“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)影響以及應(yīng)對(duì)探究

潘永波

【摘 要】實(shí)行“營(yíng)改增”對(duì)于工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則等方面產(chǎn)生了較大的影響，建筑業(yè)需按照國(guó)家稅務(wù)法律法規(guī)對(duì)稅率進(jìn)行合理調(diào)整，對(duì)于建筑業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理方式也造成了深遠(yuǎn)的影響。本文介紹了“營(yíng)改增”的基本概念，分析了“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)的影響，并提出了應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)影響的相關(guān)策略，寄希望對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)工程造價(jià)的可持續(xù)發(fā)展有所裨益。

【關(guān)鍵詞】“營(yíng)改增”；建筑業(yè)；工程造價(jià)；影響；應(yīng)對(duì)策略

一、“營(yíng)改增”基本概念

“營(yíng)改增”指的是企業(yè)將應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，根據(jù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)額來(lái)征收企業(yè)營(yíng)業(yè)稅，改為根據(jù)企業(yè)的增值額來(lái)征收增值稅，此舉有利于減輕各個(gè)行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。建筑業(yè)實(shí)行“營(yíng)改增”能夠避免重復(fù)納稅的問(wèn)題，之前建筑業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅的稅率為3%，并且是以企業(yè)的全部營(yíng)業(yè)收入作為基準(zhǔn)進(jìn)行繳稅，同時(shí)還包括原材料采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)等方面的增值稅，企業(yè)不僅要交營(yíng)業(yè)稅，還要負(fù)擔(dān)增值稅。“營(yíng)改增”之后，雖然稅率提高到了11%，但是企業(yè)不再需要繳納營(yíng)業(yè)稅，對(duì)各種進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行銷(xiāo)項(xiàng)稅額抵扣處理，提高了建筑業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，“營(yíng)改增”還為建筑企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)機(jī)械設(shè)備提供政策優(yōu)惠，支持技術(shù)更新和設(shè)備升級(jí)，幫助建筑企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少建筑企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

二、“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)的影響

1.對(duì)工程造價(jià)預(yù)算管理的影響

預(yù)算管理直接關(guān)系到工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。“營(yíng)改增”實(shí)施前，營(yíng)業(yè)稅為價(jià)內(nèi)稅，稅率固定，工程投標(biāo)報(bào)價(jià)非常簡(jiǎn)單。但是，實(shí)施“營(yíng)改增”之后，要繳納的增值稅為價(jià)外稅，需要考慮銷(xiāo)項(xiàng)稅額和工程造價(jià)兩個(gè)方面的預(yù)算，原有造價(jià)模式和計(jì)價(jià)規(guī)則已經(jīng)不適用。增值稅中包含的稅收種類(lèi)較多，工程預(yù)算難度加大，難以準(zhǔn)確評(píng)估。

2.對(duì)稅務(wù)管理的影響

“營(yíng)改增”之后，建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)產(chǎn)生較大的變動(dòng)。主要包括：第一，建筑施工企業(yè)購(gòu)入固定資產(chǎn)，獲得進(jìn)項(xiàng)增值稅抵扣的同時(shí)，在企業(yè)負(fù)債的情況下，增加了企業(yè)的負(fù)債率；第二，施工合同收入將不包含銷(xiāo)項(xiàng)增值稅額，相較“營(yíng)改增”之前，相同工程量的工程結(jié)算收入有所降低；第三，原材料占比不高的工程項(xiàng)目，取得的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額不足，企業(yè)實(shí)質(zhì)性稅負(fù)成本增高，降低了利潤(rùn)空間；第四，增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票必須在開(kāi)具后180天內(nèi)進(jìn)行稅額認(rèn)證，但是增值稅發(fā)票的時(shí)間和格式核查是非常復(fù)雜的，所以很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成等。

3.對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

“營(yíng)改增”實(shí)施后，會(huì)計(jì)核算的工作量增加不少，例如，企業(yè)收入要根據(jù)稅率扣除稅額后才能確定，支出要以成本和抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額為依據(jù)進(jìn)行核算。同時(shí)，建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目一般分布在不同地區(qū)，原材料也是在不同地區(qū)采購(gòu)，采購(gòu)都需要取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，這對(duì)及時(shí)取得發(fā)票和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算帶來(lái)一定的難度。

4.對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的影響

“營(yíng)改增”之后，財(cái)務(wù)管理更加復(fù)雜了，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求也更高了。不能采用傳統(tǒng)的工程造價(jià)核算方法，必須要掌握新稅制，一些財(cái)務(wù)管理人員缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)，這就要求企業(yè)必須提高財(cái)務(wù)管理人員的水平。

三、建筑業(yè)工程造價(jià)“營(yíng)改增”的有效策略

1.工程造價(jià)管理體系的更新

借鑒各地“營(yíng)改增”試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷更新和完善工程造價(jià)管理體系。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，采購(gòu)先進(jìn)的機(jī)器和設(shè)備，朝著技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，增加企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣額度，減少企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)；第二，在需要進(jìn)行成本費(fèi)用支出的時(shí)候，要盡量選擇與能夠開(kāi)具增值稅發(fā)票的供應(yīng)商進(jìn)行合作，降低稅收負(fù)擔(dān)；第三，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款的催款管理，增加企業(yè)的流動(dòng)資金，緩解企業(yè)資金壓力。

2.稅務(wù)管理水平的提升

“營(yíng)改增”之后，建筑施工企業(yè)的稅務(wù)管理水平離不開(kāi)對(duì)增值稅發(fā)票的管控。第一，設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)崗，負(fù)責(zé)增值稅發(fā)票事宜；第二，制定科學(xué)合理的增值稅發(fā)票管理制度，包括收取、開(kāi)具、審核、整理和保存等制度；第三，強(qiáng)化對(duì)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額認(rèn)證方式的管理，注意時(shí)間限制，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真完成工作，提高工作效率，降低經(jīng)濟(jì)損失。

3.會(huì)計(jì)核算的規(guī)范

建筑施工企業(yè)要制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)管理辦法，規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作。從收入確定、工程計(jì)價(jià)、原材料采購(gòu)、分配等多方面提高會(huì)計(jì)的增值稅業(yè)務(wù)管理水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，特別是對(duì)增值稅稅種、計(jì)算方法、稅率、認(rèn)證過(guò)程等方面的培訓(xùn)。另外，要提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化水平，提高工作效率。

4.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)

財(cái)務(wù)管理人才是確保建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理正常進(jìn)行的關(guān)鍵。為了提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力，要不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。第一，要做好“營(yíng)改增”宣傳教育，讓財(cái)務(wù)管理人員能夠適應(yīng)“營(yíng)改增”之后財(cái)務(wù)管理模式；第二，要組織財(cái)務(wù)管理人員定期參加財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理水平；第三，建立健全財(cái)務(wù)管理人員考核制度，激勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員積極努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值。另外，財(cái)務(wù)管理人員自身也要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受“營(yíng)改增”給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的變化，并且能夠適應(yīng)變化，積極應(yīng)對(duì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“營(yíng)改增”對(duì)于建筑業(yè)工程造價(jià)具有重要的影響作用，一定程度上減輕了建筑企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，但是也給建筑業(yè)造成了一些不利影響。因此，“營(yíng)改增”對(duì)于建筑業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)必須要結(jié)合自身實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，提高工程造價(jià)的管理水平，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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