他們憑什么能成為“最年輕”的書(shū)記市長(zhǎng)

舒煒

為什么屢創(chuàng)紀(jì)錄的偏偏是他們？多崗鍛煉、多地交流，并做出了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，都是他們勝出的優(yōu)勢(shì)。

去年11月29日，時(shí)任湖北咸寧市長(zhǎng)的丁小強(qiáng)被任命為咸寧市委書(shū)記，1972年12月出生的他，此時(shí)還未滿44周歲。于是，這個(gè)全國(guó)“最年輕的地級(jí)市黨委書(shū)記”的稱號(hào)讓他備受矚目。

同樣吸引輿論關(guān)注的是，目前在任最年輕的地級(jí)市市長(zhǎng)也在湖北，41歲的隨州市長(zhǎng)郄英才。

如果把官場(chǎng)仕途晉升比作一場(chǎng)馬拉松的話，那么這些屢創(chuàng)年輕紀(jì)錄的官員無(wú)疑是自己所屬年齡方陣的領(lǐng)跑者。人們不禁要問(wèn)，頂著“最年輕”的光環(huán)，對(duì)實(shí)際工作的推動(dòng)到底有什么好處？對(duì)個(gè)人的成長(zhǎng)又有什么影響？

除了年齡，實(shí)績(jī)更是他們的優(yōu)勢(shì)

干部年輕化是鄧小平在上世紀(jì)80年代初提出的干部人事制度改革的重要原則，但一直以來(lái)人們對(duì)各地干部年輕化實(shí)踐卻認(rèn)識(shí)不一。

多名組織工作系統(tǒng)干部表示，不少人只把注意力放在中央大力推進(jìn)干部年輕化這一戰(zhàn)略上，喜歡盯著干部年齡，而不重視官員實(shí)績(jī)。這是忽視了鄧小平對(duì)于干部年輕化問(wèn)題的一個(gè)重要論斷，即“不是只講年齡這一條，還要德才兼?zhèn)洹薄?/p>

隨著黨中央對(duì)干部隊(duì)伍年輕化的把握更加科學(xué)，各種“最年輕”的稱號(hào)都只是相對(duì)的。畢竟，江山代有人才出，長(zhǎng)江后浪推前浪。

以丁小強(qiáng)為例，他這個(gè)“最年輕”也只是在被任命為咸寧市委書(shū)記之時(shí)，創(chuàng)造的“時(shí)任最年輕”的“紀(jì)錄”，而絕非創(chuàng)下最年輕出任地級(jí)市黨委書(shū)記的紀(jì)錄。

其實(shí)，在這個(gè)級(jí)別上，比丁小強(qiáng)年輕的大有人在。他的同齡人孫愛(ài)軍出任山東菏澤市委書(shū)記時(shí)還不滿43歲，孫愛(ài)軍曾是當(dāng)時(shí)的“最年輕”；陳新出任浙江衢州市委書(shū)記時(shí)42歲；新疆哈密市委書(shū)記劉劍在2011年出任阿勒泰地委書(shū)記時(shí)，頂著“首個(gè)70后地（市）書(shū)記”的稱號(hào)；而上海市政府副市長(zhǎng)時(shí)光輝41歲時(shí)就出任了奉賢區(qū)委書(shū)記，在當(dāng)時(shí)也創(chuàng)造過(guò)“最年輕”紀(jì)錄，此外，他還曾是第一個(gè)“70后”的副省級(jí)官員。

為什么屢創(chuàng)紀(jì)錄的偏偏是他們？多崗鍛煉、多地交流，并做出了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，都是他們勝出的優(yōu)勢(shì)。

有咸寧干部表示，丁小強(qiáng)出任市委書(shū)記，離不開(kāi)在當(dāng)?shù)?年的歷練。2010年8月，他由共青團(tuán)湖北省委調(diào)任咸寧市委副書(shū)記，并兼任咸寧下轄的赤壁市委書(shū)記，2012年任咸寧市長(zhǎng)，可謂是一步一個(gè)腳印。湖北省委組織部副部長(zhǎng)胡志強(qiáng)對(duì)丁小強(qiáng)評(píng)價(jià)時(shí)，特別提到“丁小強(qiáng)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，在咸寧工作期間履職盡責(zé)，發(fā)展業(yè)績(jī)、德才表現(xiàn)得到了廣泛的認(rèn)可”。

