諾獎(jiǎng)得主縱論全球化之變

多位諾獎(jiǎng)得主表示，盡管面臨各種挑戰(zhàn)，全球化仍為長期發(fā)展趨勢，中國可以在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化方面發(fā)揮更大作用

根

據(jù)世界銀行最新發(fā)布的《全球貿(mào)易觀察》，全球貿(mào)易在經(jīng)歷連續(xù)四年的低迷增長之后，2016年成為金融危機(jī)以來表現(xiàn)最差的年份。面對(duì)逆全球化趨勢，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在會(huì)見來華出席“中國發(fā)展高層論壇2017年會(huì)”境外代表時(shí)表示，全球問題需要全球人攜手解決。且看諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主們?nèi)绾沃д小?/p>

全球化時(shí)代的公共政策

特朗普贏得美國大選以及英國公投脫歐，讓我們看到了越來越多的“替代性事實(shí)”。我們一貫?zāi)J(rèn)的常識(shí)由于受到錯(cuò)誤信息的誤導(dǎo)，似乎被一些假的事實(shí)替代了。比如美國正在倡導(dǎo)新一輪保護(hù)主義、削減公共服務(wù)，以及英國正在試圖切斷與歐洲的聯(lián)系，都與我們過去的認(rèn)知有很大不同。

公共觀點(diǎn)有可能是錯(cuò)誤的，尤其是在被給予錯(cuò)誤信息的前提下。因此上述新趨勢并不意味著過去的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論正在發(fā)生變化，亞當(dāng)·斯密關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的理論在今天仍然有重要意義。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，一國通過交換并開展貿(mào)易，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升。當(dāng)然，隨著市場變得越來越復(fù)雜，一些不利的影響逐漸顯現(xiàn)。市場也有無法觸及的領(lǐng)域，于是就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)干預(yù)。好的經(jīng)濟(jì)干預(yù)必須能夠提高社會(huì)公眾的福利，而不是只為少數(shù)人利益服務(wù)。

良好的教育、醫(yī)療以及脫貧等公共服務(wù)和福利，能夠進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但市場無法提供這部分公共服務(wù)，因此政府必須負(fù)起責(zé)任，并且要讓各利益相關(guān)方參與到公共政策制定中，使弱勢群體也能獲得相應(yīng)的福利和公共服務(wù)。當(dāng)政府計(jì)劃削減公共服務(wù)支出時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這會(huì)威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)和潛力，必須要慎重。

從這個(gè)角度看，美國總統(tǒng)特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義政策是有問題的。很多美國人認(rèn)為他們現(xiàn)在的糟糕處境是全球化的結(jié)果，但我認(rèn)為美國國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策失誤也是一個(gè)重要因素。比如技術(shù)進(jìn)步會(huì)影響到一部分人的就業(yè)，那么政府在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)技術(shù)研發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，就必須同時(shí)考慮這項(xiàng)政策的受損方。在全球化進(jìn)程中，需要綜合分析全球化的收益和代價(jià)，特別要關(guān)注全球化帶來的社會(huì)影響，一方面通過全球化提升公共服務(wù)水平，另一方面讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策能夠較好地在全球化環(huán)境下運(yùn)作。美國正是因?yàn)槿蚧?jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)失誤，嚴(yán)重威脅到了社會(huì)福利，于是產(chǎn)生了反全球化的阻力。

從英國脫歐也可以看出，投票會(huì)導(dǎo)致很多事實(shí)被抹殺。很多英國人認(rèn)為，脫歐將為英國節(jié)省大量原本要繳納給歐盟的資金，這些資金可以直接用于英國的國家醫(yī)療體系。但實(shí)際情況是，英國同時(shí)也獲得了很多來自歐盟的資金。如果認(rèn)識(shí)到這一事實(shí)并展開充分討論，英國人可能不會(huì)想脫歐?？梢姡x票是會(huì)撒謊的，所以應(yīng)該開展開放式的討論而不是簡單的投票。

因此，全球化本身是沒有問題的，它可以刺激需求、促進(jìn)競爭。但要想有效地參與全球化，實(shí)現(xiàn)公平、公正的競爭，各國還需要完善本國的基本公共服務(wù)。決策者應(yīng)該看到這些“替代性事實(shí)”之外的事實(shí)。

抵制全球經(jīng)濟(jì)離心力

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)存在許多不平靜因素。2000年以來，發(fā)生了三件對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有重要影響的事情：一是歐元區(qū)的建立，幫助歐元區(qū)國家實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是中國加入WTO，為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易做出重大貢獻(xiàn)；三是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后繼續(xù)發(fā)展，并影響到各個(gè)層面。但現(xiàn)在它們的負(fù)面趨勢越來越明顯。

