方偉++楊震宇++萬忠++林偉君++羅軍
摘 要 近年來,廣東省主要農(nóng)產(chǎn)品消費需求呈現(xiàn)新特征,主要農(nóng)產(chǎn)品消費量走勢各異,水稻與蔬菜的消費量平穩(wěn)波動,食用油、肉類、水果和水產(chǎn)品消費總量均呈現(xiàn)不同程度的增長趨勢。從消費結構角度看,城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品消費結構存在較大差異,比如稻米、蔬菜城鎮(zhèn)人均消費趨穩(wěn),農(nóng)村居民消費開始下降。消費結構的轉變導致了廣東省主要農(nóng)產(chǎn)品進出口情況轉變,目前廣東主要農(nóng)產(chǎn)品進出口呈逆差狀態(tài),大部分小麥等糧食需從外省調(diào)入。采用GM(1,1)模型對廣東主要農(nóng)產(chǎn)品消費做出需求預測,發(fā)現(xiàn)未來10年的稻谷、蔬菜、食油、肉類、水果和水產(chǎn)品的消費需求均呈現(xiàn)平緩增加的趨勢,并根據(jù)上述預測結果做出相應的政策建議。
關鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品 ;需求 ;影響因素 ;預測
中圖分類號 F316.3
Abstract In recent years, the consumption demand of major agricultural products in Guangdong Province presents new characteristics, main consumption of agricultural products is the trend of different, rice and vegetable consumption to smooth fluctuations, edible oil, meat, fruits and aquatic products consumption showed varying degrees of growth. From the perspective of consumption structure, consumption structure of urban and rural agricultural products exist great differences, such as rice, vegetables urban per capita consumption of stabilization, the consumption of rural residents began to decline. The change of consumption structure led to the main agricultural products in Guangdong Province Import and export situation change, the import and export of the main agricultural products in Guangdong was deficit, most of the wheat and other grain need from other provinces transferred. By using GM (1, 1) model on the consumption of main agricultural products in Guangdong make demand forecasting, has found that consumer demand for the next ten years of rice, vegetables, edible oil, meat, fruits and aquatic products showed a trend of increase in the flat, and according to the forecast results to make the corresponding policy recommendations.
Key words agricultural product ; demand ; influence factors ; forecast
廣東省農(nóng)產(chǎn)品消費主要呈現(xiàn)出3個特征:(1)總量居全國之首。隨著廣東城鄉(xiāng)居民收入增長加快,人均農(nóng)產(chǎn)品消費結構加快改變,農(nóng)產(chǎn)品消費總量持續(xù)擴大,廣東城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品消費總量居全國之首。2013年,廣東居民糧食共消費1 582.8萬t,蔬菜共消費1 037.8萬t,肉禽及其制品共消費348.1萬t;(2)廣東省主要農(nóng)產(chǎn)品消費區(qū)域相對集中——珠三角消費占全省總量7成以上,以糧食消費為例,珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費378.24萬t,是東翼地區(qū)消費量的4.71倍、西翼地區(qū)消費量的7.58倍、山區(qū)地區(qū)消費量的6.35倍;(3)廣東省城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品消費結構存在較大差異,農(nóng)村居民膳食結構中稻米消費量較大,占到日常食品結構的51 %,明顯高于城市居民消費情況,水產(chǎn)品和肉類人均消費較小,明顯低于城市居民消費水平。城鎮(zhèn)居民主要農(nóng)產(chǎn)品消費量位居國內(nèi)最高,農(nóng)村居民主要農(nóng)產(chǎn)品消費也位居國內(nèi)前列。此外,廣東城鄉(xiāng)居民消費和出口市場需求對優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品的要求近年逐漸擴增。
