許勤：老牌特區(qū)“操盤手”的雄安新使命

張璐晶

2017年全國(guó)兩會(huì)期間，時(shí)任深圳市委書記的許勤也是廣東代表團(tuán)第二組小組討論的召集人。作為召集人，在3月5日至3月15日的11天會(huì)議中，許勤根據(jù)大會(huì)進(jìn)程引導(dǎo)小組發(fā)言討論。

全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，4月1日，許勤從深圳調(diào)任河北，擔(dān)任河北省委副書記。同一天，中央宣布在河北設(shè)立最大相當(dāng)于深圳面積的雄安新區(qū)。雄安新區(qū)遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里，目前深圳全市面積1991平方公里。

老牌特區(qū)掌舵人的雄安新使命是什么？深圳特區(qū)的哪些經(jīng)驗(yàn)可能會(huì)被帶到雄安新區(qū)？

新官上任視察雄安，提出打造政策效應(yīng)高地

雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。新區(qū)成立后包括規(guī)劃在內(nèi)的各個(gè)方面都需要高水平設(shè)計(jì)，這些離不開(kāi)國(guó)家以及各個(gè)部委層面的支持，甚至是借鑒國(guó)際上的有益經(jīng)驗(yàn)，在這些方面許勤曾經(jīng)的深圳經(jīng)驗(yàn)或?qū)l(fā)揮作用。

4月3日，河北省委書記趙克志就和剛到河北任職的許勤一同前往雄安新區(qū)調(diào)研，實(shí)地察看雄安新區(qū)核心區(qū)概貌。

河北省委書記趙克志在隨后的座談會(huì)上指出，雄安新區(qū)近期要抓好八項(xiàng)工作，其中就有“加強(qiáng)規(guī)劃、土地和房地產(chǎn)管控。要實(shí)施最嚴(yán)格的管控，省委、省政府派出督察組到新區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展督察”。他還特別提出要“抓緊推進(jìn)規(guī)劃編制。用最先進(jìn)理念和國(guó)際一流水準(zhǔn)，集中全國(guó)最好人才，吸收國(guó)際人才”等。

如何盡快推動(dòng)雄安新區(qū)的各項(xiàng)工作？

許勤在隨后的講話中提出了具體要求，“有關(guān)部門要組成工作專班，按照新區(qū)定位，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極與國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接溝通，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造政策效應(yīng)高地”。

“積極與國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接溝通”的成功案例，可以看看“粵港澳大灣區(qū)”從概念到寫入政府工作報(bào)告的過(guò)程。

2014年初，深圳市政府工作報(bào)告中首次提到灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。2015年3月，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，首次提出要“深化與港澳臺(tái)合作，打造粵港澳大灣區(qū)”。2016年3月，國(guó)家“十三五”規(guī)劃再次提出要“推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)和跨省區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)要“攜手港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群”。今年的政府工作報(bào)告中首次提到“要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，時(shí)任深圳市委書記許勤表示，灣區(qū)是一個(gè)大的規(guī)劃、大的平臺(tái)，可以更好地和港澳互動(dòng)，形成更亮的亮點(diǎn)，感謝發(fā)改委在規(guī)劃上給予的巨大支持。

可以想到，在雄安新區(qū)的建設(shè)中，將涉及到多項(xiàng)規(guī)劃和改革實(shí)踐需要各部委的支持，“積極與國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接溝通”以及“思想要解放，適應(yīng)新理念新思維新定位要求，以開(kāi)放的姿態(tài)、全球的視野，推進(jìn)改革創(chuàng)新，將雄安新區(qū)打造成貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的觀點(diǎn)將為新區(qū)發(fā)展帶來(lái)更多可能性。

如何用全球視野吸引人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新？

人才永遠(yuǎn)是競(jìng)爭(zhēng)的核心，如何吸引人才主動(dòng)來(lái)到雄安新區(qū)恐怕是許勤要面對(duì)的問(wèn)題，在這一點(diǎn)上雄安可從深圳吸引人才的經(jīng)驗(yàn)中借鑒一二。

“全球視野”一直是許勤堅(jiān)持的思路。任深圳市長(zhǎng)時(shí)，他曾提出，深圳不能把眼光局限在自己的“一畝三分地”，而是要“跳出深圳看深圳”“跳出深圳發(fā)展深圳”，在全省、全國(guó)乃至全球的更大坐標(biāo)系下尋求自身發(fā)展的目標(biāo)定位，拓展發(fā)展空間。

去年的全國(guó)兩會(huì)上，許勤曾接受過(guò)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的獨(dú)家專訪，但今年全國(guó)兩會(huì)期間，許勤沒(méi)有接受任何媒體的采訪。面對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的多次采訪邀請(qǐng)，他主動(dòng)推薦了同組的南方科技大學(xué)校長(zhǎng)陳十一，讓記者好好采寫關(guān)于深圳的人才創(chuàng)新故事。

2016年3月，深圳頒布了《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，提出了20個(gè)方面81條178個(gè)政策點(diǎn)，在人才安居保障、給各類人才“松綁”、落實(shí)人才自主權(quán)、優(yōu)化人才服務(wù)等方面大膽突破，為人才提供全方位的支持。

“深圳太有吸引力，吸引全國(guó)院士來(lái)深圳?！敝锌圃涸菏?、南方科技大學(xué)校長(zhǎng)陳十一感慨，過(guò)去30多年深圳一共引入13名院士，僅2016年深圳就新引進(jìn)8名全職院士，并實(shí)現(xiàn)“零突破”引進(jìn)2名來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的全職院士。

2016年中央“千人計(jì)劃”深圳申報(bào)人數(shù)同比增長(zhǎng)46%，2016年新增“孔雀計(jì)劃”A、B類人才同比增長(zhǎng)約50%；基礎(chǔ)性人才引進(jìn)得到持續(xù)性增長(zhǎng)。

人才帶動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍，集聚人氣，吸引人才，這些深圳經(jīng)驗(yàn)雄安同樣適用。

注重質(zhì)量，打造雄安高標(biāo)準(zhǔn)

許勤給深圳留下了很多，其中，深圳質(zhì)量絕對(duì)是濃墨重彩的一筆。

2016年3月，時(shí)任深圳市長(zhǎng)的許勤在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時(shí)表示，從發(fā)展思路上，這幾年提的就是由深圳速度向深圳質(zhì)量轉(zhuǎn)變、打造深圳標(biāo)準(zhǔn)。“要以創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、以轉(zhuǎn)型推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以質(zhì)量引領(lǐng)速度換擋，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)再升級(jí)、再發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展?！痹S勤說(shuō)。

2016年底，擔(dān)任深圳市委書記后，許勤主持召開(kāi)的首次市委全會(huì)，就將2017年確定為深圳“城市質(zhì)量提升年”?！吧钲谫|(zhì)量”所倡導(dǎo)的“以標(biāo)準(zhǔn)提升供給品質(zhì)、以質(zhì)量創(chuàng)造供給價(jià)值、以品牌塑造供給形象、以信譽(yù)拓展供給市場(chǎng)”，將助力深圳在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、世界供給大市場(chǎng)中贏得主動(dòng)。

如今許勤把對(duì)質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求也帶到了雄安。在他上任后首次去雄安視察后的座談會(huì)中就明確提出，“規(guī)劃要高起點(diǎn)、高質(zhì)量，按照‘多規(guī)合一要求，修改完善綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。將雄安新區(qū)打造成貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?！?/p>

打造高起點(diǎn)、高質(zhì)量的雄安新區(qū)，雄安的故事已拉開(kāi)帷幕。