全球化給我們帶來諸多好處，比如推動(dòng)了技術(shù)和勞動(dòng)力的發(fā)展，但與此同時(shí)，也使得傳統(tǒng)就業(yè)機(jī)會(huì)減少。特別是2000年以來，自動(dòng)化信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，導(dǎo)致大量工作崗位消失。未來隨著深度學(xué)習(xí)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，機(jī)器不僅可以替代簡單工作，還可以自我學(xué)習(xí)，這將對(duì)勞動(dòng)力市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

從整體就業(yè)量來看，全球化的影響其實(shí)并不大，因?yàn)槿蛑圃鞓I(yè)的工作崗位收縮，而服務(wù)業(yè)的工作崗位在不斷增加。但全球收入兩級(jí)分化卻越來越嚴(yán)重，尤其是在各國經(jīng)濟(jì)增長乏力的情況下，很多人對(duì)生活狀況十分不滿。針對(duì)這一問題，有的政府沒有試圖出臺(tái)政策去解決這些問題，有的政府走向了另外一個(gè)極端，而有的政府則在兩個(gè)極端之間不斷搖擺。這些治理模式都無法讓全球化重回正軌。

對(duì)于特朗普政府，我們并不知道他會(huì)怎么做，但可以確定的是，特朗普不是一個(gè)多邊主義者，他并不認(rèn)同二戰(zhàn)以來形成的全球治理體系。他能否真正引入合理政策，解決當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)停滯和通脹等問題，還需要觀察。

中美關(guān)系將變得微妙和復(fù)雜。中美雙方在很多問題上都有著不同立場，這是兩個(gè)大國之間必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。多邊體系的規(guī)則很好，但需要大國遵守。如果美國徹底拋棄多邊主義，只考慮雙邊安排，全球治理體系必然會(huì)出現(xiàn)“真空地帶”，因?yàn)樾赡鼙贿吘壔?，這將是中國能夠發(fā)揮作用的地方。中國一直提倡多邊體系、雙邊體系、區(qū)域體系融合發(fā)展，為了做到這一點(diǎn)，中國需要繼續(xù)推進(jìn)改革，并推動(dòng)中美關(guān)系健康發(fā)展。

如果中美兩國發(fā)生貿(mào)易摩擦，兩個(gè)國家都會(huì)深受其害。中國已經(jīng)是全球最重要的經(jīng)濟(jì)增長引擎，中國完全可以利用自身的軟實(shí)力，增強(qiáng)在國際舞臺(tái)的影響力，而不應(yīng)該硬碰硬地進(jìn)行競爭。

中國堅(jiān)持采用摸著石頭過河的方式推動(dòng)改革，這是很有道理的，因?yàn)槭袌鲂袨榉绞綍?huì)不斷發(fā)生變化，需要靈活應(yīng)對(duì)。但中國政府在制定政策時(shí)還比較僵化，我想在政策制定時(shí)更應(yīng)該摸著石頭過河，邊走邊看。

展望未來，下一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)巨人將是印度，中印關(guān)系會(huì)在很大程度上塑造和決定世界經(jīng)濟(jì)的面貌。

特朗普時(shí)代的全球化與中美關(guān)系

美國總統(tǒng)特朗普的貿(mào)易政策充滿不確定性，關(guān)稅、匯率等政策將有可能導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)。特朗普對(duì)全球化持批評(píng)態(tài)度的主要原因在于全球化給美國帶來負(fù)面影響。美國主要出口資本密集型產(chǎn)品并進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這一經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致了就業(yè)崗位的減少，影響到一部分群體的生活質(zhì)量，加劇了不平等。

全球化的真正問題在于收益被高估，成本被低估。首先，全球化的好處被過度夸大，比如TPP對(duì)增長的凈貢獻(xiàn)率在50年后可能只有0.5%，甚至是0。其次，全球化的好處是分散的，低技能工人的工資受到影響、話語權(quán)喪失，而全球化的受益者并沒有補(bǔ)償他們，基本公共服務(wù)和政府福利反而在減少。再次，這一經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)問題后，美國也沒有進(jìn)行良好的風(fēng)險(xiǎn)管理，導(dǎo)致競爭優(yōu)勢喪失。

