2017年清明祭掃新舉措新方式新風(fēng)尚

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2017年清明祭掃新舉措新方式新風(fēng)尚

傳承清明文化重在精神。燃燒紙錢、燃放鞭炮，是祭祀掃墓寄托哀思的傳統(tǒng)方式。在環(huán)境污染已成為世界難題,天空變得不再清朗的今天，越來越多的人逐漸摒棄祭掃陋習(xí)，接受文明、環(huán)保的祭掃方式。作為推進喪葬制度改革的一種新嘗試，去年2月，民政部等九部委聯(lián)合下發(fā)了我國首個推行綠色殯葬的專門文件——《關(guān)于推行節(jié)地安葬的指導(dǎo)意見》，鼓勵群眾進行更低碳環(huán)保的節(jié)地生態(tài)安葬。隨后，全國各地陸續(xù)出臺了鼓勵生態(tài)安葬的優(yōu)惠政策。目前，全國20個省份出臺了推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見。與青山綠水共享“永恒”的綠色殯葬理念正在逐步深入人心，人們更加理性，更加認同“厚養(yǎng)薄葬”，節(jié)地生態(tài)安葬逐步推廣。今年清明節(jié)期間，文明祭掃和節(jié)地生態(tài)安葬有哪些新舉措、新做法、新方式？本刊綜合有關(guān)報道，選取較有代表性的地區(qū)點擊如下。

點擊一文明祭掃形式不斷創(chuàng)新

/天津市開展集體共祭活動/

天津市將生態(tài)文明的理念注入新時期殯葬改革和管理之中，大力弘揚先進的殯葬文化，引導(dǎo)市民開展文明健康的祭祀活動，逐步轉(zhuǎn)變市民在喪事活動中的陋俗和傳統(tǒng)的殯葬觀念，采取多管齊下，整體推動，在尊重傳統(tǒng)喪俗的同時力求創(chuàng)新，以推動喪俗革新，實現(xiàn)殯葬文化的傳承與發(fā)展。從2005年清明節(jié)開始，市民政局聯(lián)合市文明辦、天津電視臺、今晚報等部門和媒體，共同宣傳推廣“都市文明、集體共祭”活動。清明“集體共祭”活動由主辦單位免費提供鮮花、白燭替代鞭炮、紙錢，免費接送市民參加共祭活動。在共祭現(xiàn)場，由著名演員、主持人誦讀追思詞，與市民一起傳承追思懷遠的傳統(tǒng)美德，攜手倡導(dǎo)文明祭掃的理念。朵朵白菊，點點燭光，感人至深的追思詞，主持人飽含深情的誦讀，代替了傳統(tǒng)祭奠中燒紙、焚香、上供、叩頭的繁瑣禮節(jié)，在文明肅穆的氛圍中，市民寄托對逝者無限的懷念和哀思。在主辦各方的不斷努力下，通過媒體廣泛報道，“集體共祭”活動的輻射和帶動效應(yīng)明顯，廣大市民積極參與。新型的追思祭掃方式正在潛移默化地改變著人們傳統(tǒng)的喪俗觀念，極大地提高了市民移風(fēng)易俗的自覺性。一位女士在留言簿上曾這樣感慨寫到：“感謝媒體有這樣的社會責(zé)任，感謝民政部門舉辦的文明祭掃活動，希望集體共祭能有星火燎原之勢，將文明祭掃新風(fēng)吹向社會的各個角落?！?/p>

/安徽省發(fā)送文明祭掃倡導(dǎo)短信近20萬條/

安徽省強化宣傳引導(dǎo)，各地民政部門累計發(fā)送文明祭掃倡導(dǎo)短信近20萬條。全省經(jīng)營性公墓開展“鮮花換鞭炮、鮮花換紙錢”活動，指定焚燒點、指定燃放區(qū)。合肥、淮北、馬鞍山等地預(yù)備鮮花30多萬支供群眾換取。