廣東農(nóng)產(chǎn)品不但要供給數(shù)量眾多的人口消費,還供港澳地區(qū)市場,其中珠三角農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省的7成。2015年,習近平提出實施“藏糧于地、藏糧于技”的糧食安全戰(zhàn)略以來,廣東省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也隨之從增量式改革向供給側結構改革過渡,然而,作為1億人口的農(nóng)產(chǎn)品缺口大省,“為誰生產(chǎn)、生產(chǎn)多少”的問題[1]長期未能有一個準確預測,需要從主要農(nóng)產(chǎn)品消費需求角度[2],對一個較長時期的供給平衡問題進行研究。
1 廣東主要農(nóng)產(chǎn)品消費情況
1.1 稻米消費已經(jīng)越過峰值階段、消費總量無大的波動
近10 a來,廣東省大米消費總量變化不大,總體穩(wěn)定、趨勢下降[3-4]。2012年和2013年廣東省大米的消費需求量分別為1 172.32萬t、1 131.79萬t,反映出總體需求量變化不大,如與2005年1 221.65萬t的消費量相比,近2 a分別下降4.03 %、7.36 %,反映出全省大米消費需求量有所下降的趨勢。2007-2009年廣州市場大米銷售量連續(xù)3 a穩(wěn)定在127萬左右。
1.2 蔬菜消費逐漸進入穩(wěn)定階段,消費總量相對穩(wěn)定
廣東是全國蔬菜生產(chǎn)大省和消費大省,常年菜地面積有44萬hm2,產(chǎn)量2 860萬t,居全國第7位。然而我省蔬菜生產(chǎn)總量雖然是自給有余,供應穩(wěn)定,但是卻不平衡。
1.3 食用油消費總量呈現(xiàn)快速增長趨勢
近10 a來,隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,居民整體消費水平的提高,食用油消費總量發(fā)生了巨大變化,總體呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢。2013年,廣東省食用油的消費總量達到了92.78萬t,較之2004年,增長了33.3 %。而與此同時,在科學用油和健康消費理念的不斷影響下,人們的生活飲食習慣趨向于減少食用油消費方向發(fā)展,從2011年開始,廣東省食用油消費增長呈減緩趨勢。
1.4 肉類消費總量平穩(wěn)上升,豬肉消費占比超過60 %
2016年前廣東肉類需求旺盛,而供給不足。其中,豬肉占廣東肉類消費量的比重超過60 %,豬肉供給不足的現(xiàn)象最為嚴重;牛肉的供給量大部分靠進口維持,其供給缺口很大;家禽則相對供需平衡。在2010年后,廣東肉類消費增速開始放緩,而隨著肉類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善和生產(chǎn)規(guī)?;陌l(fā)展,肉類供應會逐漸充足,在肉類價格減少大幅度波動的同時,肉類的消費需求也相對會穩(wěn)定上漲。
1.5 水果消費總量呈現(xiàn)逐年增長趨勢
2013年,廣東省內(nèi)水果消費總量達482.52萬t,較之2004年,增加303.96萬t。水果供需基本平衡。2012年全省水果種植面積1 205.7萬hm2,總產(chǎn)24 056.8萬t,水果面積和產(chǎn)量均為近年來最高紀錄。
1.6 水產(chǎn)品消費總量呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長趨勢
2012年廣東省水產(chǎn)品的生產(chǎn)量達到了729.00萬t,占全國比重達13.62 %,僅次于山東省。隨著產(chǎn)量的提高,水產(chǎn)品人均占有量明顯上升,與此同時,城鄉(xiāng)居民的消費總量也有所增長。過去10年,廣東水產(chǎn)品的需求量逐年增加,2013年的需求量達到了209.6萬t,與2004年的138.06萬t相比,增長了51.82 %。但是從總體上看,消費增長速度遠滯后于生產(chǎn)增長速度,消費量占生產(chǎn)量的比重也很低,與國際平均水平相比也有較大差距,說明廣東省水產(chǎn)品的消費需求還有很大的增長空間。
2 廣東主要農(nóng)產(chǎn)品消費結構特征與進出口調(diào)運情況
2.1 廣東主要農(nóng)產(chǎn)品消費結構特征
近10年廣東主要農(nóng)產(chǎn)品消費結構呈現(xiàn)特征為:(1)稻米、蔬菜城鎮(zhèn)人均消費趨穩(wěn),農(nóng)村居民消費開始下降。其中城鎮(zhèn)居民人均稻米消費趨穩(wěn),農(nóng)村居民人均消費逐年下降;城鎮(zhèn)居民人均蔬菜消費趨于穩(wěn)定,農(nóng)村居民人均消費出現(xiàn)快速下降;(2)肉類城鄉(xiāng)居民人均消費量處于穩(wěn)定徘徊階段;(3)水果、水產(chǎn)品人均消費快速增長。其中城鎮(zhèn)居民人均水果消費量始終處于農(nóng)村居民人均消費的2倍狀態(tài);城鄉(xiāng)居民人均水產(chǎn)品消費量增速基本保持一致,城鎮(zhèn)一直高于農(nóng)村;(4)城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品消費結構存在較大差異。近年城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費結構不斷變化,肉蛋奶、水產(chǎn)品、水果、蔬菜等非糧食的食物產(chǎn)量比重快速上升[2,5],同時,食物質量安全也成為這近10年間的焦點。
2.2 廣東主要農(nóng)產(chǎn)品進出口、調(diào)入調(diào)出情況