特朗普希望通過貿(mào)易保護(hù)主義解決上述問題，但貿(mào)易保護(hù)主義政策會(huì)打破當(dāng)前勞動(dòng)力供給的現(xiàn)狀，可能導(dǎo)致更多人失業(yè)。此外，這類政策不僅違背了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原理，也顯示出令人擔(dān)憂的破壞法治的信號(hào)，這將會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。

新的貿(mào)易保護(hù)主義不可能成型。特朗普政府的預(yù)算肯定會(huì)持續(xù)減少，美國的債務(wù)必然會(huì)增加，赤字也會(huì)進(jìn)一步增加。美元走強(qiáng)也是一個(gè)因素，特朗普無法直接對(duì)美元產(chǎn)生影響。而且減少進(jìn)口會(huì)降低依靠全球制造業(yè)人群的生活水平。這些因素決定了美國貿(mào)易保護(hù)主義政策不可能實(shí)現(xiàn)。

美國和其他發(fā)達(dá)國家可以從兩個(gè)方面應(yīng)對(duì)全球化帶來的問題。第一，重新制定貿(mào)易協(xié)定，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易再平衡?，F(xiàn)在的貿(mào)易協(xié)定是不平衡的，代表了一些大企業(yè)和財(cái)團(tuán)的利益，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款使得仿制藥難有生存空間。新的貿(mào)易協(xié)定必須反應(yīng)普通老百姓的利益，通過再分配政策減少不平等。第二，縮小生產(chǎn)率增長和實(shí)際工資增長之間的差距。我們在過去幾年看到生產(chǎn)率持續(xù)增長而工資基本停滯不前，應(yīng)該采取相應(yīng)的社會(huì)保障措施。

對(duì)于中國而言，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到貿(mào)易對(duì)各國的好處，并在國際規(guī)則的框架內(nèi)尋求與美國的合作。在全球貿(mào)易協(xié)定中，如果美國退出或者后退，中國應(yīng)該積極填補(bǔ)空白，推動(dòng)自己的貿(mào)易議程。中國經(jīng)濟(jì)正在從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)，中國可以利用特朗普的政策實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和供給側(cè)改革。

總而言之，現(xiàn)在是一個(gè)非常重要的歷史時(shí)期，全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)秩序正在發(fā)生深刻變化，今后的世界將會(huì)更加多極化。而特朗普的行動(dòng)也在加快這種變化。中國要避免美國資本主義和政治體系短視的問題，制定出著眼長遠(yuǎn)的規(guī)則，建立開放體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

全球化與收入不平等

全球化在過去20年發(fā)展十分迅速，跨國商品和服務(wù)貿(mào)易以及國際生產(chǎn)均大幅增加。運(yùn)輸成本、溝通成本以及克服貿(mào)易障礙的成本下降是全球化發(fā)展的主要原因。

全球化的推動(dòng)者宣稱，全球化可以促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體的繁榮，并能夠縮小貧富差距。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的承諾確實(shí)兌現(xiàn)了，比如中國和印度在全球化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了快速增長。但全球化沒有幫助縮小貧富差距，相反很多新興經(jīng)濟(jì)體的不平等問題越來越嚴(yán)重。

新興經(jīng)濟(jì)體貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)象無法用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來解釋。按照比較優(yōu)勢理論，不同國家因?yàn)樯a(chǎn)要素不同而擁有不同的比較優(yōu)勢，在跨國自由貿(mào)易的條件下，窮國與富國分別生產(chǎn)更具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，更有利于窮國的低技能工人，因此不平等在窮國會(huì)縮小。比較優(yōu)勢理論成功解釋了19世紀(jì)末的跨國貿(mào)易，但無法充分說明本輪全球化中出現(xiàn)的窮國貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)象。

于是我們將比較優(yōu)勢理論進(jìn)行了補(bǔ)充。本輪全球化的重要特點(diǎn)是生產(chǎn)的國際化，在全球化生產(chǎn)中，需要不同層級(jí)技能的工人。你可以把這些技能分為A、B、C、D四個(gè)層級(jí)，A是技能最高的，依次遞減，D為技能最低的。發(fā)達(dá)國家有大量A和B層級(jí)的工人，新興國家有大量C和D層級(jí)的工人。在全球化過程中，原本國家內(nèi)部的技能匹配變成了國家之間相近技能的匹配。也就是說，新興國家C層級(jí)工人由于與發(fā)達(dá)國家B層級(jí)工人的匹配而受益，新興國家D層級(jí)工人的工資會(huì)進(jìn)一步下滑，新興國家內(nèi)部的收入不平等就加劇了。