/哈爾濱市推出十條便民措施保障群眾清明祭掃/

針對清明節(jié)祭掃人群高度集中的特點，哈爾濱市立足現(xiàn)有條件制定十項便民措施方便群眾祭掃。一是延長服務(wù)時間；二是開設(shè)免費接站車；三是增設(shè)收費窗口，盡可能縮短群眾排隊等候時間，同時要為年老、體弱、殘疾人開設(shè)?？?，提供優(yōu)先服務(wù)；四是提供免費祭掃工具，供群眾使用；五是及時向社會播發(fā)路況信息，引導(dǎo)群眾避開堵塞路段，避開祭掃高峰時段，擇時出行；六是設(shè)置醫(yī)療服務(wù)點，提供應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)；七是設(shè)置黨員先鋒崗、共青團便民服務(wù)臺，提供免費藥品、維修工具，免費為群眾提供粘碑、換鎖等服務(wù)；八是開設(shè)祭悼預(yù)約服務(wù)，對工作時間外需要前往各殯儀館祭掃的群眾，通過預(yù)約電話，實行預(yù)約等候服務(wù)，方便群眾；九是開通963913清明祭掃服務(wù)咨詢專線，24小時提供咨詢服務(wù)，通過專線電話，市民可以隨時咨詢到各類與清明節(jié)有關(guān)服務(wù)信息；十是在所屬向陽山殯儀館、天河園殯儀館、哈平路殯儀館開設(shè)免費系列文明祭掃公益活動。

/太原市搭建網(wǎng)上個性祭奠平臺/

太原市創(chuàng)建殯葬網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)哀思。搭建已故親友數(shù)字化、個性化紀念館，滿足民眾開展祭奠、追悼、紀念等殯葬活動，同時具備祭掃、焚香、獻花、點歌、留言等多種功能。只需輕點鼠標、登陸網(wǎng)站，就能為逝者建立獨一無二的“墓園”，獻花、上香、留言等祭祀活動樣樣俱全。

/南京市推出“桃樹祈福許心愿”活動/

桃木在古代是用途最為廣泛的辟邪材料，相傳在桃花樹下祈福許愿十分靈驗。據(jù)此，南京市殯葬管理處推出“桃樹祈福許心愿”活動。位于南京殯儀館紀念環(huán)一樓，凡需要緬懷親人，或為自己及家人祈福許愿的市民，可任意選擇代表自己心意的卡片，懸掛枝上。今年卡片設(shè)計獨特，有“隨緣”“斷舍離”“如愿”“平安”“幸?！钡仁喾N不同主題內(nèi)容，更多地滿足大眾祈福需求?！耙魂囄L(fēng)拂來，桃花微動，承載心意的許愿卡隨風(fēng)搖曳，將心愿帶走，送去天堂，那個有親人在的地方……”活動開展以來，得到市民認可。男女老少紛紛參與，為清明節(jié)文明祭掃添寫了濃厚一筆。

點擊二惠民政策力度加大

/北京市將節(jié)地生態(tài)的葬式葬法納入政府補貼范圍/

北京市積極推廣骨灰立體葬、樹葬、花壇葬、草坪葬、撒埋等節(jié)地生態(tài)安葬方式，2016年，全市節(jié)地生態(tài)安葬比率達55.97%，歷史上首次超過半數(shù)。北京市出臺意見和辦法，明確將骨灰海葬、骨灰自然葬、骨灰立體安葬等節(jié)地生態(tài)的葬式葬法納入政府補貼范圍。一是通過財政全額補貼的方式，免費為具有北京市戶籍亡故居民提供骨灰海葬服務(wù)、骨灰自然葬服務(wù)。二是通過服務(wù)補貼的方式，對具有北京市戶籍亡故居民選擇定點骨灰立體安葬給予補貼。免費為重點優(yōu)撫對象和享受本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的對象提供骨灰格位安葬服務(wù)。三是進一步研究拓展樹葬、花葬、草坪葬等其他節(jié)地生態(tài)安葬補貼政策。根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定，采用自然葬方式安放親人骨灰，市民不用掏一分錢，每份骨灰安葬成本價為4000元，全部由政府直接補貼給公墓，用于業(yè)務(wù)辦理、購置可降解骨灰容器，提供告別、安葬儀式、日常祭掃、共祭等服務(wù)。北京對海撒的骨灰安葬方式同樣“零付費”。目前每份骨灰海撒的補貼費用也是4000元，海撒時可隨行6位親屬，去年一共舉行了61次骨灰海撒活動，海撒骨灰2456份，9000余位市民參加海撒活動。