時(shí)光輝則是一名典型的“上海牌”干部：從上海高校（同濟(jì)大學(xué)）畢業(yè)、畢業(yè)即進(jìn)入體制（上海市市政二公司）工作，更重要的是，在上海逐級(jí)歷練，從施工員、助理工程師、質(zhì)監(jiān)科科長(zhǎng)這些最基層的崗位干起。

劉劍是十八屆中央委員里唯一的“70后”，他到新疆前，有國(guó)家林業(yè)投資公司、北京市西城區(qū)外經(jīng)貿(mào)委、共青團(tuán)北京市委、北京市政府等多崗位經(jīng)歷。

尊重成長(zhǎng)規(guī)律，講求實(shí)事求是

“當(dāng)前，人們看到有的年輕干部的任命公示，第一反應(yīng)往往是到底是怎么提拔上來(lái)的，有什么背景？是誰(shuí)的秘書(shū)？甚至有種吃不到葡萄說(shuō)葡萄酸的意味，這是一種非常不好的現(xiàn)象。”山東一名市委組織部副部長(zhǎng)表示。

去年的倒數(shù)第二天上午，出生于1964年的重慶市委副書(shū)記張國(guó)清成為代市長(zhǎng)，即將成為最年輕的直轄市政府主官。十八大后，他從中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理任上“空降”重慶，至今已經(jīng)3年多。如果說(shuō)剛到重慶的他，還沒(méi)有主政地方的經(jīng)驗(yàn)，那么此番出任代市長(zhǎng)，已有足夠的視野和經(jīng)驗(yàn)支撐他即將開(kāi)展的工作。

廣東省委書(shū)記胡春華從北京大學(xué)畢業(yè)后，主動(dòng)扎根西藏二十年，常被人們津津樂(lè)道。數(shù)年后，與他同時(shí)進(jìn)藏的400名大中專畢業(yè)生，僅僅留下了6個(gè)。

但中國(guó)人民大學(xué)教授毛壽龍卻愿意站在另一個(gè)角度看問(wèn)題。他說(shuō)，胡春華后來(lái)赴任河北省省長(zhǎng)期間，北京奧運(yùn)安保壓力、三鹿奶粉事件等，都對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)工作能力提出了很大考驗(yàn)。再到后來(lái)的內(nèi)蒙古黨委書(shū)記、中央政治局委員，雖然多次創(chuàng)下年輕的紀(jì)錄，但都是一個(gè)個(gè)臺(tái)階踏踏實(shí)實(shí)地拾級(jí)而上。

鄧小平早就說(shuō)過(guò)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)好苗子，讓他一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階地上來(lái)，是對(duì)干部真正的愛(ài)護(hù)。但同時(shí)，鄧小平也說(shuō)過(guò)，對(duì)于年輕干部中“特別優(yōu)秀的，要給他們搭個(gè)比較輕便的梯子，使他們?cè)郊?jí)上來(lái)”。但在現(xiàn)實(shí)中，如何把握這個(gè)度，似乎很考驗(yàn)“手藝”。

內(nèi)蒙古自治區(qū)原常務(wù)副主席潘逸陽(yáng)34歲晉升正廳，40歲就當(dāng)上副部級(jí)。然而，個(gè)人發(fā)展的順?biāo)欤l(fā)助長(zhǎng)了潘急功近利的思想，中央紀(jì)委點(diǎn)出他的問(wèn)題就有“為謀求個(gè)人職務(wù)調(diào)整，送給他人財(cái)物”。

