完善法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系研究

陳友雄+向玲

摘要：實(shí)驗(yàn)教學(xué)是法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系中重要的組成部分，因此，從分析完善法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性入手，指出了當(dāng)前法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的主要問(wèn)題，據(jù)此對(duì)完善我國(guó)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行了探討和提出了建議。

關(guān)鍵詞：法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)；質(zhì)量監(jiān)控；應(yīng)用型法律人才

中圖分類號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.04.078

法學(xué)是一門(mén)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)。培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、高素質(zhì)法律人才，不僅需要傳授系統(tǒng)的法學(xué)理論知識(shí)，更需要鍛煉和提高實(shí)際操作、處理糾紛與案件的法律思維和職業(yè)技能。法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生，它是將法學(xué)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐技能的重要校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)方法，是提高法律人才質(zhì)量的必然教學(xué)途徑。

1完善法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

1.1國(guó)內(nèi)法學(xué)教育教學(xué)改革的需要

傳統(tǒng)的法學(xué)教育注重理論知識(shí)的灌輸，忽視職業(yè)技能的訓(xùn)練，造成了現(xiàn)今典型的“四重四輕”現(xiàn)象，即重教師傳授，輕學(xué)生研究；重學(xué)習(xí)結(jié)果，輕學(xué)習(xí)過(guò)程；重理論學(xué)習(xí)，輕實(shí)踐應(yīng)用；重專業(yè)知識(shí)，輕綜合素質(zhì)。國(guó)內(nèi)法學(xué)教育界普遍意識(shí)到這一問(wèn)題，紛紛探討教學(xué)改革，嘗試將實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)相結(jié)合的法學(xué)教育模式。

從全國(guó)范圍來(lái)看，2008年教育部和財(cái)政部批準(zhǔn)了五個(gè)國(guó)家級(jí)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位，這些法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心取得了很大的示范效應(yīng)，但在全國(guó)615所開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)的本科院校中，法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的投入建設(shè)很不平衡，培養(yǎng)計(jì)劃和方式差異非常明顯，沒(méi)有形成統(tǒng)一的、系統(tǒng)的模式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要和形勢(shì)要求。因此，在法學(xué)教育教學(xué)改革中，除了完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課程設(shè)置、具體內(nèi)容、教學(xué)方法之外，非常有必要完善質(zhì)量監(jiān)控體系，保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)的各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，并保障法學(xué)教育教學(xué)改革取得預(yù)期的成效。

1.2提高法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的需要

法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要包括校內(nèi)實(shí)踐課程和校外實(shí)踐課程，校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程包括法律辯論、模擬法庭、刑事偵查鑒定等，校外實(shí)踐課程包括法律診所、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。目前，國(guó)內(nèi)高?；蜍浖疽验_(kāi)發(fā)研制出多種法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件，綜合性法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件如法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)（LETS）、法源法律實(shí)務(wù)綜合模擬軟件等等，單項(xiàng)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件如樂(lè)龍模擬法庭教學(xué)系統(tǒng)、法學(xué)案例教學(xué)分析軟件、法律診所平臺(tái)軟件等等。

武昌首義學(xué)院的法學(xué)專業(yè)一直使用的是國(guó)內(nèi)高校首款用于法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)——法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)（縮寫(xiě)為L(zhǎng)ETS）。法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)系統(tǒng)是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)劉茂林教授主持教研項(xiàng)目的課題成果，該系統(tǒng)是一個(gè)數(shù)字化法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，由教學(xué)管理、立法實(shí)驗(yàn)、執(zhí)法實(shí)驗(yàn)、訴訟實(shí)驗(yàn)、非訟實(shí)驗(yàn)五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，根據(jù)互動(dòng)參與式體驗(yàn)教學(xué)法的原理、運(yùn)用法律業(yè)務(wù)模擬技術(shù)、創(chuàng)造了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的新模式。這一法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)興趣、提高了學(xué)生動(dòng)手操作能力、培養(yǎng)了學(xué)生職業(yè)技能和素質(zhì)，可以取得比傳統(tǒng)課堂更好的教學(xué)效果。但在使用中也暴露出許多問(wèn)題，學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)的積極性不高，部分學(xué)生敷衍了事，以完成實(shí)驗(yàn)任務(wù)為主要目的，不注重實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)和提高，究其原因，主要在于缺乏完善且合理的實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)法學(xué)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)監(jiān)控力度不夠，因此，極有必要完善法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，提高法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量，培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才。

