京津冀一體化下河北省職業(yè)教育發(fā)展建議

（河北師范大學(xué)教育學(xué)院，河北石家莊，050024）

摘 要：2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是河北省重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，面對(duì)京津冀一體化大背景，河北省遇到了難得的歷史機(jī)遇。職業(yè)教育作為國家教育改革的重要組成部分發(fā)揮著不可估量的作用，本文從國家和社會(huì)、職業(yè)學(xué)校、學(xué)生三個(gè)維度對(duì)職業(yè)教育在京津冀一體化時(shí)期的發(fā)展提出建議，望對(duì)實(shí)際提供有益啟示。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化 河北省職業(yè)教育建議

一、職業(yè)教育面臨的困境

我國職業(yè)教育發(fā)展歷史較短暫，雖有黃炎培等教育家早年的積極投入，但時(shí)至今日的發(fā)展仍不如美國等發(fā)達(dá)國家，職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度不高，大眾對(duì)于職業(yè)教育也存在偏見。由于我國的現(xiàn)實(shí)原因加之人們對(duì)于考大學(xué)讀書深造的熱衷，國家社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的重視程度也不高。與此同時(shí)職業(yè)教育表現(xiàn)出的自身缺陷也使得其發(fā)展受阻，首先職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)和層次有待改善，黃炎培曾鼓勵(lì)建立如同正規(guī)教育一樣的職業(yè)教育層次，作為正規(guī)教育的輔助，使得職業(yè)教育的培養(yǎng)更有銜接性。黃老的建議不無道理，如今我國的職業(yè)教育并沒有過多地與中學(xué)和大學(xué)相結(jié)合，多半情況下作為學(xué)生的無奈選擇。其二，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)比普通教育更為靈活，目的是為社會(huì)培養(yǎng)掌握技術(shù)的勞動(dòng)者，因此專業(yè)設(shè)置應(yīng)與實(shí)際接軌。但是觀察發(fā)現(xiàn)大多數(shù)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置特色化不明顯，課程的連續(xù)性不強(qiáng)，此外校企合作也是徒有虛名，為學(xué)生實(shí)習(xí)提供的崗位很少，無法保障校企合作實(shí)現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。其三，從職業(yè)院校學(xué)生的角度來說，學(xué)生應(yīng)珍惜每一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高文化課的同時(shí)著重技術(shù)的訓(xùn)練，從自身端正對(duì)職業(yè)學(xué)校的認(rèn)識(shí)。

二、建議

（一）國家、社會(huì)大背景

1.優(yōu)化河北省職業(yè)教育結(jié)構(gòu)

（1）調(diào)整職業(yè)教育層次銜接和布局

“十三五”以來國家更為重視人才培養(yǎng)，加之對(duì)于河北省的重點(diǎn)扶持，將會(huì)是機(jī)遇疊加期，面對(duì)大好形勢(shì)，職業(yè)教育要敢于突破現(xiàn)狀，尋找適合自己學(xué)校發(fā)展的最佳模式，積極完成結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于我省來說，可以成立職業(yè)教育試點(diǎn)地區(qū)，設(shè)立不同層次一貫制的職業(yè)教育系統(tǒng)，為不同學(xué)生的需求提供不同教育。此外對(duì)于地區(qū)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校可以采取資源整合的方式，提高集約發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)周邊相對(duì)薄弱的學(xué)校發(fā)展，為其提供師資和技術(shù)支持，逐漸形成大學(xué)城區(qū)，建設(shè)特色學(xué)區(qū)文化。不同學(xué)校的專業(yè)設(shè)置盡量多樣化，鄰近地區(qū)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)盡可能交錯(cuò)開展，便于資源的集成和共享，方便學(xué)生之間的交流。

（2）鼓勵(lì)地區(qū)之間師資共享

京津冀一體化的驅(qū)動(dòng)下，河北省各地區(qū)與北京、天津交流日益頻繁，我省可以利用這一契機(jī)鼓勵(lì)學(xué)校之間加強(qiáng)互動(dòng)交流，同時(shí)鼓勵(lì)教師交流合作，搭建師資平臺(tái)，充分利用優(yōu)秀教師這一難得資源。首先，對(duì)于職業(yè)院校教師的選拔應(yīng)該打破傳統(tǒng)模式，注重教師科研能力的同時(shí)更加關(guān)注實(shí)踐能力，提高教師待遇，吸引更多不同地區(qū)的優(yōu)秀教師來校授課。第二方面，政府牽頭建立教師置換制度，這一舉措也是打破了區(qū)域限制，發(fā)掘優(yōu)秀人才，同時(shí)也是激勵(lì)教師的重要舉措。教師除了可以在不同學(xué)校之間進(jìn)行選擇外，還可以從企業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)人員實(shí)際授課，也可以將學(xué)校教師送入企業(yè)，一方面為企業(yè)提供理論指導(dǎo)，另一方面也是教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑。

