應對氣候變化，“一帶一路”的重要內容（聚焦一帶一路）

劉建興

三年多來，“一帶一路”從無到有、由點及面，目前已覆蓋全球超過60%的人口，占全球GDP和貿易1/3以上。

“一帶一路”倡議為實現2030年可持續(xù)發(fā)展議程帶來巨大契機。其中，應對氣候變化，作為全球治理的一個重要領域和“一帶一路”沿線國家重大利益關切所在，事關未來全球治理模式和推動建設人類命運共同體的大局。

根據中國科學院相關團隊對“一帶一路”沿線——包括中國在內的38個主要國家的資源環(huán)境績效評估，“一帶一路”地區(qū)經濟發(fā)展方式總體比較粗放，單位GDP能耗、原木消耗、物質消費和二氧化碳排放高出世界平均水平的一半以上，單位GDP鋼材消耗、水泥消耗、有色金屬消耗、水耗、臭氧層消耗物質達到或超過世界平均水平的兩倍。

同時，該地區(qū)既是人類活動強烈區(qū)，又是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。該地區(qū)國土面積不到世界的40%，人口卻占世界的70%以上，人口密度比世界平均水平高出一半以上，但該地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱。其中有不少國家處于干旱、半干旱環(huán)境，森林覆蓋率低于世界平均水平，有世界39.1%的哺乳類物種、32.2%的鳥類、28.9%的魚類和27.8%的高等植物受到威脅，人均生態(tài)足跡雖低于世界平均水平，但也超出生態(tài)承載力的80%以上。

這些數據說明，經濟發(fā)展方式比較粗放、生態(tài)環(huán)境相對脆弱的現狀已成為“一帶一路”地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，但同時也為沿線國家開展綠色發(fā)展領域的經濟技術國際合作提供了巨大潛力和廣闊空間。

作為最大的發(fā)展中國家，中國氣候條件復雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，也是最易受氣候變化不利影響的國家之一。但多年來，中國通過調整經濟和產業(yè)結構，優(yōu)化能源結構，加強能源節(jié)約、提高能效，開展多種形式的低碳試點示范，建立碳排放權交易市場等途徑，在應對氣候變化方面取得舉世矚目的成績。2011年到2015年，中國單位GDP二氧化碳排放累計下降20%左右，非化石能源占一次能源消費比重達到12%，均超額完成“十二五”規(guī)劃目標任務。

尤其是，我國可再生能源技術和產業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展，光伏設備在世界上占有相當大的比重。這對歐美等發(fā)達國家乃至全球成本降低、技術提高作出了很大貢獻。中國制定的戰(zhàn)略、政策和積累的經驗，為氣候領域的“南南合作”提供了可能。

“一帶一路”倡議是中國為推動新時期國際合作,構建更加緊密和強勁的伙伴關系網絡，以“共商、共建、共享”為遵循，打造的開放、高效的國際合作平臺。作為人類共同面臨的時代課題，應對氣候變化應成為沿線國家開展國際合作的重要內容?！?/p>

（作者是國家發(fā)改委國際合作中心副主任）