淺談治超非現(xiàn)場執(zhí)法中從在的問題

謝松(安徽省計(jì)量科學(xué)研究院，安徽 合肥 230000)

淺談治超非現(xiàn)場執(zhí)法中從在的問題

謝松(安徽省計(jì)量科學(xué)研究院，安徽 合肥 230000)

公路系統(tǒng)將非現(xiàn)場執(zhí)法作為一種手段，來加強(qiáng)對公路超限超載的違法行為加強(qiáng)管理。這一情況的出現(xiàn)，是社會科技發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是社會發(fā)展的趨勢。但是就目前實(shí)際環(huán)境下，完全實(shí)施非現(xiàn)場執(zhí)法還不完善。

近年來，公路系統(tǒng)將非現(xiàn)場執(zhí)法作為一種手段，來加強(qiáng)對公路超限超載的違法行為加強(qiáng)管理。這一情況的出現(xiàn)，是社會科技發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是社會發(fā)展的趨勢。但是就目前實(shí)際環(huán)境下，完全實(shí)施非現(xiàn)場執(zhí)法還不完善。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，車輛使用越來越頻繁，尤其是大型工程載重車和運(yùn)輸車輛都在逐年增加，有的商人為了逐利，出現(xiàn)了大量的超限超載，公路路面破壞嚴(yán)重，影響了公民出行方便，破壞了環(huán)境的和諧，加大了公路系統(tǒng)的管理難度，造成了國家的經(jīng)濟(jì)損失。為了加強(qiáng)對公路的管理，從根源上解決上述不良狀況，自2013年起，安徽省各國道、省道、縣道等二級公路逐年在重要卡口安裝了稱重系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)控。經(jīng)過兩年的測試，公路系統(tǒng)要求實(shí)施非現(xiàn)場執(zhí)法。

作為一個計(jì)量人員，從計(jì)量器具的法制管理和技術(shù)方面分析，其系統(tǒng)還需要進(jìn)一步完善。目前，治超使用的稱重系統(tǒng)大多為合肥市正茂科技有限公司的石英式動態(tài)公路自動衡器、中儲恒科物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有限公司的軸重式動態(tài)汽車衡、北京萬集科技股份有限公司的窄條傳感式動態(tài)汽車衡。作為一種新型的計(jì)量器具首先必須要有計(jì)量器具形式評價(jià)報(bào)告（可附帶制造計(jì)量器具許可證），如果沒有上述報(bào)告的安裝使用稱重系統(tǒng)相關(guān)部門將追究法律責(zé)任。生產(chǎn)廠家有必要了解社會需求，實(shí)地考察研究，和用戶廣泛溝通，拿出自己的技術(shù)方案，徹底解決問題，不能走形式主義，出現(xiàn)安裝的設(shè)備當(dāng)擺設(shè)的情況，這樣不僅浪費(fèi)人力財(cái)力，更不能解決實(shí)際問題。

環(huán)境因素對儀器設(shè)備的影響，環(huán)境影響是儀器設(shè)備能不能正常工作的主要因素之一。由于我國道路兩旁的綠化環(huán)境不好，各種交通工具無差別的通過，這樣極容易導(dǎo)致道路路面的不平整，灰塵大，道路兩旁的垃圾堆積等問題，溫濕度變化大，為了保證儀器設(shè)備的正常使用，希望生產(chǎn)廠家和使用單位在安裝，使用維護(hù)時(shí)，一定要做到周密布局防止這些不良因素的影響。

人為因素，由于通過稱重系統(tǒng)的車輛速度不一致，車道不一致，這些都有很大的隨機(jī)性、交警和路政部門在此的限制速度、限制車道的交通控制要做好，不然將出現(xiàn)測不準(zhǔn)或者丟軸等現(xiàn)象。

