沙特國(guó)王出訪為何壓軸中國(guó)

梅新育

生意要做，錢(qián)當(dāng)然重要；但國(guó)王可能更看重的，或許還在政治層面。

81歲的沙特國(guó)王兼首相薩勒曼來(lái)了，光芒萬(wàn)丈那種。

是的，土豪團(tuán)，就這樣“我重重地來(lái)”了，不僅帶著云彩，還帶著鍍金的飛機(jī)，2部鍍金的舷梯，500多噸的行李，25位王子，10位部長(zhǎng)，150名廚師，800名各界代表……據(jù)說(shuō)北京所有車(chē)行的奔馳邁巴赫全被沙特土豪團(tuán)租下來(lái)了，但還是不夠用。當(dāng)然，這些都是坊間談資。

總之，這次從2月底就開(kāi)始的為期一個(gè)月的漫長(zhǎng)訪問(wèn)，在中國(guó)逗留3天。之前，訪問(wèn)團(tuán)已經(jīng)到過(guò)馬來(lái)、印尼、文萊和日本，收獲頗豐。在中國(guó)，雙方已經(jīng)簽訂了總價(jià)值達(dá)650億美元的大單——去年兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額也才400多億。

不過(guò)，81歲的國(guó)王花一個(gè)月時(shí)間遍訪亞洲重要國(guó)家，肯定是非比尋常的。此行何為？為何把壓軸放在中國(guó)？

經(jīng)濟(jì)

單純就禮儀而言，薩勒曼此訪是對(duì)去年習(xí)近平主席訪問(wèn)沙特的回訪。但這些年，沙特遇到了一些麻煩，讓這次訪問(wèn)別有深意——這么說(shuō)吧，經(jīng)濟(jì)上尋求出路，政治上以圖支持。

先說(shuō)經(jīng)濟(jì)。

沙特就是個(gè)石油土豪。但這些年美國(guó)能源獨(dú)立，沙特原來(lái)對(duì)美出口市場(chǎng)基本喪失；歐洲能源多元化，也大幅度減少了對(duì)海灣石油的進(jìn)口需求。傳統(tǒng)的西方石油市場(chǎng)日漸萎縮下，包括沙特在內(nèi)的海灣國(guó)家只能掉頭向東，亟需在東亞、特別是中國(guó)開(kāi)辟新市場(chǎng)?！拔萋┢赀B夜雨”，從2014年下半年開(kāi)始，石油市場(chǎng)變成買(mǎi)方市場(chǎng)，供大于求；更要命的是，這個(gè)狀況可能持續(xù)10年，這對(duì)沙特經(jīng)濟(jì)財(cái)政造成了超大壓力。最近急速縮水的外匯儲(chǔ)備，就是沙特不斷用外儲(chǔ)彌補(bǔ)赤字、匯率維穩(wěn)的動(dòng)作。

沙特也希望經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，擺脫過(guò)去單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。為此，沙特去年推出了全面改革計(jì)劃《愿景2030》，迫切需要尋求與中國(guó)這個(gè)占全球裝備制造業(yè)產(chǎn)出1/3以上的大國(guó)廣泛深入合作。所以，這次他要跟中核集團(tuán)、中國(guó)核建合作搞核能，轉(zhuǎn)變單一結(jié)構(gòu)；要跟中石化、中國(guó)北方工業(yè)等合作，一起搞石油煉化，把產(chǎn)業(yè)鏈從原油拓展到下游。

同樣，由于國(guó)土資源承載能力有限，注定了沙特不太可能接受中低端制造業(yè)，對(duì)人少、利潤(rùn)率高的科技、金融、高端制造業(yè)等更感興趣。所以此行，中國(guó)的太空探索、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)先行業(yè)，日本的汽車(chē)制造、金融服務(wù)等，更為土豪所垂青。

生意要做，錢(qián)當(dāng)然重要；但國(guó)王可能更看重的，或許還在政治層面。

內(nèi)政

在伊斯蘭世界中，沙特的經(jīng)濟(jì)和宗教的號(hào)召力自不必提。但最近，其實(shí)沙特內(nèi)政也存在很多不穩(wěn)定隱患。

比如繼承人。沙特實(shí)行“兄終弟及”的傳位制度，但這些年，薩勒曼一直著意栽培親兒子穆罕默德王子，授予其王儲(chǔ)繼承人（或稱(chēng)“副王儲(chǔ)”）兼第二副首相等一系列要職，掌握了幾乎一切實(shí)權(quán)，以至于西方媒體、駐利雅得的西方外交官普遍稱(chēng)之為“總管先生”（Mr. Everything）。

相比之下，薩勒曼同父異母兄弟、王儲(chǔ)兼副首相納伊夫王子就有點(diǎn)冷落，雖有王儲(chǔ)名分，實(shí)際上卻已被邊緣化。

從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人年輕化，以及推行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)改革的角度看，薩勒曼的安排有其道理。穆罕默德王子掌握實(shí)權(quán)后，確實(shí)推行了不少經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革，比如大幅壓縮國(guó)內(nèi)油價(jià)補(bǔ)貼，一舉將國(guó)內(nèi)油價(jià)提高40%；大幅壓縮該國(guó)宗教警察“美德推廣與邪惡預(yù)防委員會(huì)”的權(quán)力；向非穆斯林開(kāi)放數(shù)家清真寺和伊斯蘭教圣城麥加，等等。