2.提高河北職業(yè)教育認(rèn)可度

面對(duì)職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度低的瓶頸，國家、社會(huì)要首先做出表率，給予職業(yè)教育應(yīng)有的地位，適當(dāng)向其傾斜。同時(shí)營造一個(gè)尊重勞動(dòng)的氛圍，使得學(xué)生明白自己的出身并不比普通學(xué)校學(xué)生低，學(xué)成之后掌握一技之長，更利于就業(yè)。國家也要盡量給予職業(yè)院校畢業(yè)生同等的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育公平、公正。對(duì)于職業(yè)學(xué)校來說，更要培養(yǎng)高質(zhì)量人才，贏得口碑，“打鐵還需自身硬”，當(dāng)職業(yè)院校培養(yǎng)的人才更能適應(yīng)社會(huì)，社會(huì)也自然會(huì)給予職業(yè)教育更高的認(rèn)可度。

3.增加高新技術(shù)及環(huán)境類專業(yè)投入

根據(jù)河北省總工會(huì)的預(yù)測(cè)，2015年河北省高技能型人才缺口數(shù)依然在90萬人左右，這一數(shù)據(jù)也反映了現(xiàn)實(shí)不能滿足我省對(duì)于掌握高新技術(shù)人才需求的現(xiàn)實(shí)。為了解決這一困境，可以采取以下幾項(xiàng)舉措：第一，端正教育決策者對(duì)于職業(yè)教育類投資的態(tài)度，明確教育在河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的重要地位，積極建立職業(yè)教育類經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制，幫助其發(fā)展；其次，由政府主導(dǎo)，建立不同地區(qū)分類制定職業(yè)學(xué)校學(xué)生人均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的免費(fèi)政策，繼續(xù)實(shí)行助學(xué)項(xiàng)目，資助弱勢(shì)群體接受教育，增加農(nóng)村人才培養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程；再次，職業(yè)學(xué)校應(yīng)加大對(duì)于高新技術(shù)類和環(huán)境類專業(yè)的投入力度，前者是“歷史遺留問題”，后者是新問題，隨著霧霾、厄爾尼諾現(xiàn)象的出現(xiàn)，隨之產(chǎn)生的環(huán)境問題就成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，職業(yè)學(xué)校對(duì)此要提高敏銳度，調(diào)整專業(yè)導(dǎo)向。

（二）河北省職業(yè)學(xué)校本身

1.專業(yè)設(shè)置與社會(huì)銜接

河北省職業(yè)院校發(fā)展雖然歷史不長，但是經(jīng)過幾十年的發(fā)展也確立了一批優(yōu)秀職業(yè)院校，邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和承德石油高等?？茖W(xué)校，這四所高職院校被評(píng)為國家示范性高等職業(yè)院校。例如邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這所職業(yè)學(xué)校關(guān)注地區(qū)發(fā)展行情，適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，除了以鋼鐵、機(jī)械、建材等重工業(yè)為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，近年來又相繼形成了裝備制造、新能源、鋼鐵深加工、煤鹽化工、新型建材、食品醫(yī)藥、紡織服裝七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；涌現(xiàn)了機(jī)械制造、電線電纜、軸承、汽摩配件、自行車、羊絨及制品六大特色產(chǎn)業(yè)集群。邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院被評(píng)為“全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)先進(jìn)單位”“全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校50強(qiáng)”。通過這一成功范例，我們可以看出專業(yè)的設(shè)置時(shí)刻與地區(qū)發(fā)展相聯(lián)系，隨著京津冀一體化的推行，新的產(chǎn)業(yè)群也會(huì)迅速進(jìn)入我省，職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置也要相應(yīng)改革。

