健全六項(xiàng)機(jī)制 創(chuàng)全國文明城市

健全六項(xiàng)機(jī)制 創(chuàng)全國文明城市

開展全國文明城市創(chuàng)建工作以來，鄂爾多斯市歷屆黨委、政府始終把文明城市創(chuàng)建作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，列入全市重點(diǎn)工作大力推進(jìn)，成功創(chuàng)建并蟬聯(lián)全國文明城市。在具體工作中，以建立健全六項(xiàng)創(chuàng)建機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化長效化發(fā)展。

健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 提供有力保障

堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程，市委書記兼任文明委主任，親自抓部署、抓督促、抓落實(shí)。堅(jiān)持文明城市創(chuàng)建例會(huì)制度，市委、市政府每年召開文明委會(huì)議部署文明城市創(chuàng)建工作，市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)及時(shí)聽取“創(chuàng)城”工作匯報(bào)，研究解決重大問題。堅(jiān)持“創(chuàng)城”指揮部機(jī)構(gòu)不撤，建立黨政一把手親自抓、各套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、職能部門具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，保證“創(chuàng)城”工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制 傳導(dǎo)工作壓力

堅(jiān)持把鞏固提升文明城市創(chuàng)建納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入市、旗區(qū)年度重點(diǎn)工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同謀劃、同部署、同實(shí)施。堅(jiān)持把《全國文明城市測評體系》的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)桿，通過簽訂責(zé)任書的形式，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各地各部門。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)旗區(qū)、市直部門和旗區(qū)縣處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道、旗區(qū)科級干部包聯(lián)社區(qū)、干部包戶的“四級包聯(lián)”機(jī)制，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人。嚴(yán)格執(zhí)行《文明城市創(chuàng)建責(zé)任追究辦法》，對不重視、不作為、慢作為的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。構(gòu)建起壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實(shí)的工作機(jī)制。

市民在休閑廣場晨練

健全城市管理機(jī)制 建設(shè)品質(zhì)城市

制定《推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施意見》，著力完善城市功能，實(shí)施地下管網(wǎng)改造工程，推行城市綜合管廊，推進(jìn)海綿城市建設(shè)；健全城市交通、購物、休閑、健康、娛樂等基本服務(wù)體系，打造城市“10分鐘消費(fèi)便利圈”和“5分鐘文化健康娛樂圈”；建成覆蓋中心城區(qū)的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)和免費(fèi)WiFi，為老百姓提供更加優(yōu)質(zhì)高效、快捷便利的生活服務(wù)。出臺《城市精細(xì)化建設(shè)管理指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)以大數(shù)據(jù)中心為載體的智慧城市建設(shè)，建立城市精細(xì)化綜合服務(wù)管理平臺和城市管理數(shù)據(jù)庫，制定城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系和考評體系，形成“信息化指揮、網(wǎng)格化管理、精量化定責(zé)、精準(zhǔn)化操作、科學(xué)化考核”的工作體系，實(shí)現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行的實(shí)時(shí)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理。開展“住宅小區(qū)文明創(chuàng)建三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，推進(jìn)住宅小區(qū)文明創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、基本物業(yè)服務(wù)提檔升級，改造89個(gè)老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，解決2900多個(gè)關(guān)乎群眾切身利益的問題，讓群眾在創(chuàng)建中得到了更多實(shí)惠。

健全群眾參與機(jī)制 凝聚創(chuàng)建合力

推行重大民生項(xiàng)目決策聽證制度，加強(qiáng)市長熱線、創(chuàng)城熱線以及微信公眾平臺、服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，暢通市民對城市管理工作意見建議的反饋渠道。組織人大代表、政協(xié)委員對“創(chuàng)城”工作定期視察，聘請退休老干部、老黨員、老教師、市民代表等志愿者為文明督導(dǎo)員，對“創(chuàng)城”工作進(jìn)行巡訪、監(jiān)督，發(fā)揮城市“啄木鳥”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤督辦解決。發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，開辟專題專欄，加大正面宣傳和反面曝光力度，弘揚(yáng)正能量、抨擊假丑惡。推行社區(qū)“365”精細(xì)化服務(wù)，建立鄰里街坊自治模式，推進(jìn)新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。通過搭建平臺、暢通渠道，使群眾在親身參與中凝聚共識、形成合力。

健全督查指導(dǎo)機(jī)制 推進(jìn)工作落實(shí)

市委、市政府督查室和市文明辦按季度對旗區(qū)和部門的“創(chuàng)城”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查和模擬測評，旗區(qū)和部門針對存在問題作出整改承諾，明確整改時(shí)限，“一把手”簽字后上報(bào)市委、市政府，并把整改落實(shí)情況作為下次督查的重點(diǎn)。采取集中培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、?jīng)驗(yàn)交流等方式，累計(jì)培訓(xùn)基層干部2000余人次。根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)，通過電話、微信、QQ群及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，采取現(xiàn)場指導(dǎo)、下發(fā)工作提示等方式加強(qiáng)日常調(diào)度，有針對性地解決問題。開展互看互學(xué)互比活動(dòng)，組織各旗區(qū)文明辦主任、街道宣傳委員赴全市9個(gè)旗區(qū)、25個(gè)街道辦事處巡回觀摩學(xué)習(xí)，通過看亮點(diǎn)、找差距、學(xué)先進(jìn)，加強(qiáng)旗區(qū)間的工作交流，推動(dòng)工作開展。

健全考核激勵(lì)機(jī)制 增強(qiáng)創(chuàng)建動(dòng)力

市委、市政府把“創(chuàng)城”工作納入對旗區(qū)和部門“五位一體”綜合考評體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核，工作成效與干部實(shí)績考核掛鉤。注重過程管理，每次督查、每項(xiàng)工作成效按比例計(jì)入年終考核成績，建立了以季度督查、日常監(jiān)管、年終考核為主要方式的考核機(jī)制。出臺激勵(lì)政策，給予文明家庭減免車位費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、市內(nèi)免費(fèi)旅游等優(yōu)待措施，給予十星級文明戶、文明農(nóng)牧民市內(nèi)免費(fèi)旅游、優(yōu)先安排惠農(nóng)項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)5萬元以內(nèi)貸款政府貼息扶持等政策獎(jiǎng)勵(lì)。市財(cái)政每年發(fā)放以獎(jiǎng)代投“創(chuàng)城”資金500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)年度考核優(yōu)秀地區(qū)和部門，激發(fā)基層的創(chuàng)建活力。

下一步，我們將以貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)文明委會(huì)議精神為契機(jī)，堅(jiān)持一個(gè)根本，突出三項(xiàng)重點(diǎn)，以四個(gè)層面為載體分類推進(jìn)，即以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，突出思想道德內(nèi)涵、突出創(chuàng)建為民利民惠民、突出常態(tài)長效創(chuàng)建，在城市核心區(qū)以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果為載體，在旗政府所在地以創(chuàng)建全國、全區(qū)縣級文明城市為載體，在農(nóng)村牧區(qū)以鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)為載體，在行業(yè)單位以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位為載體，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明一體創(chuàng)建、均衡發(fā)展，力爭在2017年實(shí)現(xiàn)9個(gè)旗區(qū)全部建成自治區(qū)級以上文明城市目標(biāo)。

（鄂爾多斯市委宣傳部供稿）