論高校教務(wù)工作和學(xué)生工作合力的缺失與構(gòu)建

王翠菊+丁香+環(huán)蓉

（南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院，江蘇南京，211156）（南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院，江蘇南京，211156）（南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇南京，211188）

摘 要：高校教務(wù)管理工作是學(xué)校管理工作的核心，也是一項(xiàng)極具綜合性的工作，而學(xué)生工作復(fù)雜且繁瑣，兩者在工作中形成合力是必然的，但其中也存在一定的缺失。本文通過(guò)剖析目前高校在教務(wù)工作和學(xué)生工作上合力機(jī)制的缺失，提出合力機(jī)制構(gòu)建中處理好兩者關(guān)系的可行性措施。

關(guān)鍵詞：高校教務(wù)工作 學(xué)生工作 合力的缺失與構(gòu)建

一、高校教務(wù)管理特點(diǎn)

高校教務(wù)管理管理工作是一個(gè)多程序、多層次、多因素的動(dòng)態(tài)過(guò)程，教務(wù)管理一般包括運(yùn)行管理和考務(wù)管理，是一個(gè)復(fù)雜的管理過(guò)程。教務(wù)管理工作科學(xué)性強(qiáng)，既要遵循教育教學(xué)規(guī)律，還要符合管理工作制度，以達(dá)到最優(yōu)化的管理質(zhì)量，但由于是一個(gè)循序漸進(jìn)且周期較長(zhǎng)的過(guò)程，所以應(yīng)保證每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)性。

二、高校教務(wù)工作和學(xué)生工作合力的缺失

高校中與學(xué)生有著最直接關(guān)系的是教務(wù)管理部門和學(xué)生工作部門，這兩者之間的合力尤為重要。各高校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部分屬黨政兩大系統(tǒng)，以致于校領(lǐng)導(dǎo)之間存在職權(quán)系統(tǒng)界限，不同系統(tǒng)的職權(quán)的性質(zhì)、管轄范圍等不同，容易造成協(xié)調(diào)困難。高校這種雙規(guī)權(quán)利結(jié)構(gòu)造成領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的協(xié)調(diào)乏力，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利分治，使高校各方面工作高度分散化，缺少整合，難以在集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)管理理念和價(jià)值準(zhǔn)則下得到和諧的開(kāi)展。鑒于此，在高校管理工作中，各管理者應(yīng)樹(shù)立整體的觀念，把培養(yǎng)合格人才作為最終目標(biāo)，無(wú)論是制度還是措施，都將教務(wù)工作與學(xué)生工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成整體合力。當(dāng)前，許多高校的教務(wù)部門與學(xué)工部門已經(jīng)出現(xiàn)各種協(xié)調(diào)合作的方式，如建立例會(huì)制度和協(xié)作條例，這對(duì)構(gòu)建良好的教務(wù)管理工作有著重要意義，但同時(shí)也存在著合力的缺失。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.教書育人“兩張皮”的現(xiàn)象

目前各高校一直強(qiáng)調(diào)并倡導(dǎo)“以生為本，協(xié)同工作”的管理理念，但在思想觀念上卻一直認(rèn)為教學(xué)是教學(xué)部門的事，育人是學(xué)工部門的事，也就一直存在教務(wù)工作和學(xué)生工作兩條線的“平行管理”。做教務(wù)工作的只安排教學(xué)工作，而沒(méi)有真正把提高教師教學(xué)素質(zhì)和能力和師資隊(duì)伍的建設(shè)納入進(jìn)去，而學(xué)工系統(tǒng)則抓德育和黨建，在體制和機(jī)制上都獨(dú)立于教務(wù)系統(tǒng)，把本來(lái)有機(jī)整合的管理和教育分成兩個(gè)獨(dú)立的體系。

2.深度合作和全程滲透較少

盡管許多高校部門與部門之間建立了一系列的協(xié)作機(jī)制，在學(xué)校重要工作和重大活動(dòng)中都能看到相關(guān)部門的管理負(fù)責(zé)人，但往往只是一種形式，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的觀摩性大魚參與性，禮節(jié)性多余實(shí)質(zhì)性。這也就是說(shuō)，高校中的教務(wù)部門和學(xué)工部門之間的合作全程參與性與滲透性還不夠強(qiáng)，部分之間，成員之間聯(lián)系不夠密切，部分管理者和負(fù)責(zé)人缺乏協(xié)同辦工的積極性和主動(dòng)性。

