桃江竹產(chǎn)業(yè)奏響富民強縣新樂章

廖署林+龍彩霞

桃江縣位于湖南省中部偏北、資水中下游，因縣內(nèi)聞名中外的桃花江而得名。全縣有林業(yè)用地13.13萬公頃，占國土總面積的63.7%，竹林面積7.67萬公頃，立竹2.16億株，森林覆蓋率64.15%。

近年來，桃江縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準扶貧、發(fā)展縣域經(jīng)濟及建設(shè)綠色桃江有機結(jié)合，按照“山上建基地，山下建工廠，山外拓市場，科技保提升”的思路，全面推進竹產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，已基本形成區(qū)域特色發(fā)展、集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、品牌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，逐步成為農(nóng)民全面奔小康和富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)。2015年竹業(yè)產(chǎn)值60.2億元，占全縣生產(chǎn)總值的29.75%，竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值17.8億元，增加值對GDP的貢獻率為18.8%；竹產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)15萬人，其中竹產(chǎn)加工業(yè)就業(yè)人數(shù)為2.8萬人，農(nóng)民人均純收入12074元，其中農(nóng)民人均竹業(yè)收入達2800多元，竹產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的23.19%。竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使桃江縣先后獲得“中國竹子之鄉(xiāng)”“全國綠色小康縣”“全國竹產(chǎn)業(yè)示范縣”“湖南省重點林區(qū)縣”“湖南省林業(yè)十強縣”等榮譽稱號。

狠抓資源培育 夯實發(fā)展基礎(chǔ)

自上世紀90年代以來，桃江縣通過采取科技推廣、竹林低改等措施，著力抓好竹林資源培育與管理。全縣累計完成封山育林1.33萬公頃，植竹造林4000公頃，竹林低改8000多公頃。竹林面積從“八五”期間的4萬公頃增加到“十二五”期末的7.67萬公頃，立竹數(shù)量從“八五”期間的0.68億株增加到2.16億株，每公頃平均立竹從“八五”期間1695株增加到“十二五”期末2760株，立竹平均胸徑從6.0公分增加到8.3公分，每年可生產(chǎn)南竹3000萬根。

一、抓基地示范。桃江縣建有黃金塘、馬跡塘、大栗港、松木塘等4個縣級資源培育示范基地，其中黃金塘基地于2011年選址桃花江鎮(zhèn)崆峒村黃金塘，是湖南省毛竹豐產(chǎn)示范基地，基地規(guī)劃面積333.33公頃，已建成核心區(qū)133.33公頃，完成投資2500萬元，示范推廣了各項竹林豐產(chǎn)栽培新技術(shù)，2012年湖南省竹林低改現(xiàn)場交流會在此召開。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別創(chuàng)辦了一個20～33.33公頃的高產(chǎn)竹林示范基地，以點帶面引導林農(nóng)實施竹林低改。

二、抓大戶帶動。桃江縣現(xiàn)有國有林業(yè)單位6個，竹林面積2133.33公頃；黃金塘、安寧等各類竹業(yè)專業(yè)合作社52個，入社農(nóng)戶達5800戶，竹林面積6133.33公頃；家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶123家。馬跡塘鎮(zhèn)大塘坪村村民萬國新是馬跡塘庫區(qū)移民，65歲，年高不能外出打工，家里沒有水田，只有0.67公頃竹山。從2012年起開始筍用林培育，2015年竹筍加竹材年收入1.07萬元，2016年將超過2.25萬元。在他的帶領(lǐng)下，全村70多戶在經(jīng)營筍用林，村年增收入70萬元，筍用林面積達66.67公頃。通過大戶的示范帶動，該縣初步建立了“公司+農(nóng)戶” “合作社+農(nóng)戶” “基地+農(nóng)戶”等多種生產(chǎn)經(jīng)營模式；常年從事資源培育的農(nóng)民12萬余人。

