做到自己不“出事”，還必須管好下屬和身邊工作人員，確保他們也不“出事”。

僅2016年，廣安市就通報曝光違反中央八項規(guī)定精神的典型案件16批、53人次，一批領導干部因履責不力被問責。

問責如何“問”？必須逗硬到底

“要讓問責落地落實，不是一問了之，而是要逗硬到底”。近日，在廣安市紀委機關堅持的每周一職工集中學習會上，在組織學習了問責條例及省委實施辦法后，李明舟總結(jié)道：問責不是最終目的，而是為了嚴肅紀律，更好地讓大家記住教訓，以便今后不再出現(xiàn)類似的錯誤。

很多時候，下屬出問題，根子在領導，領導豈能脫得了干系？作為地方或單位的“一把手”，除了抓好業(yè)務工作、履行崗位職責外，還要對所在地方或單位的黨風廉政建設擔負“第一責任人”的責任。

在此次廣安市紀委通報的8起典型案例中，有的領導干部麻痹大意、不抓不管、懶政庸政，導致所在單位、下屬單位“四風”問題突出；有的領導干部對單位內(nèi)干部職工出現(xiàn)的苗頭性問題不能及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處理，沒有做到挺紀在前、抓早抓小；還有的領導干部明哲保身，當老好人，發(fā)現(xiàn)問題不重視、不制止、不查處，把小問題拖成大問題，結(jié)果自己也被紀委追究責任。

近年來，全市紀檢監(jiān)察機關抓了春節(jié)抓“五一”，抓了“五一”抓中秋，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，形成常抓、長抓態(tài)勢，著力解決公款吃喝、亂發(fā)錢物等一個個具體問題，積小勝為大勝，帶動作風整體轉(zhuǎn)變。 （作者單位：廣安市紀委） （責編：劉艷梅）