但問(wèn)題是沙特國(guó)民多年來(lái)過(guò)慣了寄生性高福利生活，可以同享樂(lè)，難以共患難，王子的這些改革觸動(dòng)了絕大多數(shù)國(guó)民的切身利益，改革阻力不小。尤其是社會(huì)改革措施，更遭宗教利益集團(tuán)狙擊、反撲。這都是沙特的國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)，不可低估。

外交

眼光向外，沙特也不太好過(guò)。

與美國(guó)關(guān)系惡化，讓沙特這些年過(guò)得“很不舒心”：2016年，美國(guó)國(guó)會(huì)兩院大比數(shù)通過(guò)“911法案”，允許“911”恐怖襲擊遇難者家屬起訴沙特；奧巴馬總統(tǒng)否決后，兩院又以壓倒性多數(shù)推翻了總統(tǒng)否決；由此足見(jiàn)沙特與美國(guó)、乃至整個(gè)西方關(guān)系的困境。更何況，美國(guó)還解除了對(duì)伊朗的制裁，而沙特跟伊朗……還斷交著呢。

雖然特朗普勝選后，沙特也嘗試與特朗普開(kāi)展了一系列和解交好的往來(lái)，但癥結(jié)難消；特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)中一些曾在中東浴血奮戰(zhàn)的鷹派將領(lǐng)，以及主張對(duì)中東強(qiáng)硬的保守勢(shì)力，無(wú)不對(duì)沙美關(guān)系造成不確定性。

而在兩個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭中，沙特苦不堪言。

敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)反對(duì)派崛起，沙特出力最大。但目前敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上，反對(duì)派已落下風(fēng)，阿薩德政權(quán)已經(jīng)熬出了頭，開(kāi)始站穩(wěn)腳跟?！耙了固m國(guó)”武裝趁亂崛起，建立哈里發(fā)國(guó)家，不僅沖擊了沙特的國(guó)家意識(shí)形態(tài)，也對(duì)其邊境安全構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。從目前看，沙特的巨額投入不但很可能顆粒無(wú)收，還招來(lái)了一大堆麻煩。

南邊的也門(mén)，沙特耗費(fèi)了巨額的財(cái)政支出和外交資源，不但沒(méi)有收獲上升的國(guó)際影響力，反將自己的虛弱和管理混亂暴露無(wú)遺。沙特境內(nèi)多次遭到也門(mén)的反政府武裝——胡塞武裝的突襲與導(dǎo)彈攻擊，不可能不挫傷沙特的聲望。

2015年，英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》曾報(bào)道沙特一場(chǎng)廢黜國(guó)王的宮廷政變密謀，鬧得滿(mǎn)城風(fēng)雨；回顧沙特歷史，再看看2016年土耳其的政變風(fēng)波，不難理解這種老國(guó)王的壓力、風(fēng)險(xiǎn)之大。就連一周之前訪問(wèn)馬來(lái)西亞，當(dāng)?shù)鼐揭财偏@了一起未遂的針對(duì)國(guó)王的爆炸襲擊，據(jù)稱(chēng)策劃者就是胡塞武裝。

更讓老國(guó)王不爽的是，特朗普政府中情局局長(zhǎng)邁克·蓬佩奧2月初上任伊始，就向與美國(guó)關(guān)系深厚的王儲(chǔ)納伊夫王子頒發(fā)勛章，表彰其對(duì)反恐作出的貢獻(xiàn)，實(shí)際上就是含蓄地向沙特表明美國(guó)支持納伊夫王子。

面對(duì)這種尷尬局面，薩勒曼尋求與中國(guó)等東亞國(guó)家加強(qiáng)關(guān)系，實(shí)屬必然。路透社援引一個(gè)中東國(guó)家外交官的評(píng)價(jià)說(shuō)，“中國(guó)在中東不選邊站，這讓我們很欣賞”。的確，在敘利亞、伊朗、沙特、也門(mén)等國(guó)中間，雖然中國(guó)和沙特的立場(chǎng)也不一定時(shí)刻一致，但中國(guó)沒(méi)有選邊站，也不像美歐那樣有歷史包袱，可以扮演公正的調(diào)解人的角色。

同時(shí)，雙方在反恐事務(wù)上，也有一些合作空間可以探索。此前，中國(guó)就曾向沙特出口無(wú)人機(jī)，這一次又有此種合作；本次跟沙特簽署合作協(xié)議的中國(guó)北方工業(yè)界團(tuán)，雖然此次的重點(diǎn)在于開(kāi)發(fā)石油下游產(chǎn)業(yè)，但其本身也是國(guó)內(nèi)主要的武器外貿(mào)出口企業(yè)。

所以，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系，穩(wěn)定外交陣腳，就成了薩勒曼的必然選擇。

摘編自《人民日?qǐng)?bào)·海外版》微信公眾號(hào)“俠客島”