筑夢京津冀

今年2月26日，是習(xí)近平總書記在北京考察工作并發(fā)表京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話三周年。三年來，北京市、天津市、河北省三省市之間優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出了一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展之路。

地緣相接、人緣相親、地域一體、文化一脈，京津冀應(yīng)該成為“相親相愛的一家人”。2015年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過，“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”被確定為京津冀的整體定位。

京津冀三地打破“一畝三分地”思維，主動(dòng)融入到協(xié)同發(fā)展的大舞臺。

交通成了先行者，伴隨著軌道、公路等多種交通網(wǎng)的織密，京津冀三地之間的時(shí)空距離被拉近了，當(dāng)“說走就走無障礙”的通達(dá)已不再是夢想之時(shí)，越來越多的生活在這片地域上的人們愈加堅(jiān)信，未來，子女教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老等“隱形壁壘”也將漸漸消融。

生態(tài)和產(chǎn)業(yè)，也在用力地拉動(dòng)著京津冀這一城市群的發(fā)展。在生態(tài)污染聯(lián)防聯(lián)治方面，三地構(gòu)建了標(biāo)本兼治的生態(tài)保障機(jī)制，藍(lán)天、清水、綠化、環(huán)首都國家公園……成為京津冀三地的共同向往與追求。流動(dòng)、碰撞、聚合、再生……京津冀一體化下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)過三年的協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移碩果累累。

京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能是“牛鼻子”。三年來，北京市祭出了放棄“大而全”、聚焦“高精尖”等法寶，一邊瘦身，一邊提質(zhì)，以此來對抗“大城市病”。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、相一致、相協(xié)調(diào)的要求，2014年北京市制定實(shí)施了全國首個(gè)以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，從源頭上把不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)加以禁止。除此之外，更大的動(dòng)作當(dāng)屬向河北和天津進(jìn)行產(chǎn)業(yè)疏解，要抓住疏解北京非首都功能這個(gè)牛鼻子，而且要著眼于京津冀更大空間來疏解功能謀發(fā)展，這是唯一正確的良方，也是治本之策。

這并不意味著北京在“丟包袱”。北京沒有把所謂的低端企業(yè)丟給河北、天津，在疏解過程中，也包括科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。在2015年基礎(chǔ)上，2016年北京向津冀的技術(shù)輸出額高達(dá)154億元，同比增長38.7%。京津冀三地一直都在力求實(shí)現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)、“一體化”發(fā)展。

在剛剛過去的2016年，京津冀三地協(xié)同發(fā)展，交出了一份可觀的成績單：北京經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.7%，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到80.3%；天津經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9%，繼續(xù)位居全國前列；河北省經(jīng)濟(jì)增速6.8%，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“健身增效”。

毋庸置疑，三年來，京津冀協(xié)同發(fā)展已取得了階段性成效，實(shí)現(xiàn)了良好開局，從“一群城市”到“一個(gè)城市群”，京津冀的“朋友圈”，正被激活；京津冀這一城市群，如今已成為中國地圖上閃亮的明珠。

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是“十三五”時(shí)期重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，而打造“以首都為核心的世界級城市群”，正是京津冀整體四大定位中的首要目標(biāo)。挑戰(zhàn)總是與機(jī)遇并存，大城市病的治理、公共服務(wù)的均衡發(fā)展，以及縣域經(jīng)濟(jì)水平的提升，迫切需要三地一體化的進(jìn)程能夠跑得更快、更好。未來，京津冀，這塊本就地域上融合連接的土地，新崛起的世界級城市群將可期可觀。