東亞政策和中美關(guān)系

新年伊始，在各種歡呼、猜疑或憤怒的情緒中，美國民眾迎來了他們的第45任總統(tǒng)——唐納德·特朗普?？梢灶A(yù)料的是，這位無法歸類于美國政治傳統(tǒng)之中的總統(tǒng)將會(huì)在很大程度上改變其前任奧巴馬所遺留的內(nèi)政外交政策。因此，不少智庫紛紛摩拳擦掌，試圖預(yù)測(cè)甚至影響新總統(tǒng)的施政綱領(lǐng)。比如在去年年底，美國國內(nèi)聲望頗高的《國家利益》（The National Interests）雜志就組織了包括普理赫（Joseph W. Prueher）、芮效儉（J. Stapleton Roy）、蘭普頓（David M. Lampton）和傅高義（Ezra Vogel）在內(nèi)的幾位“中國通”齊聚一堂，就新時(shí)期美國的東亞政策把脈，并提出了一系列外交建議。

其實(shí)，這些專家口中的“新時(shí)期”早已是老生常談，只不過太平洋對(duì)岸的很多精英們直到今天才開始正視這個(gè)多極化的世界。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治和軍事等各個(gè)領(lǐng)域的世界格局都發(fā)生了變化，現(xiàn)在專家們也開始承認(rèn)這是自上世紀(jì)美國成為世界霸主以來所面臨的最為嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)，美國已不大可能再依仗單邊行為去追逐自身的利益。頗為有趣的是，在這個(gè)多極化的世界中，不同于早就被美國文化偏見所精確定位的歐洲和中東，東亞（包括東南亞）似乎既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，如何處理與這一極的關(guān)系就顯得非常微妙。可以看到，這些專家非常贊賞東亞這些年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)為只要能控制好雙邊的摩擦，東亞地區(qū)能成為全球穩(wěn)定和繁榮的領(lǐng)航者，當(dāng)然這其中最為重要的雙邊關(guān)系就是中美關(guān)系。

或許是出于“中國通”的身份，他們非常理解中國這些年內(nèi)政外交政策的調(diào)整，指出無論是從歷史還是從地緣的角度來看，中國軍事力量的增強(qiáng)都并不是意圖對(duì)東亞地區(qū)的支配，而是為了防止自身被別人所支配，避免百余年前的悲劇重演。因此白宮沒有必要假設(shè)中美兩者的利益在本質(zhì)上會(huì)不相容，而是需要理解中國高層對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展的優(yōu)先思量。當(dāng)華盛頓和北京雙方都能站在對(duì)方的文化環(huán)境之中思考問題，并且都能將對(duì)方的利益適當(dāng)整合進(jìn)自身的外交政策之中時(shí)，美國就能攜手中國，以及整個(gè)東亞地區(qū)為世界繁榮做出貢獻(xiàn)。通過這樣的視角，他們建議美國的東亞政策應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)更為穩(wěn)定的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，以相對(duì)緩和的姿態(tài)在朝核問題、臺(tái)海問題和南海問題等尖銳議題之上取得最佳的結(jié)果。

然而這只是故事的一方面，盡管這些“中國通”表面上希望通過相互理解來重塑新時(shí)期的中美關(guān)系，但仍然難免有戴著“有色眼鏡”的另一面，這樣的偏見在文章的主題——美國在亞洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)——之中更為刺眼。雖然專家們認(rèn)為中美的相互理解至關(guān)重要，但這也只是服務(wù)于美國主導(dǎo)亞洲這個(gè)目的之下。他們強(qiáng)調(diào)“從優(yōu)勢(shì)而非弱勢(shì)之中運(yùn)作”（Working From Strength， Not Weakness），因此追求中美穩(wěn)定平衡和東亞經(jīng)濟(jì)整合就需要美國有效地使用軍事和經(jīng)濟(jì)力量，使美國能夠保留亞洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。同樣，他們建議新時(shí)期美國的東亞政策在避免與中國沖突，以及在中美利益重疊的領(lǐng)域擴(kuò)大合作的同時(shí)，要“使用軍事部署和政治影響力來對(duì)抗中國破壞穩(wěn)定的行為”。這樣的態(tài)度不但無助于中美關(guān)系和東亞局勢(shì)的穩(wěn)定，還有悖于該文開篇所提及的世界多極化格局。（文/金韜）