目前廣東主要農(nóng)產(chǎn)品進出口呈逆差狀態(tài),2013年廣東省農(nóng)產(chǎn)品進出口總額為227.82億美元,同比增長6.8 %。其中,農(nóng)產(chǎn)品進口總額為146.50億美元,同比增長6.0 %,主要進口農(nóng)產(chǎn)品包括谷物和鮮干果類;農(nóng)產(chǎn)品出口總額為81.32億美元,同比增長8.3 %,主要出口的農(nóng)產(chǎn)品包括蔬菜、鮮干果類、活豬以及水海產(chǎn)品。廣東農(nóng)產(chǎn)品近年進出口呈現(xiàn)“谷物進口基本保持穩(wěn)定,出口減少;蔬菜出口逐年遞減;水果進口增加,出口減少;活豬和鮮凍豬肉出口下降;水海產(chǎn)品出口呈大幅增長態(tài)勢;進口以土地密集型產(chǎn)品為主,出口以水海產(chǎn)品為主”等態(tài)勢。
省際間調(diào)入調(diào)出概況:(1)糧食主要來源于湖南和江西。廣東每年消費的糧食中,絕大部分小麥、玉米、大豆和部分稻谷需外購。稻米主要來自湖南、江西、湖北、廣西、安徽等省;小麥主要來自河南、山東、江蘇等?。唬?)肉類主要來源于湖南和廣西。廣東本省生豬自給率為60 %左右,每年需從外省調(diào)入生豬2 500萬頭左右,是國內(nèi)生豬調(diào)入量最大的省份。廣東每年直接供港澳或外省經(jīng)廣東供港澳生豬300多萬頭,占港澳市場份額的70 %以上。生豬主要來源于湖南、湖北、廣西、江西等地;(3)蔬菜主要靠寧夏和山東補充季節(jié)性缺口。廣東蔬菜總量雖然供應充足,卻往往因季節(jié)性供需不平衡導致菜價起伏。目前主要通過寧夏和山東蔬菜補充季節(jié)和品種缺口。
3 未來十年廣東主要農(nóng)產(chǎn)品消費需求預測
3.1 預測設計
分3個步驟進行。
(1)收集兩部分數(shù)據(jù)。一部分為廣東省6類主要農(nóng)產(chǎn)品消費的歷史數(shù)據(jù),目前可得的時間跨度為2005-2013年;另一部分為廣東省2005-2013年的農(nóng)村及城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù),并且根據(jù)人口增長率及城市化率分別計算出2016-2025年廣東省農(nóng)村、城鎮(zhèn)人口。
(2)預測2016-2025年各類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)村及城鎮(zhèn)的人均消費需求量。具體采用GM(1,1)模型[6-7]及2005-2013年的歷史消費數(shù)據(jù),利用matlab軟件運行得到。
(3)計算2016-2025年各類農(nóng)產(chǎn)品需求總量。利用相應年份的人口數(shù)據(jù)及人均農(nóng)產(chǎn)品消費需求量[8]得到廣東省農(nóng)村及城鎮(zhèn)各類農(nóng)產(chǎn)品消費需求總量,再對二者進行加總[9]得到廣東省各類農(nóng)產(chǎn)品消費需求總量。
3.2 預測結果
3.2.1 稻谷
總體而言,在農(nóng)村稻谷消費需求萎縮、城鎮(zhèn)消費需求增長的情況下,廣東省未來十年的稻谷消費需求仍然呈現(xiàn)平緩增加的態(tài)勢。具體而言,在上行與下降趨勢的共同作用下,廣東省的稻谷消費需求總量將由2016年的1 181.97萬t,到2025年的將增長為1 315.87萬t,總體增長11.33 %,年平均增長率為1.26 %(圖1)。
3.2.2 蔬菜
總體而言,在農(nóng)村蔬菜消費需求萎縮、城鎮(zhèn)消費需求趨于平穩(wěn)的情況下,廣東省未來10年的蔬菜消費需求仍然呈現(xiàn)穩(wěn)步增加的態(tài)勢。具體而言,在上行與下降趨勢的共同作用下,廣東省的蔬菜消費需求總量將由2016年的1 157.67萬t,到2025年的將增長為1 335.07萬t,總體增長11.33 %,年平均增長率為1.26 %(圖2)。
3.2.3 食用油
總體而言,在農(nóng)村食用油消費需求增加、城鎮(zhèn)消費需求緩慢下降的情況下,廣東省未來十年的食油消費需求仍然呈現(xiàn)平緩增加的態(tài)勢。具體而言,在上行與下降趨勢的共同作用下,廣東省的食油消費需求總量仍然增加,將由2016年的91.85萬t增加到2025年的將增長為115.35萬t,總體增長25.59 %,年平均增長率為2.84 %(圖3)。
3.2.4 肉類
總體而言,在農(nóng)村及城鎮(zhèn)消費需求的共同作用下,廣東省未來10年的肉類消費需求仍然呈現(xiàn)平緩增加的態(tài)勢,這增加主要由城鎮(zhèn)消費推動。具體而言,廣東省的肉類消費需求總量將由2016年的420.44萬t,到2025年的將增長為776.62萬t,總體增長84.72 %,年平均增長率為9.41 %(圖4)。
3.2.5 水果
總體而言,在農(nóng)村城鎮(zhèn)消費需求均緩慢增加的情況下,廣東省未來10年的水果消費需求仍然呈現(xiàn)平緩增加的態(tài)勢。具體而言,廣東省的水果消費需求總量將由2016年的476.01萬t,到2025年的將增長為791.93萬t,總體增長66.37 %,年平均增長率為7.37 %(圖5)。
3.2.6 水產(chǎn)品
總體而言,在農(nóng)村城鎮(zhèn)消費需求均緩慢增加的情況下,廣東省未來十年的水產(chǎn)品消費需求仍然呈現(xiàn)平緩增加的態(tài)勢。具體而言,廣東省的水產(chǎn)品消費需求總量將由2016年的222.62萬t,到2025年的將增長為275.98萬t,總體增長23.97 %,年平均增長率為2.66 %(圖6)。
4 政策建議
4.1 推行“產(chǎn)銷對接”,保證農(nóng)產(chǎn)品市場供應穩(wěn)定