3.缺乏溝通與協(xié)商

高校各部門和條塊之間在關(guān)于學(xué)校重大決策的制定和人才培養(yǎng)等重要問(wèn)題上還缺乏充分協(xié)商，以致于時(shí)常存在各種矛盾和意見(jiàn)不一致。在教學(xué)計(jì)劃、編排課標(biāo)、教學(xué)考評(píng)價(jià)、教材管理、學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)、畢業(yè)生就業(yè)等事宜上都存在著各自為政的現(xiàn)象，相互之間不常交流和溝通。

三、教務(wù)工作和學(xué)生工作合力的構(gòu)建

要克服高校教務(wù)工作和學(xué)生工作中存在的種種問(wèn)題，在合力機(jī)制中就必須要以生為本，并于實(shí)踐中處理好管理和服務(wù)、規(guī)范和自主、分工與合作這三對(duì)關(guān)系。

1.管理與服務(wù)的關(guān)系

管理與服務(wù)是一項(xiàng)工作的兩個(gè)方面，是高校中一種無(wú)形的育人途徑，兩者相輔相成，缺一不可。高校以學(xué)生為本，以培養(yǎng)高素質(zhì)的實(shí)用型人才為核心，其管理本身就是服務(wù)師生、服務(wù)于育人，只有服務(wù)滿足師生需求，教育工作就能取得事半功倍的效果，只有效率和質(zhì)量都提高了才能說(shuō)明管理到位了。所以一所高校人才培養(yǎng)的水平和能力不只是體現(xiàn)在教學(xué)工作的安排上，還表現(xiàn)在教育教學(xué)的服務(wù)和人才培養(yǎng)的管理上，因而學(xué)校教務(wù)工作和學(xué)生工作都必須認(rèn)清服務(wù)與管理的關(guān)系，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理并形成規(guī)范。

2.規(guī)范與自主的關(guān)系

傳統(tǒng)高校教務(wù)管理和學(xué)生管理注重強(qiáng)調(diào)規(guī)范，用具體化的標(biāo)準(zhǔn)要求管理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。雖然說(shuō)這種規(guī)范化的管理有利于管理者的監(jiān)管和督導(dǎo)，也便于教務(wù)工作和學(xué)生工作的具體操作和實(shí)踐，但卻忽視了學(xué)生的個(gè)體差異性，以及教育教學(xué)的靈活多樣性?，F(xiàn)代大學(xué)采取的是學(xué)分制的管理制度，它要求在學(xué)籍管理制度、教學(xué)評(píng)價(jià)體系、學(xué)生考核等方面要嚴(yán)加規(guī)范，另一方面要加大輔導(dǎo)員、教師和政工干部在教育教學(xué)方法和途徑等方面，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求安排教育活動(dòng)，以充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

3.分工與合作的關(guān)系

高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，其教務(wù)工作和學(xué)生工作的復(fù)雜性要求各部分之間既要有明確的分工，更要有密切的合作關(guān)系，要求管理者在各司其職的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化合作理念，建立合作機(jī)制。教務(wù)工作和學(xué)生工作部門應(yīng)加強(qiáng)信息的收集、整理和傳遞，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和整合，同時(shí)，還要增強(qiáng)教務(wù)和學(xué)生部門之間指令的耦合性，在時(shí)間安排及指導(dǎo)內(nèi)容上協(xié)調(diào)一致，增強(qiáng)指令的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力度。這樣不僅可以全方位及時(shí)有效地掌握學(xué)生情況，還能提高學(xué)校辦學(xué)水平，培養(yǎng)出更多符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面綜合型人才。

總而言之，各高校無(wú)論是教務(wù)工作還是學(xué)生工作，首先都要遵循“以生為本”的理念，在牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)觀念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)體系，建立有效的教務(wù)管理和學(xué)生管理制度。其次，更要構(gòu)建起教務(wù)工作和學(xué)生工作之間的合理機(jī)制，在目標(biāo)、體系、指令上達(dá)成一致協(xié)商的意見(jiàn)，并在付諸實(shí)踐中加強(qiáng)合作與聯(lián)系。

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