世園會(huì)需重視科學(xué)和專家

秦椒

目前，全世界每個(gè)重大項(xiàng)目都擁有一支強(qiáng)大的專家力量，包括專家顧問團(tuán)隊(duì)、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和顧問機(jī)構(gòu)，尤其是奧運(yùn)會(huì)、世界杯、世博會(huì)、世園會(huì)等特大型會(huì)展活動(dòng)。在這方面，北京世園會(huì)協(xié)調(diào)局（以下簡稱“協(xié)調(diào)局”）也開展了很多工作，多次邀請專家為全體人員授課，配發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)》和《社會(huì)公眾活動(dòng)管理實(shí)務(wù)》等多種專業(yè)書籍，綜合計(jì)劃部、工程部等部門多次向有關(guān)專家請教。協(xié)調(diào)局還聘請了專業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次提出期望建立一個(gè)綜合性的專家委員會(huì)，也多次感謝專家、顧問和咨詢機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)。

例如，在2016年初的世園會(huì)綜合計(jì)劃評(píng)審會(huì)上，五位評(píng)審專家就提出了多項(xiàng)意見和建議。有專家提出，在總體計(jì)劃中，票務(wù)網(wǎng)站模塊應(yīng)該提高到一級(jí)分類，因?yàn)榇笮蜁?huì)展活動(dòng)中票務(wù)常常是問題最大的。以票務(wù)網(wǎng)站如果重視不足，投入不夠，將會(huì)直接影響到銷售、接待，從而影響到經(jīng)營、宣傳、安全保衛(wèi)、后勤保障等一系列工作。還有專家提出，作為國家級(jí)世界性特大活動(dòng)，原計(jì)劃中涉外接待部分的聯(lián)系單位中，只有北京市外辦、北京海關(guān)等北京市機(jī)構(gòu)，缺少外交部、中國海關(guān)等國家級(jí)機(jī)構(gòu)，顯然是個(gè)問題。

這些問題看起來很簡單，為什么還會(huì)出現(xiàn)呢？其實(shí)原因也很簡單。協(xié)調(diào)局是北京市屬機(jī)構(gòu)，工作人員基本都是從市屬各部門抽調(diào)而來，以往工作都是在北京市層面開展，而行政工作又是對口管理，并不直接對接國家機(jī)構(gòu)。幾乎所有的工作人員都是首次參加特大型國家級(jí)會(huì)展項(xiàng)目，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)想不到的情況也不奇怪。但是這個(gè)想不到如果得不到糾正，其后果可能就嚴(yán)重了。類似的問題還有很多，專家們面對上百頁的資料，幾十分鐘就把問題和錯(cuò)誤都給挑了出來，由此可見專家的重要性。

我國以往很多時(shí)候并不重視專家的力量。很多省市領(lǐng)導(dǎo)長期持有不需要專家的觀點(diǎn)，認(rèn)為會(huì)展活動(dòng)就是“亂亂哄哄，馬到成功”，不需要咨詢機(jī)構(gòu)，沒必要花咨詢費(fèi)，甚至對于聘請咨詢機(jī)構(gòu)的申請和費(fèi)用長時(shí)間不批。專家評(píng)審會(huì)和驗(yàn)收會(huì)也都是走過場，經(jīng)常是先開工作會(huì)、再開評(píng)審會(huì)和驗(yàn)收會(huì)，專家評(píng)審結(jié)果都是已經(jīng)在內(nèi)部通過的東西。很多評(píng)審專家很有意見，甚至出現(xiàn)了當(dāng)場拒絕評(píng)審和直接否決評(píng)審內(nèi)容的情況。

智庫的力量是巨大的，科學(xué)的價(jià)值是無限的，對于世園會(huì)來說，組建一個(gè)專家委員會(huì)非常必要。作為國家級(jí)特大型活動(dòng)，組委會(huì)應(yīng)是國家級(jí)別，主任建議由國務(wù)院副總理擔(dān)任；而承辦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)局是北京市局級(jí)事業(yè)單位，對外服務(wù)全世界上百個(gè)國家和地區(qū)，對內(nèi)服務(wù)上百個(gè)部委、省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)，其協(xié)調(diào)難度之大可想而知。這個(gè)專家委員會(huì)應(yīng)該擁有數(shù)百名專家，覆蓋幾十個(gè)大行業(yè)產(chǎn)數(shù)百個(gè)細(xì)分領(lǐng)域；應(yīng)以宏觀項(xiàng)目總體技術(shù)為龍頭，突出大型社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)特色；避免專業(yè)技術(shù)牽頭的思路局限，不能以某一專業(yè)領(lǐng)域作為主導(dǎo)；要以國家級(jí)、綜合性理念作為指導(dǎo)方針，克服北京市的層級(jí)局限。