2.校企合作正規(guī)化

2014年2月，在國務(wù)院召開的常務(wù)會(huì)議上，國家總理李克強(qiáng)提出了當(dāng)前職業(yè)教育的五項(xiàng)任務(wù)，其中涉及到了采取混合所有制的方式舉辦職業(yè)教育。但是實(shí)際情況是目前河北省職業(yè)院校與企業(yè)相脫節(jié)，更為嚴(yán)重的是許多職業(yè)院校生源不充足，規(guī)模在不斷縮小，校企之間的合作意愿減弱。政府對(duì)于學(xué)校與企業(yè)合作中的權(quán)、責(zé)、利規(guī)定不明確，也沒有相應(yīng)的激勵(lì)和懲罰措施，打擊了企業(yè)積極性。面對(duì)企業(yè)愿意合作但缺乏制度保障的現(xiàn)狀，政府、學(xué)校應(yīng)合力出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定保護(hù)雙方的權(quán)益，同時(shí)明確雙方的義務(wù)。除此之外職業(yè)院校建立正規(guī)的實(shí)訓(xùn)基地也是必要之舉，尤其在北京、天津這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)與河北省聯(lián)系加強(qiáng)后，更多的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)和實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)出現(xiàn)，但是不合格的實(shí)訓(xùn)還是讓學(xué)生備感失落，有了政策規(guī)定也可以監(jiān)督雙方對(duì)實(shí)訓(xùn)的開展，這些舉措一方面可以促進(jìn)合作的積極開展，另一方面也保證了學(xué)生安全。

（三）學(xué)生個(gè)體小因素

1.提高思想意識(shí)

當(dāng)前河北省職業(yè)教育的主要生源還是通過中考、高考以及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后招生，對(duì)于未升入高中甚至初中的青少年、退役軍人等并沒有提供必要的教育。首先，中學(xué)畢業(yè)后要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育，引導(dǎo)其繼續(xù)進(jìn)行深造，進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握生存本領(lǐng)，學(xué)生要積極面對(duì)職業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，對(duì)未來充滿希望；其次，進(jìn)入職業(yè)院校后要熱愛自己的學(xué)校，樹立自信心，鼓舞周圍同學(xué)努力學(xué)習(xí)專業(yè)，進(jìn)行專業(yè)發(fā)展。除此之外，京津冀一體化后更多的人才也會(huì)隨之涌向河北，河北省本身教育質(zhì)量不如北京、天津，作為生存在這里的青年如果不借此機(jī)會(huì)迎頭趕上，差距會(huì)越拉越大，在競(jìng)爭如此激烈的時(shí)代，遲早會(huì)被社會(huì)淘汰。

2.努力創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)

在社會(huì)萬眾創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，國家、社會(huì)和學(xué)校都會(huì)鼓勵(lì)學(xué)生探索創(chuàng)新，積極創(chuàng)業(yè)，這對(duì)于懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的青年來說無疑是一大機(jī)遇。從另一方面考慮，職業(yè)院校學(xué)生受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響相對(duì)較少，更愿意張揚(yáng)個(gè)性，發(fā)散思維，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。了解到這一點(diǎn)，除了學(xué)校要開展相關(guān)教育外，學(xué)生自身也要在平時(shí)積累經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用自身所學(xué)和興趣相結(jié)合大膽創(chuàng)新。京津冀一體化后，更多的就業(yè)機(jī)會(huì)擺在學(xué)生面前，最前沿的資訊也會(huì)迅速傳入學(xué)生群體當(dāng)中，利用地理位置的優(yōu)勢(shì)，我們也可以培養(yǎng)社會(huì)敏感度，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)。

3.不盲目成為“北漂”

21世紀(jì)的青年大多懷揣著進(jìn)入大城市的夢(mèng)想，雖然實(shí)際也許并不如看起來那樣美好，但是北京、天津等大城市的機(jī)會(huì)多、空間大還是吸引著一批又一批的河北青年趨之若鶩，成為眾多“北漂”中的一員。面對(duì)大城市的誘惑，我省職業(yè)院校畢業(yè)生要冷靜看待，分析利弊。新時(shí)期國家已經(jīng)對(duì)河北省采取了更多“照顧政策”，很多北京地區(qū)享受的待遇我們也同樣能享受到，不必羨慕大城市的繁華，而是結(jié)合自身實(shí)際找到最適合自己的定位。

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作者簡介：范寧雪（1990-），女，河北邢臺(tái)人，河北師范大學(xué)教育學(xué)院在讀研究生，碩士。