三、抓科技推廣。針對傳統(tǒng)竹林推行粗放式經(jīng)營，效益低下，農(nóng)民培竹護竹積極性不高的問題，該縣林業(yè)部門大力推廣了筍用林、筍竹兩用林等高效經(jīng)營模式。筍用林培育是一種契合該縣實際的高效經(jīng)營模式，能在原來竹林單純生產(chǎn)竹材（每公頃3000～4500元）的基礎(chǔ)上大幅度提高竹農(nóng)收入，經(jīng)營成熟的筍用林一般每公頃可達1.2～1.5萬元，最高甚至可達4.5萬元以上。近年來，桃江縣把筍用林建設(shè)作為生態(tài)富民的抓手，全縣建設(shè)筍用林1666.67公頃，發(fā)展竹筍加工企業(yè)24家、合作社16家。馬跡塘鎮(zhèn)成為益陽市第一個筍用林示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2016年產(chǎn)春筍1000萬公斤，最高每公頃產(chǎn)量達3萬公斤，主要筍產(chǎn)品有鮮筍、玉蘭片、筍干、水筍、筍片等。

發(fā)展精深加工 打造產(chǎn)業(yè)集群

一、培植龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政策支持、信貸支持、技術(shù)引進、對口幫扶等措施，共發(fā)展竹木加工企業(yè)125家，其中規(guī)模以上企業(yè)38家，有桃花江竹材科技、桃花江竹業(yè)等2家省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和省級高新技術(shù)企業(yè)；春龍竹藝、曙林家居、力都科技、吉華竹木、金橋板業(yè)、楊林竹業(yè)等11家省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，行業(yè)從業(yè)人員15萬多人。湖南桃花江竹材科技有限公司是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，應用“高炭防腐”技術(shù)開發(fā)戶外地板、墻板等系列新產(chǎn)品，廣泛用于墻面裝飾、戶外地板等，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，暢銷國內(nèi)市場，遠銷歐美，已成功在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。2015年，全縣共加工竹材4500萬根，且實現(xiàn)了從竹筍到竹材，從竹頭到竹尾再到竹椏的全竹利用。

二、打造特色品牌，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。全縣共注冊竹業(yè)品牌98個，獲國家專利成果38項，有桃花江、萬維等2個湖南省名牌產(chǎn)品，冰夢、曙林、晨康、春龍、桃花江、萬維、楠木山等7個湖南省著名商標，“桃江竹涼席”獲得國家地理標志證明商標。依托豐富的竹資源，桃江縣大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)精深加工，先后開發(fā)了家居裝飾、建筑材料、日常用品、食品保健、家具、工藝美術(shù)、文娛用品、外貿(mào)制品、農(nóng)資日雜和包裝等10大類400多個品種。其中竹保健涼席年產(chǎn)量750萬床，占全國市場的45%，年產(chǎn)值達10多億元；重組竹材年產(chǎn)量100萬平方米，占全國市場的30%，產(chǎn)品遠銷歐美。

三、加快園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。2011年，經(jīng)湖南省林業(yè)廳核準，建立了規(guī)劃占地207.8公頃的“湖南林業(yè)（桃江）現(xiàn)代竹業(yè)科技園”，并由湖南省林勘院編制了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這是一個具竹產(chǎn)品深加工、產(chǎn)學研一體化以及融現(xiàn)代倉儲、物流、交易為一體的現(xiàn)代工商貿(mào)園區(qū)，目的是著力培育龍頭企業(yè)上市，打造竹產(chǎn)業(yè)集群。同時，通過創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營模式，引入社會資本投資園區(qū)建設(shè)，成立了湖南林業(yè)（桃江）現(xiàn)代竹業(yè)科技園運營公司，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化基金10億元。目前，園區(qū)建設(shè)順利推進，已平整土地66.67公頃，硬化園區(qū)道路5公里，建成標準化廠房10萬平方米。入園的竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)3家，總投資4億元，全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達8億元。其中湖南湘利富竹復合制造有限公司，是主要生產(chǎn)竹纏繞復合壓力管的企業(yè)，公司計劃投資8億元，第一期投資2億元。建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達4億元。該項目符合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策。目前國家林業(yè)局成立了“國家林業(yè)局推進竹纏繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組”，國家層面正積極推進。產(chǎn)品具有強度高、重量輕、耐腐蝕、絕緣性好等突出優(yōu)點，可替代鋼材、水泥等傳統(tǒng)材料，可廣泛應用于農(nóng)業(yè)、石化、城建等眾多領(lǐng)域，在節(jié)能減排、增加就業(yè)、生態(tài)富民等方面有重要意義。