長期的檢定和校準(zhǔn)過程中，發(fā)現(xiàn)跨道問題比較嚴(yán)重，治超稱重系統(tǒng)的形式評價(jià)中，只是對單獨(dú)的一個車道做了形式評價(jià)，但是由于道路比較寬、生產(chǎn)廠家和使用單位安裝的車道就不止一個車道，基本都是兩個或者兩個以上，這樣就出現(xiàn)了跨道問題。由于國家計(jì)量器具新產(chǎn)品管理中，對于跨道的形式評價(jià)和檢定都沒有具體說明和依據(jù)，造成結(jié)果跨道車輛沒有執(zhí)法依據(jù)。有兩個解決方案，一是在沒有檢定依據(jù)的情況下，公路系統(tǒng)應(yīng)該嚴(yán)格的在非現(xiàn)場執(zhí)法卡點(diǎn)設(shè)置道路通行通道，實(shí)行一車一道的分道做法。二是質(zhì)監(jiān)部門在委托技術(shù)機(jī)構(gòu)做形式評價(jià)時(shí)，增加跨道部分。三是產(chǎn)品生產(chǎn)廠家從根源上解決跨道時(shí)出現(xiàn)的各種問題，如跨道的測量不準(zhǔn)確，和主車道之間的互相干擾，丟軸，沒數(shù)據(jù)，測不到車輛重量等。

下圖為兩車道公路路面及車輛通過情況，

下圖為其常見設(shè)計(jì)圖

由于其稱重系統(tǒng)的型式評價(jià)是依據(jù)JJG907-2006來做的，我們檢定或者校準(zhǔn)是按照其檢定規(guī)程的要求，下面是一組隨機(jī)按試驗(yàn)所做出的測試數(shù)據(jù)（僅供參考），數(shù)據(jù)為首次整車動態(tài)重量。

測量條件：檢衡車自重為28.4t，平均車速為40公里每小時(shí)，每車道在相同的條件下重復(fù)測量10次所得結(jié)果。

表1

7 1 2 10 5 28．1 5 6 33．2 0 3 33．3 0 33．1 5 33．2 0 33．0 0 4 33．2 5 31．0 0 33．1 0 31．1 5 31．0 0組數(shù)車道一車道二跨道31．2 0 29．9 5 8 31．0 0 29．9 0 31．0 5 28．2 0 29．9 5 33．2 0 28．2 0 28．1 0 28．5 0 28．2 5 33．0 0 28．0 0 28．0 0 28．0 0 9 28．2 0 33．2 0 31．2 0

表2

上文表1的數(shù)據(jù)是首次測量10次所得車道一、車道二和跨道的整車動態(tài)重量。

表2是首次測量后生產(chǎn)廠家對跨道指標(biāo)參數(shù)調(diào)整后的測量10次整車動態(tài)重量。

表3是生產(chǎn)廠家對車道整體參數(shù)調(diào)整后，測量10次后各個車道的整車動態(tài)重量。

從上面數(shù)據(jù)可以分析出，單獨(dú)車道能夠滿足檢定規(guī)程的要求，而跨道數(shù)據(jù)不滿足要求。

如果生產(chǎn)廠家將該系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)調(diào)整到最優(yōu)化，則三個車道都偏離參考車輛的標(biāo)準(zhǔn)。而且單獨(dú)車道和跨道之間的數(shù)據(jù)顯示，互相之間有不可調(diào)和的矛盾。

在測量期間，跨道還出現(xiàn)了沒測到數(shù)據(jù)，丟軸等情況。這種情況估計(jì)是在跨道上，軸識別器出現(xiàn)問題。

上面的情況說明其稱重系統(tǒng)的技術(shù)還不完善，如何解決跨道測量問題是擺在生產(chǎn)廠家的主要課題。

新的事物的出現(xiàn)必然有一個完善的過程，所以我們要理解缺陷的存在，關(guān)鍵是我們要如何更好的發(fā)現(xiàn)問題，去解決問題。所以在目前情況下不宜開展超限超載的非現(xiàn)場執(zhí)法，但可以作為一種取證監(jiān)督的作用，當(dāng)出現(xiàn)超限超載的車輛時(shí)，可以進(jìn)行電子汽車衡的二次測量，作為處罰的依據(jù)。