/上海市制定《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見》/

上海市民政局聯(lián)合八個部門出臺了《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見》，明確了節(jié)地生態(tài)安葬比例達到90%以上，節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施城鄉(xiāng)覆蓋率100%，建成一批具有示范效應(yīng)的節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施，制定出臺覆蓋本市戶籍人口的節(jié)地生態(tài)安葬獎補激勵政策，厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚成為市民殯葬活動主流的主要目標。

/江西省在全國率先建立了困難民眾遺體免費火化制度/

江西省把綠色殯葬作為深化殯葬改革的突破口。2017年，首次將綠色殯葬建設(shè)納入全省50項民生工程，要求各地加大財政投入和實施獎補政策力度，重點完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施。在全國率先建立了困難民眾遺體免費火化制度，目前正完善此制度，并推動政府買單全民免費火化。

/四川省免費提供2449個生態(tài)墓位/

3月14日召開的2017年四川省清明工作會強調(diào)，今年清明節(jié)期間，在全面保障優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城市“三無”人員等困難群體基本殯葬需求的基礎(chǔ)上，各地加大惠民殯葬投入，增大惠民殯葬政策覆蓋面，擴充惠民殯葬減免項目，提高惠民殯葬服務(wù)標準，推動建立普惠型、保基本、均等化、可持續(xù)的殯葬基本公共服務(wù)制度。3月28日，四川省民政廳發(fā)出“奏響生態(tài)文明建設(shè)最強音，引領(lǐng)節(jié)地安葬方式新風(fēng)尚”《倡議書》，并公布全省18個市節(jié)地生態(tài)葬公益捐贈情況。全省各地捐贈的免費生態(tài)墓位（穴位）共計2449個，包括花葬、樹葬、草坪葬、格位等，免費金額達3000多萬元。申請免費生態(tài)安葬墓位，除了提供相關(guān)證明之外，還須簽訂“綠色環(huán)保承諾書”，承諾拜祭親人時，不燃燒香蠟錢紙。

/安徽省實行節(jié)地生態(tài)安葬獎補/

安徽省強化政策激勵，全省已有34個縣區(qū)實行節(jié)地生態(tài)安葬獎補，將江葬、樹葬、格位存放等不占或少占地方式，以及土葬區(qū)遺體深埋不留墳頭等生態(tài)葬法，納入獎補范圍，每例獎補500-2000元。

/廣東省全面建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵政策/

在“十三五”期間，廣東省將健全覆蓋城鄉(xiāng)的節(jié)地生態(tài)安葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新增公益性骨灰安放（葬）設(shè)施150座以上，公益性骨灰安葬設(shè)施（含殯儀館骨灰樓）、骨灰樹葬（花葬、草坪葬）區(qū)的縣級行政區(qū)域覆蓋率達到90%。全面建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵政策，逐步提高獎勵標準。目前，全省14個市已全面實施節(jié)地生態(tài)獎補措施，4個市的部分縣市區(qū)實施節(jié)地生態(tài)安葬獎勵。到2020年，珠江三角洲地區(qū)骨灰節(jié)地生態(tài)安葬率達到70%以上，粵東西北地區(qū)達到50%以上。珠江三角洲地區(qū)90%以上、粵東西北地區(qū)60%以上的殯儀館達到省級標準。殯儀館（火葬場）公共設(shè)施設(shè)備與服務(wù)需求相匹配，火化機大氣污染物排放限值達到國家標準，殯儀車達到汽車排放標準和安全標準。

/長春市實施“三免”“兩減”“三優(yōu)化”惠民政策/

按照保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的原則，長春市今年重點實施“三免”“兩減”“三優(yōu)化”惠民政策，向社會提供更加優(yōu)惠、便捷的基本殯葬服務(wù)?！叭狻保好獬裏o喪葬補助去世居民基本殯葬費用，免除長春市殯葬服務(wù)中心告別廳鮮花擺臺收費，免除部分候灰房間收費?！岸p”：降低殯葬服務(wù)用車價格，降低喪葬用品價格?！叭齼?yōu)化”：建立開通了長春殯葬服務(wù)官方網(wǎng)站，完善了殯葬服務(wù)專線電話，全面改造告別場所的環(huán)境。

