芻談農村小型農田水利工程管理

【摘要】作為國民經濟的基礎，農業(yè)是一個國家的重要經濟支柱，農村小型農田水利工程是農村經濟發(fā)展的重要組成部分，在農村建設過程中，農田水利工程是一個重要的農業(yè)生產環(huán)節(jié)，它的發(fā)展好壞影響整體國民經濟利益。但是就目前的發(fā)展現狀而言，農村小型農田水利工程仍存在較多的問題，為此做好農村小型農田水利工程管理工作顯得尤為重要。

【關鍵詞】農村；小型農田水利工程；管理

前言

小型農田水利工程主要是指小型灌區(qū)、蓄水池、小型水庫、田間灌排工程等，它是一種農村常見的為了解決人畜飲水以及耕地灌溉需要而建的水利工程。小型農田水利工程發(fā)展的好壞對整個水利工程建設起直接影響作用，我國是一個農業(yè)大國，良好的農田水利工程建設可以提高農民的勞動效率，幫助農民實現增產。隨著市場經濟體制的深入改革，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為當前農村經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，抓好農田水利工程管理工作對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現起巨大的推動作用，這不僅有利于促進農民的增產增收，還可以促進國家經濟的發(fā)展，進而達到雙贏的目的。但是，當前我國農村小型農田水利工程建設仍存在諸多問題，如管理權責不明確、管理設施簡陋、工作力度缺乏、業(yè)務管理效率低、維護意識缺乏等。那么，該如何有效提高農村小型農田水利工程管理水平，進而有效促進農村經濟建設發(fā)展，實現社會主義農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略呢？下面，筆者就此問題作以下幾點探討分析。

一、明確權責，建立完善管理體制

一個企業(yè)、機構的良性發(fā)展得益于良好的管理體制，在農村小型農田水利工程建設中也需健立建全管理體制，這樣才能更好地確保各項管理工作的正常有序運用和開展。為此，在農田水利工程管理中應明確權責，建立完善管理體制。比如明確水產權的劃分、明確各級水行政主管部門的相關職責權力等，以工程管理主體為導向根據行政管理的不同將政企、政事分開，進而改變傳統(tǒng)落后的管理模式，最終有效提高整體管理效率和質量。在明確管理主體的情況下依照相關管理規(guī)章制度以及國家法律條文規(guī)定嚴格執(zhí)行，確保各項管理工作有條不紊地進行。對監(jiān)管力度不嚴而發(fā)生水利工程安全問題的依法追究責任人責任。對利于農田水利工程資產增值、利于農民增收的股份合作、租賃等方式經營均給予鼓勵。此外，農村小型水利工程作為國家社會發(fā)展的重要組成部分，在管理過程中需充分兼顧公益性水利工程的經濟、社會效益。建立完善管理體制一方面需要提高工程的社會效益，需要滿足和保證經濟、社會發(fā)展對水資源以及防洪的要求，另一方面還需強調工程管理的可持續(xù)發(fā)展，以保證管理體制系統(tǒng)的良性運轉，進而實現公益性與盈利性的平衡發(fā)展。

二、轉變管理理念，號召全民參與

農田水利工程在農村經濟建設中所占的比例相當大，此外該工程也是國民經濟的基礎設施，在對其進行管理過程中，需轉變傳統(tǒng)管理理念，與時俱進，緊跟時代發(fā)展潮流，進而最大程度保障現代化建設工作的順利開展。在農村小型農田水利工程管理中，各級水管部門需全面貫徹落實水利管理工作的方針政策，避免信息延誤等，以提高水利管理的有效性。此外，應樹立“管理為永恒”的思想理念，著眼于改革管理體制上，將水利管理工作真正落實到管理中來。有效的管理可以提高經濟效率，提高各階層管理部門人員的積極參與性。與此同時，應打造完善多元化、多渠道的投資體系，號召全民參與，進而廣泛吸納社會資金。在這過程中政府需嚴格抓好監(jiān)督、引導、扶持等環(huán)節(jié)工作，進而充分調動農民百姓以及社會各方面的參與積極性。

三、引進、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，管養(yǎng)分離

農田水利工程管理是一項長期的建設工程，因此在建設規(guī)劃以及管理過程中，應將眼光放長遠，引進優(yōu)秀人才和培養(yǎng)骨干管理人員，以此提高管理人員的專業(yè)理論知識以及整體業(yè)務水平。同時，需嚴格抓好農村小型農田水利工程建設的推廣應用工作，進而確保人們的日常生活與農田水利建設相適應。此外，注重人力資源的開發(fā)，有組織、有目的、有計劃地選拔優(yōu)秀人才進行深造，進而使管理人員的專業(yè)技能適應崗位以及市場的需求。大力鼓勵職工在職進行學習，繼而有效提高職工的整體素質，避免人才資源的流失。另一方面，對農村小型水利工程管理人員進行定崗以及編制過程中，需要分離出水利工程養(yǎng)護人員以及維修養(yǎng)護業(yè)務。為了保證水利工程管養(yǎng)可以順利被分離出來，水行政主管部門以及政府部門應盡可能為其創(chuàng)造條件。

四、加大財政投資力度，創(chuàng)造更高價值

農村小型農田水利工程不僅需要加強對其進行管理和建設，還需要各級政府的財政支持，因此各級政府應同時給予其相應的資金援助和政策支持等，同時為其提供法律保護。在農村小型農田水利工程管理過程中，政府的支持可以保證各項項目的順利進行，在基金支持下，可以購買和引進先進的生產設備，繼而完善農田水利工程裝備，進而保證管理技術的更優(yōu)化，最終創(chuàng)造出更高的社會、經濟價值。大量實踐研究表明，農村小型農田水利工程管理措施有多種，只要合理安排、科學規(guī)劃均可提高其管理質量和管理水平。

結語

農村小型農田水利工程是一項利民、富民工程，作為農村公共基礎設施，它的發(fā)展好壞直接影響農民的切身利益，在對農村小型農田水利工程進行管理過程中，應從多方面因素進行考慮，給予綜合性分析，同時充分結合農田水利工程的特點，因地制宜展開管理工作，以保證農田水利工程的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境平衡。與此同時，還需兼顧水利工程的經濟效益以及社會效益等，進而全面促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]傅裕.建設新農村背景下農村小型農田水利工程管理的發(fā)展[J].科技視界，2015，（13）：283-283.DOI：10.3969/j.issn.2095-2457.2015.13.220.

[2]劉強.建設新農村背景下農村小型農田水利工程管理的發(fā)展[J].中國科技縱橫，2016，（21）：70.DOI：10.3969/j.issn.1671-2064.2016.21.054.

[3]藍丹萍，涂麟興.淺談農村小型農田水利工程管理[J].農民致富之友，2015，（10）：293-293.DOI：10.3969/j.issn.1003-1650.2015.10.280.

作者簡介：黃權（1988-08）男 布依族 本科 助理工程師 主要從事：工程建設管理，設計