著力打造“四型人大”積極服務(wù)酉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

文、圖/重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人大常委會(huì)

著力打造“四型人大”積極服務(wù)酉陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

文、圖/重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人大常委會(huì)

酉陽(yáng)縣第十六屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議

2016年以來(lái)，重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以打造“四型人大”為抓手，依法履職、開拓創(chuàng)新，積極為限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康，建成武陵山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作第一保證，講政治，建設(shè)學(xué)習(xí)型人大

堅(jiān)定正確政治方向。堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，始終做到與縣委在政治上同向，思想上同心，行動(dòng)上同步，堅(jiān)決維護(hù)縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

聚焦縣委決策部署。服從和服務(wù)于全縣中心工作，緊扣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，強(qiáng)化景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，推進(jìn)特色旅游、特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、特色城鎮(zhèn)融合發(fā)展，突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、改革創(chuàng)新、民主法治、黨的建設(shè)的重大部署，抓大事、議大事、督大事，把縣委的各項(xiàng)決策在人大工作中貫徹落實(shí)。

不斷提高學(xué)習(xí)實(shí)效。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和工作能力，適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。堅(jiān)持學(xué)習(xí)走在活動(dòng)前、學(xué)習(xí)走在議事前、學(xué)習(xí)走在決策前，努力做到知行合一、學(xué)以致用。

把促進(jìn)改革發(fā)展作為人大工作第一目標(biāo)，善監(jiān)督，建設(shè)務(wù)實(shí)型人大

切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。建立健全對(duì)“一府兩院”、“一年三問(wèn)”制度，年初問(wèn)安排，年中問(wèn)進(jìn)度，年底問(wèn)結(jié)果，提升監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政、公正司法。強(qiáng)化法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)司法監(jiān)督，保護(hù)公民與法人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義。依法開展規(guī)范性文件備案審查工作，努力做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。

扎實(shí)推進(jìn)民族立法。圍繞建設(shè)具有酉陽(yáng)特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和文化與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展目標(biāo)，編制五年立法規(guī)劃，對(duì)旅游管理、古鎮(zhèn)和特色村寨保護(hù)等開展立法調(diào)研、著手立法起草工作，推動(dòng)殯葬管理?xiàng)l例的送審報(bào)批。

酉陽(yáng)縣人大常委會(huì)主任黃朝忠調(diào)研督導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)

依法行使決定權(quán)。抓住事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)，善于把縣委的主張通過(guò)法律程序變成全縣人民的共同意志，依法作出決議決定，推動(dòng)縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)和“一府兩院”重點(diǎn)工作的開展。

深入推動(dòng)普法教育。督促“一府兩院”及其職能部門持之以恒地抓好法治宣傳教育，讓法治思想深入人心。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步落實(shí)人大任命干部任前法律知識(shí)考試、憲法宣誓制度。抓住人民群眾這個(gè)關(guān)鍵多數(shù)，加大“七五”普法教育的宣傳力度，切實(shí)提高全民法治意識(shí)。

積極開展述職評(píng)議。從“服務(wù)中心、為民辦事、執(zhí)行人大常委會(huì)決定決議、辦理代表建議”等方面對(duì)政府組成部門主要負(fù)責(zé)人開展履職評(píng)議工作，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平和履職能力。

把維護(hù)群眾利益作為人大工作第一追求，重民生，建設(shè)服務(wù)型人大

服務(wù)人民，堅(jiān)持把保障和改善民生作為人大工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，開展調(diào)研視察、聽取審議工作報(bào)告、開展專題詢問(wèn)和執(zhí)法檢查，促進(jìn)滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事，助力政府辦好惠民實(shí)事。積極做好人大代表議案建議辦理工作，推動(dòng)代表建議“件件有著落，事事有回音”。積極做好社情民意的收集，廣泛聽取群眾的呼聲和期盼，充分反映群眾的重大關(guān)切，推動(dòng)群眾合理化建議的有效解決。積極做好人大信訪工作，加強(qiáng)人大信訪綜合分析，強(qiáng)化涉法涉訴、民生問(wèn)題信訪件的督辦，努力維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

服務(wù)代表，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、參加市人大培訓(xùn)等形式，做好以提高代表履職能力為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。完善“代表之家”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)代表活動(dòng)有陣地、代表履職有場(chǎng)所、代表活動(dòng)有記載、代表風(fēng)彩能展示；建立健全縣人大代表小組活動(dòng)制度，依托代表小組，開展豐富多彩的代表活動(dòng)；以組織縣人大代表列席常委會(huì)會(huì)議為載體，自覺接受代表對(duì)常委會(huì)工作的監(jiān)督；完善“常委會(huì)主任接待日”制度，更廣泛地匯聚民意、匯辦民意。

服務(wù)基層，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大作用。強(qiáng)化指導(dǎo)聯(lián)系工作，完善常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、常委會(huì)委室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作制度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作交流會(huì)、片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研視察等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)基層人大“法定工作不走樣，自選動(dòng)作有特色”。

把推進(jìn)開拓創(chuàng)新作為人大工作第一動(dòng)力，強(qiáng)活力，建設(shè)創(chuàng)新型人大

創(chuàng)新制度機(jī)制，提升保障能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，不斷推進(jìn)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。加強(qiáng)對(duì)外交流聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，提升創(chuàng)新活力。強(qiáng)化保障，凝心聚力，努力打造“崇尚實(shí)干，講求實(shí)效，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，建一流班子、帶一流隊(duì)伍、干一流業(yè)績(jī)、創(chuàng)一流服務(wù)、樹一流形象。

創(chuàng)新議事方法，提高決策水平。堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步健全完善人大常委會(huì)議事規(guī)則，常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)，多層面、多形式征求意見建議，集思廣益，民主決策、科學(xué)決策。搭建平等參與的議事平臺(tái)，提倡講實(shí)情、說(shuō)真話，努力營(yíng)造又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面和工作局面，切實(shí)提高常委會(huì)議事決策的質(zhì)量和效率。

創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，激發(fā)履職熱情。認(rèn)真組織指導(dǎo)代表向選民述職活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督。開展代表主題活動(dòng)，助推脫貧攻堅(jiān)。開展年度優(yōu)秀代表評(píng)選活動(dòng)，展示代表風(fēng)采，激發(fā)履職熱情。按照每年“至少開展一次調(diào)研，至少為民辦一件實(shí)事，至少參加一次代表活動(dòng)，至少提一件建議”的“四個(gè)一”要求，深化代表作用發(fā)揮，爭(zhēng)做合格人大代表。開展“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”實(shí)踐活動(dòng)，提倡代表扶危濟(jì)困、捐資助學(xué)、為民辦事，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。

創(chuàng)新宣傳形式，服務(wù)人大履職。建設(shè)縣人大常委會(huì)網(wǎng)站，創(chuàng)辦《酉陽(yáng)人大》《人大調(diào)研》《人大信息》刊物，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力服務(wù)人大工作。

（責(zé)任編輯：王松）

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