羅江：“黨建引擎”提速脫貧攻堅(jiān)

滕偉

“吃鹽吃米，說(shuō)話說(shuō)理，兒和女都好，黨和國(guó)家的政策更好，黨的干部更好?！绷_江縣新盛鎮(zhèn)金鈴村五組建檔立卡貧困戶羅桂芳深有感觸。這句簡(jiǎn)單質(zhì)樸的話，不僅是貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效的充分認(rèn)可，也是新盛鎮(zhèn)黨委、金鈴村黨支部黨建引領(lǐng)脫貧交上的一份答卷，更是市委組織部聯(lián)系幫扶、第一書記等“五個(gè)一”幫扶力量全程幫扶共同努力的結(jié)果。

在脫貧攻堅(jiān)中，黨支部應(yīng)如何發(fā)力？如何作為？如何帶領(lǐng)廣大群眾脫貧奔康？羅江始終堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，從強(qiáng)化核心引領(lǐng)、黨員示范帶頭、多方凝聚力量中尋找破題之舉與攻堅(jiān)之策。

支部核心 筑牢脫貧攻堅(jiān)堡壘

俗話說(shuō)，給錢給物不如建個(gè)好支部。離開(kāi)了黨支部，精準(zhǔn)扶貧就無(wú)從談起。黨支部作為脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，必須從自身抓起。

“現(xiàn)在好了，干部齊心，群眾氣順，班子團(tuán)結(jié)，群眾認(rèn)可，更有信心帶領(lǐng)群眾脫貧?！斌待堟?zhèn)印臺(tái)村新上任的村黨支部書記聶小林說(shuō)。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部?！绷_江縣針對(duì)以前部分市級(jí)貧困村“兩委”班子思想渙散、觀念陳舊、引領(lǐng)發(fā)展能力不強(qiáng)的實(shí)際，以村級(jí)黨組織換屆為契機(jī)，在36個(gè)市級(jí)貧困村中，撤換了12名履職不到位的書記，占總數(shù)的三分之一。調(diào)整之后，黨組織書記平均年齡降低了5歲，一大批黨員致富帶頭人、技術(shù)“能人”被推選到了貧困村黨組織書記崗位上，極大提高了黨組織在扶貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗力。

“如果我不能順利讓本村48戶101名貧困人口于2017年底脫貧，我將主動(dòng)辭職?！被塾X(jué)鎮(zhèn)龍王村黨支部書記王大成在成功繼任后面對(duì)2015名黨員群眾作出了履職承諾。羅江縣在村“兩委”換屆結(jié)束后，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)的意見(jiàn)》，以制度的形式將扶貧攻堅(jiān)成效與村干部培育成長(zhǎng)牢牢“捆綁”在一起，建立起了選拔、培訓(xùn)、管理、激勵(lì)、考核、退出“六位一體”的基層干部隊(duì)伍建設(shè)制度體系，讓村班子在扶貧路上沒(méi)有退路，沒(méi)有借口。

黨員帶頭 爭(zhēng)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)先鋒

把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、貫穿于服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的始終，找準(zhǔn)“學(xué)”與“做”的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，精準(zhǔn)發(fā)力，以學(xué)促做，知行合一。

“作為黨員，我不能怕丟面子，只有先富了腦袋才能富了口袋，才能改變現(xiàn)狀，才能在帶領(lǐng)群眾脫貧致富中發(fā)揮更大的作用?！闭{(diào)元鎮(zhèn)順河村黨員謝勇在去夜校的路上邊走邊說(shuō)。羅江縣“農(nóng)民夜校”率先在全市揭牌開(kāi)班授課，1月底，36個(gè)貧困村及66個(gè)非貧困村夜校已全部開(kāi)班。夜校秉承“有信念”“有感恩”“有吸引”“有實(shí)效”的授課理念，開(kāi)展“艱苦創(chuàng)業(yè)”“脫貧爭(zhēng)先”“感恩奮進(jìn)”三項(xiàng)教育培訓(xùn)730多場(chǎng)，培訓(xùn)群眾18000余人次，讓黨員帶頭參加學(xué)習(xí)教育，樹(shù)脫貧致富、艱苦創(chuàng)業(yè)典型，讓身邊的人講身邊的事，發(fā)動(dòng)脫貧致富黨員首先站出來(lái)分享脫貧致富心得，增強(qiáng)自力更生、自我發(fā)展的信心，實(shí)現(xiàn)了由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。

