深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是振興必由之路

歐陽夢云+廉丹+于泳

2

017年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在遼寧代表團(tuán)參加審議時指出，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。習(xí)近平指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是遼寧振興必由之路。

一年過去了，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了哪些成績？

產(chǎn)能“去”得猛

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項主要任務(wù)就是淘汰落后產(chǎn)能。今年的《政府工作報告》顯示出一份令人滿意的答卷：2016年，以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點去產(chǎn)能，全年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸，退出煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，分流職工得到較好安置。

習(xí)近平總書記強調(diào)“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一場硬仗”，“要把握好‘加法和‘減法”。

“港口雖然只是運輸中的一個環(huán)節(jié)，但是對經(jīng)濟(jì)的冷暖感知最為明顯?！比珖舜蟠?、唐山港集團(tuán)股份有限公司董事長孫文仲表示，中央出臺的一系列供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，加快了各地淘汰落后產(chǎn)能的步伐。

結(jié)構(gòu)“調(diào)”得快

發(fā)力供給側(cè)，要瞄準(zhǔn)市場需求，增有效供給，去無效供給。

全國政協(xié)委員張改平是中國工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長，這位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家去年以來都在忙一件事情：“我們?nèi)ツ昃烷_始和哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)機構(gòu)密切接觸，對方有強烈的合作意愿。他們有大量的農(nóng)田，我們有精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)驗。今年，我們會組成專家團(tuán)去詳細(xì)考察哈薩克斯坦的土壤、水質(zhì)和適合生產(chǎn)的農(nóng)作物。”張改平說。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。我們現(xiàn)在所做的，就是為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探尋新路子?！痹趶埜钠娇磥?，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點包括保證供給安全、持續(xù)加大投入、抓住“一帶一路”建設(shè)等國際合作機遇、生產(chǎn)的集約化和現(xiàn)代化，以及推動我國傳統(tǒng)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性改革，尤其是做好規(guī)范生產(chǎn)，實現(xiàn)品質(zhì)提升。

短板“補”得齊

補短板要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人民群眾迫切需要解決的突出問題入手，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板。加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等方面的支撐能力。

對企業(yè)來說，增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品的技術(shù)含金量，增強企業(yè)核心競爭力，最迫切的是補齊創(chuàng)新力這塊短板。

孫文仲表示：“這幾年，唐山港下大力量建設(shè)深水碼頭，以適應(yīng)船舶大型化的趨勢。上世紀(jì)90年代初建設(shè)的1.5萬噸級深水碼頭已經(jīng)很少有船舶?？苛恕，F(xiàn)在的深水碼頭從2萬噸級到25萬噸級的輪船都能停靠。此外，臨港地區(qū)應(yīng)該大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，從等業(yè)務(wù)上門到主動出擊?！彼锌卣f，“只有產(chǎn)業(yè)短板補齊了，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，港口經(jīng)濟(jì)才能獲得真正的提升?！?