挖掘竹鄉(xiāng)文化 打造全域旅游

一、保護和發(fā)展“非遺”。桃江縣竹文化旅游資源豐富，共有省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10個。其中，小郁竹器、水竹涼席、玉蘭片（竹筍食品）等久負盛名的竹鄉(xiāng)特產(chǎn)均為古代皇室供品。目前，該縣已聘請民間藝人，在省級扶貧村大華村創(chuàng)辦了“竹藝傳習所”，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工藝。

二、加強旅游基礎(chǔ)建設(shè)。著力打造以“竹”為主題的桃花江國家森林公園、羞女湖國家濕地公園兩大“國字”號公園。桃花江竹海已成為休閑度假、觀光旅游的勝地。高峽平湖桃花湖、佛教圣地浮邱山、湘中第一瀑布羅溪瀑布以及羞女峰、洋泉灣等景點也在緊鑼密鼓的建設(shè)之中。另外，通過深入挖掘地方特色，建設(shè)以竹林為依托的“竹鄉(xiāng)農(nóng)家”200多家，研發(fā)出含20多個菜品的桃花江“竹筍宴”，得到了國內(nèi)外游客的青睞。2015年，全縣接待游客200萬人次，旅游綜合收入達10億元。

三、大力開展招商引資。桃江縣于2015年10月舉辦了文化旅游產(chǎn)業(yè)招商座談會，就全縣12個鄉(xiāng)村文化旅游項目，與國內(nèi)知名的萬達文化集團、北京山水園林等公司簽訂了投資合同，引資19.2億元，意向協(xié)議資金達40億元。

創(chuàng)新發(fā)展思路 加強政策扶持

一、強化政策措施?？h委、縣政府秉持持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，將竹產(chǎn)業(yè)作為加快富民強縣的主導產(chǎn)業(yè)來抓，成立了由縣委書記任顧問、縣長任組長的縣竹產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組，出臺了《桃江縣關(guān)于加快竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》和《關(guān)于進一步加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。建立了縣級領(lǐng)導聯(lián)系竹林基地與重點企業(yè)制度，著力解決制約竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。制定了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標管理考核辦法，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責任，形成了全縣各級各部門齊抓共管支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二、加大資金投入。近3年來，縣財政每年安排300萬元竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，并整合農(nóng)村“一事一議”、造林綠化等項目資金5000多萬元，投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、加強基礎(chǔ)建設(shè)。2012年以來，采取以獎代投、一事一議等措施，多方籌措資金，加強林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近4年來新修林道1800公里、蓄水灌溉設(shè)施800多處，建設(shè)筍用林基地54個。

四、開展“竹王評選”。從2013年開始，連續(xù)3年舉辦了3屆“桃江竹王”評選活動，對培育出“桃江竹王” “桃江美竹”的竹農(nóng)分別給予12萬元、2萬元的獎勵，有效激發(fā)了農(nóng)民培育竹林的積極性。

在大力推進竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，桃江縣也在積極奉行綠色環(huán)保理念。2015年，桃江縣堅決關(guān)停了不符合環(huán)保要求的竹涼席生產(chǎn)企業(yè)80多家。在追求金山銀山的同時，決不犧牲綠水青山。在政府的引導和市場主導下，目前桃江縣竹產(chǎn)業(yè)已步入了一個快速健康發(fā)展的軌道，成為縣域經(jīng)濟新的增長點和農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。竹資源優(yōu)勢正在加快轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。桃江縣將朝著打造湖南省“千億元竹產(chǎn)業(yè)核心基地”的目標，進一步夯實資源基礎(chǔ)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展生態(tài)旅游，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，奏響富民強縣新樂章！