2法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主要問(wèn)題

2.1法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控重視不夠

傳統(tǒng)法學(xué)教育重視理論知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，以傳授理論知識(shí)為教學(xué)的主要內(nèi)容，因此，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上，多以理論教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為主，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為輔。對(duì)于實(shí)驗(yàn)教學(xué)，因其教學(xué)方式和模式的多樣化、復(fù)雜性，多數(shù)高校忽視或者無(wú)力對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在著許多問(wèn)題甚至是盲區(qū)。由于缺乏足夠的重視，多數(shù)高校法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程開(kāi)設(shè)比較單一，缺乏完備的教學(xué)管理規(guī)章制度，即使制定了規(guī)章制度，也是內(nèi)容空泛、語(yǔ)焉不詳、表述模糊，難以真正實(shí)施到位。

2.2缺乏專業(yè)的法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控人員

多數(shù)高校受機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員精簡(jiǎn)等條件的限制，沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立、專門(mén)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)和機(jī)構(gòu)，而主要是由教務(wù)部門(mén)的管理人員兼任。教務(wù)部門(mén)的管理人員一方面承擔(dān)了很多的教務(wù)行政性、事務(wù)性工作，沒(méi)有充裕的時(shí)間進(jìn)行法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，同時(shí)由于教務(wù)部門(mén)的管理人員非法學(xué)專業(yè)科班出身，不了解法學(xué)專業(yè)自身的特性，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控上直接套用理工科實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方式和標(biāo)準(zhǔn)，難以有效地開(kāi)展法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。

2.3法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)

在法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，高校普遍重視結(jié)果監(jiān)控，忽視過(guò)程監(jiān)控。有些高校對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)課開(kāi)出率、實(shí)驗(yàn)材料歸檔等結(jié)果監(jiān)控較為重視，但對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程，例如指導(dǎo)教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平、學(xué)生參與程度、實(shí)驗(yàn)考核方式等缺乏有力的監(jiān)控。在多數(shù)高校中，由于缺少法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和具體觀測(cè)點(diǎn)，致使質(zhì)量監(jiān)控流于形式，無(wú)法進(jìn)行有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，這就直接削弱了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果，影響到應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.4法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控配套機(jī)制缺位

法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，各個(gè)環(huán)節(jié)信息收集不充分，信息整理與反饋缺乏科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和結(jié)果不能有效的管理和處理，調(diào)整和改進(jìn)更是嚴(yán)重滯后甚至沒(méi)有行動(dòng)，使得實(shí)驗(yàn)教學(xué)僵化落后，其質(zhì)量得不到提高。此外，對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的監(jiān)控結(jié)果多用懲戒而不重激勵(lì)，監(jiān)控和評(píng)價(jià)所具有的改進(jìn)和激勵(lì)等重要功能不能充分發(fā)揮，造成監(jiān)控工作兩方之間的矛盾激化。

3法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的完善建議

3.1法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)規(guī)章管理制度

全國(guó)重點(diǎn)法律院校都非常重視開(kāi)展法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，如中國(guó)政法大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華東政法大學(xué)等，它們除了實(shí)驗(yàn)內(nèi)容豐富多樣、硬件設(shè)施設(shè)備完備、實(shí)驗(yàn)手段不斷革新之外，最重要的是它們具有非常完善的規(guī)章制度，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)制定了九大類長(zhǎng)達(dá)130頁(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)制度匯編，武漢大學(xué)更是制定了83項(xiàng)關(guān)于實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度和管理辦法。筆者認(rèn)為，規(guī)章管理制度不僅能保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利開(kāi)展，更是提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和效益的重要基礎(chǔ)。為了完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，必須結(jié)合本校的辦學(xué)定位和特點(diǎn)，制定實(shí)驗(yàn)教師授課制度、實(shí)驗(yàn)教學(xué)督導(dǎo)制度、實(shí)驗(yàn)聽(tīng)課制度、實(shí)驗(yàn)教學(xué)檢查制度、學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息員工作條例等等系列規(guī)章制度和管理辦法，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)、儀器設(shè)備使用管理、學(xué)生操作行為、教師教學(xué)行為和實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員服務(wù)行為做到有章可循、有章可依，利用科學(xué)、系統(tǒng)的管理措施和手段來(lái)提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量。

