“文化+”戰(zhàn)略驅(qū)動下的示范區(qū)創(chuàng)新建設(shè)

呂佩義

歷史名城開封市實施“文化+”戰(zhàn)略以來，發(fā)生了哪些變化？兩會期間，記者采訪了全國人大代表、開封市委書記吉炳偉。

吉炳偉表示，在河南加快構(gòu)建全國重要的文化高地過程中，開封要有“領(lǐng)跑”全省的信心和決心，敢于做示范，勇當(dāng)領(lǐng)頭羊。要把“文化+”戰(zhàn)略與構(gòu)筑文化高地示范區(qū)結(jié)合起來，以實施“文化+”戰(zhàn)略為動力，加快構(gòu)筑文化高地示范區(qū)，“擼起袖子加油干”，撲下身子抓落實，為加快建設(shè)“四個開封”、決勝全面小康，作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

吉炳偉說，開封市“文化+”戰(zhàn)略實施以來，從概念的提出，到進(jìn)行思考和探索，到不斷實踐，是一個邊思考、邊探索、邊研究、邊實踐的過程。一年多來，“文化+”戰(zhàn)略為開封帶來了巨大變化：一是為經(jīng)濟帶來了新增長?！拔幕?”戰(zhàn)略和文化旅游產(chǎn)業(yè)對開封經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，已成為開封一個新的經(jīng)濟增長點；二是為文化旅游業(yè)帶來了新活力。開封旅游業(yè)的火爆發(fā)展局面，與植入文化元素、打好文化牌密不可分；三是為城市轉(zhuǎn)型帶來了新動力；四是為城市帶來了新變化。開封經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“兩強兩好”局面，與實施“文化+”戰(zhàn)略是分不開的。

一年多來，開封市“文化+”戰(zhàn)略實施有力，干成了一批大事，出現(xiàn)了許多亮點：一是堅持夯實文化根基。強化對開封文化類型的分類整理，形成了“十種文化”。打造了開封文化全書工程；二是不斷引領(lǐng)新風(fēng)正氣。扎實推動全國文明城市創(chuàng)建工作，開展了焦裕祿、王振立等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣講活動；三是全面繁榮文藝發(fā)展。廣大文藝工作者根植開封文化沃土，全面提升了創(chuàng)作水平；四是創(chuàng)新推出“文化+”理念。制定了10個專項行動計劃，建立了包括68個具體項目的“文化+”項目庫，并重點推進(jìn)了首批10個重點項目；五是大力發(fā)展文化旅游。2016年，開封市全年接待游客5080萬人次，同比增長13.1%；旅游綜合收入398.6億元，同比增長62.6%；六是著力打造特色品牌。著力打造了宋文化品牌、節(jié)會品牌、名城品牌、演藝品牌；七是深化改革蓄積后勁；八是扎實推進(jìn)文化惠民。積極實施了一批文化惠民工程，進(jìn)一步完善了全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

吉炳偉表示，要增強文化自信，持續(xù)推進(jìn)“文化開封”建設(shè)。文化讓開封的名氣更大，形象更好，聲勢更壯，信心更足。在開封市十一次黨代會上，有人對“開封”這座城市的名字作了新的詮釋：“開”就是開放、創(chuàng)新，“封”就是傳承、堅守。下一步，要以高度的文化自信，努力把開封建成一座更具魅力的國際文化旅游名城。一是“文化+”戰(zhàn)略要堅定不移?！拔幕?”戰(zhàn)略已經(jīng)寫入開封市“十三五”規(guī)劃，要進(jìn)一步實施“文化+”戰(zhàn)略，深刻理解“文化+”的概念，準(zhǔn)確把握“文化+”的內(nèi)涵，著力推動“文化+”的實踐。實施“文化+”戰(zhàn)略，文化是基礎(chǔ)，融合是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)型是目的；二是文化建設(shè)的總體定位要堅定不移。開封文化建設(shè)總體定位是宋文化集中展示區(qū)、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)和國際文化旅游名城。開封市制訂了《開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，規(guī)劃了“一城兩環(huán)八區(qū)”的重大產(chǎn)業(yè)布局。要準(zhǔn)確把握開封的文化定位，堅持一張藍(lán)圖繪到底；三是項目帶動的工作思路要堅定不移；四是市場主導(dǎo)的運作模式要堅定不移。逐步探索開封文化元素與旅游業(yè)、市場串聯(lián)模式，促進(jìn)旅游在文化中找效益，文化在旅游中找出路，商業(yè)在文化、旅游中求發(fā)展。

吉炳偉說，開封市已經(jīng)制訂并公布了《開封市深化“文化+”行動，加快構(gòu)筑文化高地示范區(qū)行動方案》，下一步要抓好推進(jìn)落實工作：一是明確任務(wù)。主要打造五個示范區(qū)，即：中華傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承示范區(qū)、以焦裕祿精神為核心的思想道德宣傳高地示范區(qū)、文化藝術(shù)繁榮發(fā)展示范區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟強力支撐示范區(qū)、中華文化傳播示范區(qū)；二是夯實責(zé)任。構(gòu)筑文化高地示范區(qū)，各項工作要抓實抓好，抓出成效；三是重視人才。打造開封的“文化人才特區(qū)”，營造重視人才的良好環(huán)境；四是強化督查，做好構(gòu)筑文化高地示范區(qū)的督促檢查工作；五是廣泛宣傳。大力宣傳文化工作創(chuàng)新的理念、經(jīng)驗，為加快建設(shè)“文化開封”營造良好氛圍。