◎ 本刊兩會報道組
部長在“通道”上的精彩發(fā)言
◎ 本刊兩會報道組
編者按:“部長通道”是每年全國兩會的一個亮點。李克強總理多次強調(diào)要讓部長們當(dāng)“第一新聞發(fā)言人”,及時主動回應(yīng)公眾重大關(guān)切,給社會各界一個穩(wěn)定預(yù)期。2017年全國兩會“部長通道”開啟以來,已有數(shù)位國務(wù)院部門負(fù)責(zé)人公開回應(yīng)社會熱點問題。本刊特別精編了一些部長的精彩發(fā)言,以饗讀者。
隨著人們生活水平的不斷提高,消費層次發(fā)生了很大的變化,既有滿足基本需求的消費,也有崇尚品牌、崇尚價值,甚至要面子方面的消費需求。針對不斷變化的消費需求,國貨當(dāng)自強。這反映出在供給端還是發(fā)生了問題,雖然很多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,但是對中高端的需求還不能滿足。下一步,將從四個方面解決這一問題:第一,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,特別是要增加中高端消費品的供給,努力滿足消費者對高端產(chǎn)品的消費需求。第二,進(jìn)一步深入實施消費品工業(yè)“增品種”“提品質(zhì)”“創(chuàng)品牌”的“三品”專項行動。第三,繼續(xù)實施好智能制造工程,推動消費品產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。根據(jù)行業(yè)的不同特點,繼續(xù)在家電和紡織行業(yè)推廣大規(guī)模個性化定制,滿足不同消費者的需求,促進(jìn)企業(yè)加強研發(fā)、生產(chǎn)、營銷和服務(wù)模式創(chuàng)新。支持鼓勵企業(yè)從過去簡單的數(shù)量增長朝質(zhì)量提升和技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。第四,營造良好環(huán)境,打造更多享譽世界的“中國品牌”。特別是要加強市場監(jiān)管,打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。還要大力弘揚工匠精神,加強職業(yè)教育,厚植工匠文化,培育出更多精工巧匠,支持消費品走向市場、走向國際,增加品牌產(chǎn)品的出口,而不是無品牌產(chǎn)品的出口。
大氣十條”實施三年多來,空氣質(zhì)量變化顯著。2016年,74個重點城市PM2.5平均濃度比2013年下降30.6%。除北京外,所有控制PM2.5的地區(qū),都減少了30%以上。但是,冬季取暖的污染改善程度依然不大。2016年,京津冀、長三角、珠三角取暖季的PM2.5平均濃度與2013年相比分別下降9.6%、36.5%、26.6%。我國冬季取暖的污染改善程度并不大。針對這個問題,中央做了專門部署,總理在政府工作報告中部署了2017年大氣污染治理工作,提出了五個方面的重點,很多工作就是針對冬季供暖問題的。下一步,我們繼續(xù)開展“環(huán)境保護(hù)法實施年”活動;破解體制機制的束縛,加強基層執(zhí)法能力建設(shè)、繼續(xù)保持執(zhí)法的高壓態(tài)勢;完善相關(guān)的法律法規(guī),讓這些法規(guī)在實施中有更強的操作性,更具體;不斷加大執(zhí)法力度,通過不斷查處,對環(huán)境違法行為零容忍,保持高壓態(tài)勢。我們是在一個高污染排放量的情況下來改善環(huán)境,不可能一蹴而就。既要打好攻堅戰(zhàn),又要打好持久戰(zhàn),但一定會比發(fā)達(dá)國家解決相同問題的時間更快。
建設(shè)教育強國,職業(yè)教育是非常關(guān)鍵的一環(huán)。近年來,職業(yè)教育每年輸出近千萬畢業(yè)生,為國家經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的支持。但另一方面,職業(yè)教育仍存在急迫的改革需求。比如,大家還是重普通教育,輕職業(yè)教育;教育教學(xué)上,學(xué)校重課堂教學(xué),輕實踐能力等。為此,還需做好以下工作:第一,要根據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》,加快培養(yǎng)適合“中國制造2025”的技術(shù)人才;第二,要依據(jù)脫貧攻堅規(guī)劃,讓每一個貧困家庭能培養(yǎng)出一個人,掌握一門技能,帶動家庭經(jīng)濟收入增長;第三,要促進(jìn)產(chǎn)校融合,把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上,把學(xué)校建在開發(fā)區(qū)里;第四,要促進(jìn)校企合作,讓企業(yè)的技術(shù)人員到學(xué)校當(dāng)老師,學(xué)校的老師到企業(yè)去工作,建立一種“旋轉(zhuǎn)門”機制,促使企業(yè)建立自己的人才培養(yǎng)基地;第五,要培養(yǎng)“雙師型”教師,既懂教學(xué),又懂操作;第六,要修訂職業(yè)教育法,引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變觀念,對職業(yè)教育高看一眼、厚愛一分,把職業(yè)教育當(dāng)做人生發(fā)展的一種重要途徑;第七,要改革考試升學(xué)制度,搭建起職業(yè)教育和普通教育相互轉(zhuǎn)換的“立交橋”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個全局性、方向性的問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要要解決三個方面的問題:一是適應(yīng)市場需求,改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系;二是提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民的收入;三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高競爭力。2016年,根據(jù)中央部署,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革工作已取得了初步成效。2017年,農(nóng)業(yè)部將主要是抓好以下五件事。一是去庫存。改善供求關(guān)系,主要是減玉米。二是補短板。就是補齊優(yōu)質(zhì)品種、短缺產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的短板。三是增效益。通過節(jié)本增效,降低生產(chǎn)成本,減少流通成本,提高農(nóng)業(yè)效益。四是育主體。就是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,包括農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民,也包括返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學(xué)生、科技人員和退伍軍人。五是增動能。一是深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度的改革;二是發(fā)展農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),比如農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商,還比如休閑農(nóng)業(yè),通過這些方面來激發(fā)活力,增加動力。
共享單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新,實際上也是“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”的一種實現(xiàn)方式。由于它對解決人民群眾出行“最后一公里”的問題特別有效,所以一出現(xiàn)就受到人民群眾的熱烈歡迎,我們應(yīng)該積極鼓勵和支持。共享單車出現(xiàn)以來,發(fā)展總體是好的,但是也出現(xiàn)了這樣那樣的問題,比如違規(guī)停車、服務(wù)維修不到位等。對于出現(xiàn)的這些問題,我看到有關(guān)城市人民政府都采取了一系列措施,出臺一系列辦法來改進(jìn)和完善。解決好共享單車發(fā)展當(dāng)中的問題,需要多方面共同努力。一是政府部門要主動作為、超前謀劃、創(chuàng)造條件、加強監(jiān)管,推動新的事物能夠更好地發(fā)展。二是運營企業(yè)要遵守城市的有關(guān)規(guī)定,遵循市場規(guī)則,承擔(dān)管理責(zé)任,特別是做好線下服務(wù),守誠信,提升服務(wù)水平。三是使用者也要增強文明意識、遵守交通法規(guī)、遵守社會公德,維護(hù)共享單車的運行秩序。