省級主管部門調(diào)控產(chǎn)銷對接,應積極推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的社會化服務[10]。完善市場流通軟硬環(huán)境建設,保障糧食調(diào)運通暢。不斷鞏固和發(fā)展與吉林、湖南、江西、湖北、江蘇、安徽、廣西、河南、黑龍江等多個糧食產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作關系,解決全省糧食產(chǎn)需缺口。推行生豬“產(chǎn)銷對接”。與生豬主產(chǎn)區(qū)湖南、湖北、廣西、江西等地開展生豬產(chǎn)銷聯(lián)建協(xié)作,建立生豬定點供粵基地,保障市場需求。
4.2 扶持重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設
將水稻播種面積1萬hm2以上的縣列為糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣,全省建設糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣84個、萬畝高產(chǎn)示范片230個,糧食高產(chǎn)創(chuàng)建面積20多萬hm2,示范帶動大面積均衡增產(chǎn)。繼續(xù)加大標準農(nóng)田建設力度,提升農(nóng)業(yè)防災減災水平,進一步完善防災減災預案,加強災害預警,最大限度減輕災害損失。扶持建設現(xiàn)代蔬菜設施生產(chǎn)基地。重點發(fā)展設施蔬菜,提高抗災能力,穩(wěn)步提高葉菜類和高檔蔬菜的供給率。擴大粵西冬種蔬菜生產(chǎn)面積,在湛江、茂名內(nèi)布局商品蔬菜生產(chǎn)基地。
4.3 進一步開拓國際市場,引導市場調(diào)節(jié)和平衡需求
廣東要提高農(nóng)業(yè)對外開放質量,更加有效利用國際市場和資源,更加有力保障省內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。一要強化對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)測、研判和預警,盡力加強對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易因時因勢適度有效調(diào)控;要切實提高省內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織應對國際市場波動和風險的能力,確保國內(nèi)生產(chǎn)和市場的穩(wěn)定。二要針對農(nóng)產(chǎn)品進口與外資進入結合對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響,加強貿(mào)易救濟、貿(mào)易補償和外資監(jiān)管。要探索建立產(chǎn)業(yè)損害補償機制,加強對廣東產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易補償。盡快建立和實施外資進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的安全審定制度,加強對外資進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。三要充分考慮重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給的重要性,特別是糧食安全的重要性,建立對經(jīng)營大宗農(nóng)產(chǎn)品且達到一定市場占比的大型企業(yè)的強制性信息報告制度和庫存儲備制度[11],強化大企業(yè)在保障市場供給穩(wěn)定方面的社會責任。
4.4 轉型升級農(nóng)產(chǎn)品流通,平衡市場價格,發(fā)揮技術和模式優(yōu)勢
廣東要轉型升級農(nóng)產(chǎn)品流通,應以流通關鍵環(huán)節(jié)建設為主要抓手,包括:(1)生產(chǎn)收購環(huán)節(jié),積極推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;瑥V東省建設農(nóng)產(chǎn)品集約化、規(guī)?;a(chǎn)基地;在收購環(huán)節(jié),鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以“訂單農(nóng)業(yè)”形式發(fā)展直銷,繼續(xù)以“公司+農(nóng)戶”等形式實行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一采收,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍;(2)批發(fā)零售環(huán)節(jié),擴大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和平價商場建設規(guī)模,廣東省的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場體系發(fā)展規(guī)劃,將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃;(3)倉儲運輸環(huán)節(jié),通過各種手段引進資金建設物流配送中心,針對糧油肉菜大宗農(nóng)產(chǎn)品的倉儲物流設施建設,吸引各類投資主體建設具有全國性、全省性經(jīng)營網(wǎng)絡,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送物流中心。
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