當(dāng)然，也有人被“抓早抓小”的。2011年8月中旬，年僅29歲的河北永年縣廣府生態(tài)文化園區(qū)管委會(huì)副主任閆寧被提拔為館陶縣縣長(zhǎng)。不過(guò)，到了該年12月26日，閆寧就“因病”要求辭去職務(wù)。當(dāng)時(shí)這名教育和工作背景飽受爭(zhēng)議的最年輕縣長(zhǎng)，上任前后總共才3個(gè)月。

其實(shí)，中央早就給出了標(biāo)準(zhǔn)，“黨管干部”和群眾公認(rèn)相結(jié)合一直是選拔干部的重要原則和途徑，關(guān)鍵是一些時(shí)候沒(méi)能執(zhí)行到位，根子里則是缺乏那種意識(shí)。

年輕干部的活力與低調(diào)

去年，因?yàn)橐粋€(gè)億的“小目標(biāo)”，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林在網(wǎng)絡(luò)上的熱度大增。不久后，一則關(guān)于王健林和娃娃臉樣的政府官員現(xiàn)場(chǎng)“交鋒”的視頻又亮了，畫(huà)風(fēng)相當(dāng)犀利。在視頻中，“娃娃臉”與王健林洽談一個(gè)扶貧項(xiàng)目時(shí)“針?shù)h相對(duì)”，令人印象深刻。

視頻中的“娃娃臉”，就是貴州省當(dāng)下最年輕縣長(zhǎng)——丹寨縣長(zhǎng)徐劉蔚。他2014年出任丹寨縣長(zhǎng)時(shí)，不到32歲，并且和全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記侯美傳搭班子。在同事眼中，徐劉蔚是“晚上經(jīng)常吃方便面加班”的人，春節(jié)不回家專門(mén)到最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的人。

2014年，萬(wàn)達(dá)萌生了整縣承包扶貧的想法，請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧辦物色扶貧對(duì)象。起初并沒(méi)有考慮丹寨，丹寨縣得知這一消息后，立即通過(guò)相關(guān)程序，才得以“補(bǔ)錄”?？疾爝^(guò)后，徐劉蔚每?jī)扇炀鸵o萬(wàn)達(dá)打一次電話，了解情況。

最終經(jīng)過(guò)交鋒和談判，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)確定出資14億元，其中3億元捐建一所丹寨職業(yè)技術(shù)學(xué)院，6億元捐建一座旅游小鎮(zhèn)，還有5億元成立一支丹寨扶貧專項(xiàng)基金。

作為年紀(jì)輕輕就能主政一方的干部，自然要有兩手。和徐劉蔚一樣，他們通常善于適應(yīng)新生事物和打破常規(guī)的官場(chǎng)話語(yǔ)體系，勤政親民，而精準(zhǔn)扶貧、招商引資都是他們的拿手好戲。

丁小強(qiáng)就經(jīng)常和一些大企業(yè)家談笑風(fēng)生。2013年，他向董明珠等十幾名企業(yè)家發(fā)出邀約：“咸寧在1800年前是赤壁之戰(zhàn)發(fā)生的地方，是接?xùn)|風(fēng)的地方，無(wú)論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還是服務(wù)業(yè)的企業(yè)都可以到咸寧去試一試，我們?cè)敢夥?wù)企業(yè)發(fā)展壯大?！?/p>

年輕人不但思維敏捷、精力旺盛，而且對(duì)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累和掌握也最為快捷，又最少包袱，敢想敢干，再加上其他有利條件，只要放到適當(dāng)?shù)奈恢?，很快就能適應(yīng)崗位需要。但是，更多的年輕干部還是選擇了低調(diào)。

2009年，不滿30歲的“80后”周森鋒出任湖北宜城市長(zhǎng)（縣級(jí)市），如今早已是神農(nóng)架林區(qū)黨委書(shū)記（副廳級(jí)）。雖然上級(jí)稱周森鋒無(wú)論在哪個(gè)崗位上，都是責(zé)任心強(qiáng)，受到干部群眾的一致好評(píng)。但他極少接受采訪談及自己。他曾說(shuō)過(guò)，自己履新神農(nóng)架時(shí)，是滿懷著激情和不安開(kāi)始的。

摘編自2017年第1期《廉政瞭望》