如何更好地解決上述問題呢？顯然，試圖阻止全球化以減少收入不平等的做法是百害而無一利的，因?yàn)槿蚧_實(shí)帶來了平均收入的增長，只是財(cái)富分配發(fā)生了變化。更好的政策主張是增加D層級(jí)工人的技能，讓他們也成為全球化的受益者。提高D層級(jí)工人的技能不可能完全依靠工人或企業(yè)本身，而是需要依靠政府、國際組織、非營利機(jī)構(gòu)、國際援助、私人基金會(huì)等第三方的投資。

降低創(chuàng)新門檻，控制失業(yè)

究竟是自由貿(mào)易還是創(chuàng)新導(dǎo)致了更多的失業(yè)？目前來看，美國、英國、法國等創(chuàng)新大國的失業(yè)問題比德國、荷蘭等貿(mào)易大國更嚴(yán)重。而且單就美國而言，美國制造業(yè)產(chǎn)出增加而就業(yè)下滑，這顯然是更多受到了創(chuàng)新的影響。如果是貿(mào)易影響了制造業(yè)，結(jié)果應(yīng)該是產(chǎn)出和就業(yè)同時(shí)下降。所以我認(rèn)為簡單指責(zé)貿(mào)易引起失業(yè)問題是錯(cuò)誤的。

創(chuàng)新對(duì)失業(yè)的影響也要從消費(fèi)和資本兩個(gè)領(lǐng)域分別進(jìn)行分析。消費(fèi)品的生產(chǎn)創(chuàng)新可以降低消費(fèi)品價(jià)格，增加消費(fèi)品種類和質(zhì)量，同時(shí)又不需要增加資本投入和勞動(dòng)力供給，因此這樣的進(jìn)步可以增加每個(gè)人的工資，提高工作的價(jià)值。

然而，近年來促進(jìn)消費(fèi)品增長的創(chuàng)新減少了，因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到了保護(hù)而免于競爭。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用監(jiān)管或?qū)＠仁侄?，阻止新企業(yè)進(jìn)入，因此創(chuàng)新的企業(yè)只能進(jìn)入新領(lǐng)域。此外，強(qiáng)大的企業(yè)在遇到顛覆性創(chuàng)新的時(shí)候有能力要求政府保護(hù)它們。總體來看，保護(hù)主義重獲力量，各國保護(hù)它們已經(jīng)成熟的企業(yè)和行業(yè)，保證員工不會(huì)受到創(chuàng)新的沖擊而失業(yè)。政府其實(shí)可以破壞這種保護(hù)主義，即使政府可能不進(jìn)行相應(yīng)改革，公眾也可以阻止保護(hù)主義的興起。

與消費(fèi)品的創(chuàng)新相對(duì)應(yīng)，資本品的創(chuàng)新盡管提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，但同時(shí)會(huì)導(dǎo)致就業(yè)的損失和工資的下降。因此存在兩股對(duì)立的力量：勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高可以增加工資，而產(chǎn)品價(jià)格下降會(huì)降低工資。但隨著時(shí)間的推移，這種影響會(huì)扭轉(zhuǎn)，最終工資會(huì)隨著生產(chǎn)率的提高而增加。

除了對(duì)工資下降不滿，人們對(duì)工作的不認(rèn)同感也是一個(gè)值得關(guān)注的問題。在發(fā)達(dá)國家，很多制造業(yè)的工作崗位沒有了，一部分人只能從事服務(wù)業(yè)或零售業(yè)的工作。他們認(rèn)為自己失去了好的工作，從而失去了價(jià)值認(rèn)同感和成就感。在這樣的背景下，如果高收入群體沒有把一部分收入轉(zhuǎn)移給低收入群體，或者一些人不工作也能夠獲得很好的福利，這些失去好工作的人就會(huì)感到非常不公平。

那么，應(yīng)該如何遏制因?yàn)閯?chuàng)新而導(dǎo)致的就業(yè)損失，尤其是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)損失呢？就業(yè)補(bǔ)貼，尤其是對(duì)低工資勞動(dòng)者進(jìn)行補(bǔ)貼，是相對(duì)比較好的體現(xiàn)他們價(jià)值的方法，可以從總體上提高市場的工資水準(zhǔn)，并增加就業(yè)崗位。