“‘五個(gè)一幫扶機(jī)制是我省的創(chuàng)新之舉，是基層脫貧攻堅(jiān)力量之源，更是機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)之基?！绷_江縣委常委、組織部長(zhǎng)王志華指出。羅江縣采取“契約式”派人、“訂單式”選人，實(shí)現(xiàn)29名縣領(lǐng)導(dǎo)、36名第一書記、83名駐村干部、46名農(nóng)技員、1681名幫扶干部聯(lián)系幫扶36個(gè)市級(jí)貧困村、4090戶貧困戶全覆蓋。印發(fā)《羅江縣干部駐村幫扶工作方案》，出臺(tái)《羅江縣關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部人才隊(duì)伍管理考核的十項(xiàng)規(guī)定》，層層壓實(shí)了工作責(zé)任，分別對(duì)“五個(gè)一”幫扶力量工作職責(zé)、負(fù)面清單及相應(yīng)處置程序進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，建立牽頭協(xié)作、部門負(fù)責(zé)、日志紀(jì)實(shí)、村級(jí)考勤、信息上報(bào)、督促檢查和目標(biāo)考核“七項(xiàng)”過(guò)程管理機(jī)制，創(chuàng)新在機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部中開(kāi)展“雙引領(lǐng)”活動(dòng)。截至目前，共開(kāi)展“雙引領(lǐng)”活動(dòng)216次，直接投入或引進(jìn)幫扶資金1800萬(wàn)余元，建設(shè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)園16個(gè)，培育種養(yǎng)大戶162戶，指導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織22個(gè)，幫助全縣1387戶2809人，19個(gè)貧困村于2016年底成功脫貧。

多方借力 凝聚脫貧攻堅(jiān)力量

脫貧攻堅(jiān)不是一個(gè)人的戰(zhàn)斗，在這個(gè)“大舞臺(tái)”上，需要大家的參與，這就需要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，多方借力，凝聚脫貧攻堅(jiān)力量。

村“兩委”班子就這么幾個(gè)人，上級(jí)項(xiàng)目就那幾個(gè)，無(wú)論怎么“倒騰”也出不了“金娃娃”，如何增強(qiáng)扶貧力度，讓工作更有成效？市委組織部在羅江縣新盛鎮(zhèn)金鈴村試點(diǎn)開(kāi)展的“雙基共建”，讓村干部眼前一亮，找到了答案。村黨支部與農(nóng)商行黨支部共建，活動(dòng)共辦。鎮(zhèn)上農(nóng)商行黨支部書記在村上當(dāng)起了“金融副書記”，一路開(kāi)啟金融進(jìn)村“綠燈”，在村上增設(shè)了EPOS代理點(diǎn)，聯(lián)合授信簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，建立經(jīng)濟(jì)檔案實(shí)行利率優(yōu)惠，有效滿足農(nóng)戶資金需求，助力農(nóng)戶增收致富。截至目前，金鈴村“雙基共建”共評(píng)級(jí)授信的黨員、干部和群眾473戶，占總農(nóng)戶的65.5%，共辦理貸款225筆，發(fā)放貸款463.7萬(wàn)元，其中貧困戶7筆，發(fā)放貸款17萬(wàn)元?！霸瓉?lái)幫助貧困戶貸款很惱火，現(xiàn)在‘雙基共建解決了貸款難問(wèn)題，心頭的石頭也落地了……”金鈴村黨支部書記范云橋激動(dòng)地說(shuō)。

“在扶貧的道路上，我們不能坐著不管事，要作出貢獻(xiàn)，盡到社會(huì)責(zé)任?！闭i農(nóng)牧科技公司總經(jīng)理任鵬說(shuō)。羅江縣“兩新”工委向全縣非公有制企業(yè)發(fā)出“參與扶貧，貢獻(xiàn)力量”的號(hào)召，通過(guò)開(kāi)展“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員承諾制”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)36家企業(yè)與36個(gè)市級(jí)貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子，為貧困村提供35萬(wàn)余元的幫扶資金以及價(jià)值25萬(wàn)余元的米、油等物資，同時(shí)緊扣公司行業(yè)性質(zhì)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)56場(chǎng)、市場(chǎng)營(yíng)銷培訓(xùn)42場(chǎng)。（作者單位：羅江縣委組織部） （責(zé)編：余娜）