/廣州市基本殯葬免費服務(wù)覆蓋至外來人口/

廣州市自2016年9月28日起將殯葬基本費用免除范圍擴大至非廣州市戶籍人員，每具最高免除費用1330元，包括遺體接運、遺體消毒、遺體冷藏防腐、遺體火化、普通骨灰盅、租用小型告別廳、骨灰撒海等項目，基本涵蓋了辦喪各個環(huán)節(jié)。在3個多月的時間里，共為2222例非廣州市戶籍人員免除殯葬相關(guān)費用。2016年全年，廣州市共辦理戶籍居民殯葬基本費用減免48905宗，減免金額4537.94萬元，減輕了群眾的辦喪負擔(dān)。廣州市近日還出臺了《廣州市推行節(jié)地生態(tài)安葬的實施意見》，將骨灰撒海補貼從每具1000元提高至每具2000元，并細化了草坪葬、花壇葬、骨灰存放等獎補標準。

點擊三生態(tài)安葬漸成新選擇

/北京市首次實施免費自然葬/

3月25日，北京市首次舉行“自然葬”骨灰安放儀式。31位逝者的骨灰被永久性安放在朝陽區(qū)長青園墓區(qū)，由于使用可降解骨灰罐，骨灰最終將融入土地。這種不保留骨灰的安葬方式費用全部由政府買單，市民無須付費。自然葬采用特殊木質(zhì)的骨灰容器，大約半年內(nèi)即可自然降解，骨灰隨之融入大地。整個葬區(qū)不建墓基、墓碑和硬質(zhì)墓穴，只是一片草坪，前有楊柳，后有松柏，旁邊則是一片湖水。25日的安葬現(xiàn)場，安靜、肅穆、溫馨。著深綠色制服的禮賓人員捧著泛著白瓷光芒的骨灰罐穩(wěn)穩(wěn)前行，著黑色制服的工作人員打著黑傘一路陪伴。一行人來到葬區(qū)，現(xiàn)場已開辟好31個土穴，土穴的大小剛好能放入一個骨灰容器。禮賓人員單膝下跪，將骨灰罐緩緩放入大約深2米的土穴內(nèi)，先撒幾把花瓣，再附上幾把黑土，然后用草坪封住。骨灰落葬后，家屬并不清楚自己親人的骨灰具體安放在哪一處安葬點，整個自然葬區(qū)沒有任何標識留存。家屬只知道“親人就葬在這片綠地中”。人們把手中的菊花拋向草地，有人則流連在草中，久久不愿離去，做最后的告別。禮畢后，家屬可以得到一塊銅質(zhì)的二維碼紀念牌，標牌上寫有親人名字，二維碼配有原木盒子，盒蓋上雕有菊花。掃碼后，可看到逝者的生活照片、視頻集錦、人物傳記、親友圈、家譜樹、緬懷平臺等。這個二維碼只為逝者家庭定制，人們可以在這份特殊的家族紀念平臺上，與逝去的親人“說話”，給逝者奉上鮮花、點燃蠟燭等，健在的老人們甚至還可以通過這個平臺，留下自己的遺囑，寫下墓志銘，跟子女交代后事等。據(jù)介紹，1平方米的區(qū)域可安葬10名逝者骨灰，土地利用率是傳統(tǒng)墓地葬的10倍。目前，可實施骨灰自然葬的墓園有兩家，除長青園墓區(qū)外，還有北京市太子峪陵園。

/上海市大力推行節(jié)地生態(tài)安葬/

從2008年起，上海市部分公墓開展試行復(fù)式家庭葬，在墓基占地不超過1m2的基礎(chǔ)上，對墓穴進行地下縱深開發(fā)，可容納4—8具骨灰，既節(jié)約土地，又減輕群眾的經(jīng)濟負擔(dān)。在大力推行海葬的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)經(jīng)營性公墓承擔(dān)公益責(zé)任，推出土地可循環(huán)使用的節(jié)地生態(tài)葬式。2016年末，全市絕大部分經(jīng)營性公墓可提供一種或多種節(jié)地生態(tài)葬式，節(jié)地小型墓占全市墓穴銷售的比例已達到84.7%，海葬、壁葬、寄存、植樹葬、花壇葬等節(jié)地生態(tài)葬式達到10.6%，共有四家經(jīng)營性公墓獲得民政部“全國生態(tài)文明示范墓園”稱號。