此外，在稅收方面也可以有所作為。生產(chǎn)消費(fèi)品的勞動(dòng)者工資在增加，用于生產(chǎn)消費(fèi)品的資本品的投入也在不斷增加，但生產(chǎn)資本品的勞動(dòng)者卻沒有獲得與投入相對(duì)應(yīng)的工資提升。在有些生產(chǎn)資本品的行業(yè)創(chuàng)新沖擊下減少了工作崗位，卻無法形成新的就業(yè)機(jī)會(huì)。稅收政策應(yīng)該針對(duì)這些問題進(jìn)行再分配。

機(jī)器人時(shí)代的全球化教訓(xùn)

除了全球化對(duì)勞動(dòng)力市場的影響外，技術(shù)同樣會(huì)對(duì)勞動(dòng)力市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。雖然以機(jī)器人和人工智能為代表的新工業(yè)革命還未大規(guī)模展開，但我們需要事先了解它的影響以及應(yīng)該采取何種對(duì)策。我們看到有人基于失業(yè)的考慮反對(duì)技術(shù)創(chuàng)新，這跟當(dāng)前反全球化浪潮是相似的，應(yīng)該吸取全球化進(jìn)程中的教訓(xùn)。

以物聯(lián)網(wǎng)、3D打印技術(shù)為主要特征的第四次工業(yè)革命不僅對(duì)制造業(yè)影響很大，也影響到了服務(wù)業(yè)。從前三次工業(yè)革命來看，無論是蒸汽機(jī)替代手工制造，電氣化大規(guī)模生產(chǎn)替代非技能工作，還是IT技術(shù)替代終端工作，其共同特征是新技術(shù)替代了傳統(tǒng)工作，帶來生產(chǎn)效率的提高。

未來5-10年可能有10%的工作會(huì)消失，機(jī)器人和人工智能會(huì)替代不同的工作。計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)使得中間層的行政管理工作的工資下降，甚至直接消失，最底層的清潔和保安工作的工資會(huì)停滯不前，最上層研究類工作的工資則會(huì)大幅提高。盡管收入不平等問題更加惡化，但失業(yè)的人可以通過學(xué)習(xí)新技能或創(chuàng)業(yè)來創(chuàng)造就業(yè)，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的需求也帶來了大量研發(fā)工作的機(jī)會(huì)，因而對(duì)勞動(dòng)力市場不會(huì)有太大影響。

而機(jī)器人時(shí)代的失業(yè)和計(jì)算機(jī)時(shí)代是不一樣的。機(jī)器人取代的不再是日常工作，而是有可能取代人的腦力工作，比如無人駕駛汽車的應(yīng)用使得有技能的司機(jī)失去工作。這些智能技術(shù)會(huì)取代一些原來由高技能工人所做的工作。但這是否意味著大規(guī)模失業(yè)呢？以后受過高等教育、擁有高技能的人是否也會(huì)找不到工作？

答案是否定的。最有可能的情形是，機(jī)器人替代一部分人的工作，最終使得每個(gè)人的工作時(shí)間縮短，閑暇時(shí)間增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在OECD國家中，德國人的平均工作時(shí)間是最短的，一星期的平均工作時(shí)間為26小時(shí)，而希臘人的平均工作時(shí)間卻非常長。生產(chǎn)率越高的國家，平均工作時(shí)間基本上越短。

另外，新技術(shù)的推出可能會(huì)減少一些工作崗位，但由于新需求的產(chǎn)生，也會(huì)增加一些工作崗位，比如醫(yī)療保健、教育、房地產(chǎn)管理、家庭服務(wù)、個(gè)人服務(wù)等需求會(huì)不斷增加。當(dāng)生產(chǎn)率隨著技術(shù)進(jìn)步而提高時(shí)，一部分人的收入也會(huì)提高，從而有能力接受這些個(gè)性化服務(wù)。

因此，第四次工業(yè)革命會(huì)摧毀很多工作，導(dǎo)致不平等的加劇，但人們的平均工作時(shí)間會(huì)下降，勞動(dòng)密集型部門也會(huì)創(chuàng)造很多新的工作崗位。為了應(yīng)對(duì)相應(yīng)的挑戰(zhàn)，在高等教育方面，應(yīng)該加大對(duì)科技、工程、管理技能人才的培養(yǎng)，并對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。除了技能外，還應(yīng)增加人際溝通、語言、心理學(xué)等課程。

隨著中國推出《中國制造2025》規(guī)劃，機(jī)器人將在實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)方面發(fā)揮重要作用。值得注意的是，該規(guī)劃極少涉及勞動(dòng)力市場的變化，尤其是一些工作崗位將要消失。因此，中國在推進(jìn)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，還要關(guān)注創(chuàng)造新的工作機(jī)會(huì)和減少工作時(shí)間。