3.2法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織

為了加強(qiáng)對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，高?？梢愿鶕?jù)各自校情，考慮設(shè)置三類監(jiān)控組織和機(jī)構(gòu)：一是校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)督導(dǎo)組織，該組織由教學(xué)督導(dǎo)部門(mén)、教務(wù)處組成，其督導(dǎo)成員中必須包括法學(xué)專家，負(fù)責(zé)對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行總體的決策、部署、指導(dǎo)、監(jiān)督，通過(guò)隨機(jī)聽(tīng)課、指定聽(tīng)課和其他渠道了解和掌握法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)狀況和質(zhì)量水平，并提出整改建議。二是院（系）級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)督導(dǎo)組織，該組織由院（系）主任、教學(xué)副主任、法學(xué)專業(yè)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行日常管理和質(zhì)量監(jiān)控，通過(guò)每學(xué)期對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)聽(tīng)課檢查至少一次，填寫(xiě)《實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》，給出具體評(píng)分，并在每學(xué)期結(jié)束前，為每位實(shí)驗(yàn)教師按優(yōu)秀、良好、中等、合格和不合格五個(gè)等級(jí)評(píng)定等級(jí)，并上報(bào)上一級(jí)督導(dǎo)組織備案。三是校外第三方實(shí)驗(yàn)教學(xué)督導(dǎo)組織，該組織由校外法學(xué)專家和其他學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)專家組成，客觀公正地對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，主要評(píng)估實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、組織安排、實(shí)驗(yàn)檔案、人才培養(yǎng)質(zhì)量等等。三類監(jiān)控組織各司其職、密切協(xié)作、互通信息，共同完成法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控任務(wù)。

3.3法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)

根據(jù)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的特點(diǎn)，結(jié)合法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求，制定出科學(xué)化、規(guī)范化、具體化和有效化的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，如實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件、實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量、實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革等，并逐一評(píng)定A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（中等）、D（合格）、E（不合格）四個(gè)等級(jí)，最后形成綜合的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，客觀地對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行量化評(píng)估。

3.4法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量過(guò)程監(jiān)控

在對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行結(jié)果監(jiān)控的同時(shí)，要更加注重對(duì)其進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控。筆者認(rèn)為，法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程主要包括如下六個(gè)環(huán)節(jié)：（1）教師實(shí)驗(yàn)前的準(zhǔn)備；（2）學(xué)生實(shí)驗(yàn)前的預(yù)習(xí)；（3）實(shí)驗(yàn)課的先期講評(píng)；（4）實(shí)驗(yàn)的具體操作；（5）實(shí)驗(yàn)報(bào)告和日志的撰寫(xiě)；（6）實(shí)驗(yàn)課程的成績(jī)?cè)u(píng)定。在這六個(gè)環(huán)節(jié)中，通過(guò)常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查、定時(shí)檢查與不定時(shí)抽查、期中檢查與期末檢查等方法，對(duì)所有實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)的操作和質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范、有效的監(jiān)控與管理。具體監(jiān)控內(nèi)容有：檢查實(shí)驗(yàn)大綱的制定、實(shí)驗(yàn)計(jì)劃的落實(shí)、實(shí)驗(yàn)教材的編寫(xiě)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的利用率、具體實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程、學(xué)生與教師互動(dòng)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量等，為實(shí)驗(yàn)教學(xué)的全部環(huán)節(jié)把關(guān)，確保實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)質(zhì)量。在對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)全過(guò)程監(jiān)控的同時(shí)，選擇對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量影響較大的環(huán)節(jié)，如具體實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程、實(shí)驗(yàn)報(bào)告的總結(jié)撰寫(xiě)等作為重點(diǎn)監(jiān)控觀測(cè)點(diǎn)，保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)運(yùn)行規(guī)范和質(zhì)量?jī)?yōu)良。

3.5法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量配套機(jī)制

法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的配套機(jī)制主要包括信息收集與反饋機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。信息收集與反饋機(jī)制是法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的重要構(gòu)成部分。除了前述三類監(jiān)控組織提供實(shí)驗(yàn)教學(xué)中反映出的信息，還應(yīng)該向?qū)嶒?yàn)教學(xué)的主體——實(shí)驗(yàn)學(xué)生收集信息，發(fā)放《實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》、組織召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)、個(gè)別征詢意見(jiàn)等等，廣泛收集和了解學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)條件、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)效果等方面的意見(jiàn)，有利于教學(xué)管理部門(mén)從學(xué)生角度掌握實(shí)驗(yàn)教學(xué)的原始資料和第一手信息。教學(xué)管理部門(mén)把通過(guò)多種渠道和途徑收集的信息進(jìn)行整理、分類、歸納，通過(guò)教學(xué)會(huì)議、教學(xué)信息簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告等形式及時(shí)反饋，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教師自查反思，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而不斷提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制也有助于提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量，如增加實(shí)驗(yàn)課的工作量和計(jì)算系數(shù)、評(píng)選優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教學(xué)課件、優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教學(xué)獎(jiǎng)、賦予實(shí)驗(yàn)教師更多課程設(shè)置自主性等，充分調(diào)動(dòng)教師從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作和進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的積極性和主觀能動(dòng)性，以此激勵(lì)教師重視提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。

總之，法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和完善是一項(xiàng)內(nèi)容繁雜的工程，也是一項(xiàng)緊迫的教學(xué)管理任務(wù)，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，才能有效地提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的法律人才。

參考文獻(xiàn)

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