/浙江省舉行沿海內(nèi)陸互聯(lián)海葬活動/

為切實貫徹民政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》精神，向社會積極宣傳綠色、環(huán)保、科學(xué)的生態(tài)葬法，樹立現(xiàn)代殯葬科學(xué)發(fā)展新理念，3月21日，2017年清明浙江全省沿海內(nèi)陸互聯(lián)海葬活動啟動儀式在浙江臺州溫嶺舉行。本次活動由浙江省殯葬協(xié)會主辦，溫嶺市民政局、臺州市民政局、紹興市民政局、麗水市民政局、溫嶺市殯葬協(xié)會承辦，新昌縣祥泰禮儀服務(wù)公司、浙江綠郡生命禮儀服務(wù)有限公司協(xié)作。在本次活動中，共計30位逝者選擇了這種綠色生態(tài)葬法?！吧匠悄吧匣ㄩ_，花火人生淺短，亦絢爛、太匆匆，魂歸大海香蘭托，春暖花開，緩緩歸?！薄拔蚁肴タ纯创蠛??！薄拔业囊簧寂惆橹@片海，我要繼續(xù)守護她。”“老伴兒，我來陪你了。”……帶著他們的遺愿，輪船向大海行去。這30位逝者將隨著可降解的骨灰壇，伴著海浪飄向遠方。

/廣東省積極探索推行墓穴循環(huán)使用/

廣東省嚴格按照《廣東省公墓建設(shè)總體規(guī)劃（2011-2020年）》規(guī)劃指標，依法實施經(jīng)營性公墓建設(shè)行政許可。建立健全公墓年檢制度和“雙隨機”抽查制度，加強公墓監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行公墓墓地（穴）占地面積標準，憑合法證明出租（售）墓穴或骨灰存放格位。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及墓位使用合同規(guī)定，積極探索推行墓穴循環(huán)使用。

/廣西壯族自治區(qū)舉辦公益花壇葬活動/

3月27至28日，廣西分別在南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州等6市舉辦公益花壇葬活動，共安葬骨灰657具。實施骨灰花壇葬，是推行殯葬改革的一種新的生態(tài)安葬方式，是繼骨灰撒海等環(huán)保節(jié)地葬法后的最綠色、最理想的喪葬方式之一。廣西從2014年開始推行花壇葬，每年清明節(jié)前舉辦，活動地點由最初的南寧市擴展到今年的6個設(shè)區(qū)市，累計安葬骨灰1862具。其中，南寧市已連續(xù)四年舉辦公益花壇葬活動，今年安葬骨灰249具，居全區(qū)花壇葬示范點城市之首。

/南京市舉辦生態(tài)葬全民響應(yīng)集體簽約儀式/

3月22日上午，南京雨花功德園生態(tài)葬全民響應(yīng)集體簽約儀式在該園多功能廳舉行，十幾戶家庭現(xiàn)場簽約生態(tài)葬。即日起，簽約者與園方達成的關(guān)于百年后采用生態(tài)葬的約定書正式生效，同時他們百年后還將免費享受由雨花功德園生命禮儀服務(wù)中心提供的全程一條龍服務(wù)。江蘇省民政廳、江蘇省殯葬協(xié)會、南京市殯葬管理處等有關(guān)負責(zé)人參加活動并向簽約來賓頒發(fā)積極響應(yīng)生態(tài)葬榮譽證書。簽約來賓在畫有墻葬、花壇葬、雨花石葬等圖案生態(tài)葬的KT板上插滿了勿忘我鮮花，美好寓意中也寄托了他們的大愛情懷。目前雨花功德園的生態(tài)葬銷售占比近70%，今天參加簽約的來賓是眾多選擇生態(tài)葬市民的代表。

/青島市推行海葬的常態(tài)化操作/

青島市努力探索和實行新的殯葬模式，大力開展骨灰撒?；顒?。2017年春季，青島本市戶籍逝者海葬費用減免標準由500元提高至1000元，同時推行海葬的常態(tài)化操作和獎勵措施，在每年春季3-4月份和秋季10-11月份，市殯葬管理所會視天氣情況，按預(yù)約海葬先后順序，每周安排2-3次海葬活動，每次發(fā)1-2船。海葬形式也由過去單一的集體海葬服務(wù)調(diào)整為集體海葬服務(wù)與個性化海葬服務(wù)(家庭包船)相結(jié)合。兩種服務(wù)各有4個套餐，分高中低檔次，船型、碼頭和服務(wù)內(nèi)容不一。